加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的思考

王梅

（濰坊市水文局，山東 濰坊 261061）

行政事業(yè)單位作為國家的一個重要機(jī)構(gòu)，其國有資產(chǎn)對國有資產(chǎn)總量的占比相對較大，因此進(jìn)行行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理尤為重要，應(yīng)當(dāng)重視國有資產(chǎn)的合理化管理，保證國有資產(chǎn)的合理使用，提高國有資產(chǎn)有效率用率，促進(jìn)國家財(cái)政精細(xì)化管理，維護(hù)國家根本利益。

一、行政事業(yè)單位加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的重要意義

如今，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢大好，行政事業(yè)單位應(yīng)該相當(dāng)重視其現(xiàn)存國有資產(chǎn)的管理管控，通過對國有資產(chǎn)精細(xì)化的管理，不斷對國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，有效提升國有資產(chǎn)有效利用率，自覺發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，并及時糾正，從而實(shí)現(xiàn)我國國有資產(chǎn)的保值、升值。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）對國有資產(chǎn)管理的重視程度不夠

現(xiàn)階段，縱觀各地行政事業(yè)單位，幾乎沒有專管國有資產(chǎn)的部門，這就說明，行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的管理幾乎不重視，甚至是忽略不考慮，這是非常嚴(yán)峻的問題，這種現(xiàn)象的發(fā)生就說明不僅僅是基層員工不重視國有資產(chǎn)的管理，管理層也存在很大問題[1]。然而，基于這種松懈的管理，問題就會由內(nèi)而生，很有可能發(fā)生國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為個人資產(chǎn)的惡劣行為，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的不斷流失。

（二）國有資產(chǎn)數(shù)量賬實(shí)不符、閑置資源浪費(fèi)

我國行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)來源包括：有償、無償獲取、捐贈、政府購置等方面，每當(dāng)有資產(chǎn)的出庫入庫都應(yīng)該及時記錄在冊，但目前看來，賬實(shí)不符不僅僅是實(shí)物與數(shù)量不相符，管理人員的出入庫手冊與資產(chǎn)的管理不相符，所有資產(chǎn)去向無從查起。

另外，對于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)內(nèi)的閑置資產(chǎn)，例如不再維修使用的二手資產(chǎn)、只用過一次再沒有機(jī)會使用的一次性資產(chǎn)，這些資產(chǎn)沒有進(jìn)行變賣、報(bào)廢、報(bào)損等操作，而是存放在資產(chǎn)庫房內(nèi)閑置，對國有資產(chǎn)的處置不當(dāng)也是一種資源的浪費(fèi)。

（三）沒有有效利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

將國有資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理是行政事業(yè)單位加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的有效措施之一，目前行政事業(yè)單位所使用的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)只有錄入資產(chǎn)、導(dǎo)出現(xiàn)存資產(chǎn)報(bào)表以及盤點(diǎn)報(bào)表等。但由于目前科技的不斷發(fā)展，機(jī)械設(shè)備更新?lián)Q代特別快，國有資產(chǎn)的動態(tài)變化不僅僅包含入庫、出庫，還需要進(jìn)行報(bào)損、報(bào)廢、置換等操作，軟件的功能單一，導(dǎo)致不能很好地將資產(chǎn)的流向記錄清楚，導(dǎo)致資產(chǎn)的使用年限、種類等標(biāo)識不清，影響資產(chǎn)的使用效率。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體措施

（一）成立專門的國有資產(chǎn)管理部門

為了解決行政事業(yè)單位人員對國有資產(chǎn)管理不重視，防止國有資產(chǎn)流失等問題，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)專門成立高專業(yè)度的國有資產(chǎn)管理部門[2]。國有資產(chǎn)管理部門的建立，一方面可以方便對國有資產(chǎn)的管理，另一方面可以對國有資產(chǎn)的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行更加專業(yè)詳細(xì)的記載。相比非專業(yè)部門管理國有資產(chǎn)時經(jīng)常出現(xiàn)遺漏的情況導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失，專業(yè)部門對各類國有資產(chǎn)更加了解，可以有效避免因不熟悉資產(chǎn)情況導(dǎo)致資產(chǎn)混亂、流失的問題發(fā)生。

其次，還應(yīng)該對專業(yè)的國有資產(chǎn)管理部門在資金和人員上給予支持，保證其可以高效率地進(jìn)行資產(chǎn)管控工作。

（二）合理處置閑置、廢棄資產(chǎn)

行政事業(yè)單位對于國有資產(chǎn)庫內(nèi)完全閑置、報(bào)廢的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的閑置、報(bào)廢國有資產(chǎn)的處理辦法，按規(guī)定流程進(jìn)行處理，例如：報(bào)損、轉(zhuǎn)讓、租賃等，讓閑置的資產(chǎn)也可以體現(xiàn)其應(yīng)有的價值。合理的處置閑置廢棄資產(chǎn)，也是對國有資產(chǎn)的一種有效利用，優(yōu)化行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)庫存。

（三）加強(qiáng)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)

資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)對于行政事業(yè)單位管理管控國有資產(chǎn)來講至關(guān)重要，現(xiàn)如今信息技術(shù)飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的有效應(yīng)用可以為人們的工作和生活帶來極大的便利，利用互聯(lián)網(wǎng)+把資產(chǎn)管理與信息化建設(shè)相結(jié)合，從資產(chǎn)管理的角度嚴(yán)格把控國有資產(chǎn)的出和入。其次，由于目前資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的單一性，不足以全面地將資產(chǎn)信息記錄備案，因此可對資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)拈_發(fā)，完善系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)國有資產(chǎn)的處理方式，例如，報(bào)損，報(bào)廢，轉(zhuǎn)讓等，使得國有資產(chǎn)的資料在資產(chǎn)管理系統(tǒng)的記錄更加系統(tǒng)化，不僅方便了行政事業(yè)單位對其國有資產(chǎn)的日常管理，同時方面監(jiān)管部門對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行核查。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)采購流程

對于行政事業(yè)單位新增的國有資產(chǎn)，務(wù)必綜合分析現(xiàn)存資產(chǎn)情況及需求情況，若現(xiàn)存資產(chǎn)中有可替代資產(chǎn)，則駁回采購申請，分配現(xiàn)有資產(chǎn)到申請部門，多方面把控國有資產(chǎn)浪費(fèi)問題。

（五）加強(qiáng)審計(jì)部門監(jiān)督力度

審計(jì)部門的監(jiān)督監(jiān)管對于行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理有很大的輔助作用，審計(jì)部門通過對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)流向進(jìn)行定期或不定期的抽查工作。促使行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理更加重視。若在抽查過程中發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理過程中存在的問題，審計(jì)部門應(yīng)及時通知行政事業(yè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，對問題點(diǎn)積極整改，保證國有資產(chǎn)不受侵害。

四、結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位務(wù)必緊跟新經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展步伐，積極響應(yīng)國家號召，積極改進(jìn)國有資產(chǎn)管理措施，不斷摸索，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，健全完善國有資產(chǎn)管理制度。依據(jù)部門需求，合理分配資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)利用率，保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作穩(wěn)步進(jìn)行的同時，維持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。