為“履職測評不滿意被調崗”點贊

近日，重慶市大足區一名由人大常委會任命的國家工作人員，因履職測評結果為“不滿意”，被區委調離崗位。

對本級人大常委會任命的國家工作人員進行任后監督，不少地方人大常委會在做，但像大足區人大常委會這樣的履職測評“不滿意”、區委采納人大測評結果而將“不滿意”對象調離崗位的情況不常見。該區人大常委會開展任后監督“不留情”和區委支持人大工作“動真格”的做法值得點贊。

開展滿意度測評，是人大常委會開展任后監督的一個剛性監督手段。近年來，一些地方人大常委會開展任后監督探索出一些成功做法，諸如開展述職評議、進行滿意度測評。大足區人大常委會制定了“1+5”人事任免工作辦法及其配套文件，推動了人事任免工作規范化、制度化和科學化。大足區這樣做，不僅能讓所任命對象增強責任感，而且更能警醒一些懶政怠政者，讓他們感到“震懾”。

大足區履職測評“不滿意”對象被調崗，能夠帶給我們諸多思考：

一是如何強化監督、履職盡責？地方各級人大及其常委會是地方各級國家權力機關，是依法代表廣大人民群眾管理國家事務、行使國家權力的。人大的權力是法定的，監督權是人大及其常委會常態化行使的一項重要職權，且與立法權、任免權、決定權相互交合，貫穿于人大各項權力行使的過程中。強化監督，首先要依法監督。要依法制定各項監督制度和議事規則，讓人大的監督權在法律的框架內運行。其次，要善于監督。要善于運用法定的監督手段，諸如對人大選舉及人大常委會任命對象的監督，可以通過詢問和質詢等方式進行問責；要善于創新，探索行之有效的監督方式和監督手段，諸如在聽取和審議專項工作報告、執法檢查的基礎上，組織開展專題詢問、工作評議、滿意度測評。再次，要敢于監督。人大監督如果只是蜻蜓點水式的走過場，即使有再好的制度、再剛性的監督手段，也只能停留在紙上。只有敢于監督，諸如可以通過滿意度測評了解被任命人員的工作質效，可以通過啟動特定問題調查、罷免案、撤職案對不稱職的選舉或任命對象進行懲戒。

二是如何爭取支持、行權到位？黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。人大工作要始終堅持黨的領導，積極爭取同級黨委的支持。首先，要遵循重大事項向同級黨委報告制度。人大及其常委會依法制定各項制度和議事規則，以及年度工作要點、監督計劃等，預先要由黨組向同級黨委進行匯報，聽取黨委意見和建議。其次，要遵循黨管干部的原則。涉及問責或懲戒選舉任命對象，預先要報告同級黨委并加強與紀檢監察機關、組織人事部門之間的溝通，爭取黨委支持和紀檢監察、組織人事部門的配合，讓人大的監督更顯剛性。