企業全面預算管理存在的問題和對策

鄭超

摘要：在社會經濟快速發展的背景下，我國企業規模不斷擴大，企業數量不斷增多。加之對外開放程度的加深，使得企業面臨著更為激烈的競爭。如何從激烈的競爭環境中全面提升企業發展水平，增強企業在行業的競爭力是企業重點探究的問題。全面預算管理模式主要通過優化企業財務資金配置，科學控制運轉資金的方法，幫助企業實現最大化的經濟效益。這對于企業完成戰略發展目標，提高行業競爭力等具有推動促進意義。基于此，企業需要把全面預算管理運用到實際運轉工作之中，以激發自身發展活力。本文主要分析了企業實施全面預算管理的重要性，探究了企業全面預算管理存在的問題，研究了改進企業全面預算管理的對策，希望為企業解決全面預算管理問題提供科學的指導。

關鍵詞：全面預算管理;問題;企業;對策

引言

全面預算是一個覆蓋業務全面，管理方法科學有效，并需要全員參與的管理方法。在全面預算管理模式下，企業可以最大限度地發展自我，一步一步地實現戰略規劃。無論是企業管理人員，還是企業普通的員工都需要樹立全面預算管理理念，踐行全面預算管理方法，履行全面預算管理職責，進而提升企業經濟發展水平，從而促進企業可持續發展。

一、企業實施全面預算管理的重要性

（一）有助于提高資源使用效率

全面預算管理模式中一項重要的工作任務就是充分地利用資源，發揮資源在企業中的價值。在全面預算管理模式下，企業需要細化發展戰略目標，制定詳細的發展規劃。為完成發展目標，企業需要對業務、資金、信息、人才等開展歸類整理工作，并對這些資源進行有效的應用。而在全企業上下的努力下，可以保證資源使用效率，提升企業經營運轉水平。

（二）有助于防范經營風險

經營風險容易給企業帶來經濟損失，影響企業收益。而企業需要建立健全經營風險防范機制，以便規避經營風險，促進自身穩定發展。全面預算管理模式在防范經營風險方面發揮著重要的作用。主要表現在，企業通過進行全面預算管理工作，可以全面地監控經營運轉信息。若是發展企業存在經營運轉風險，就需要及時分析經營風險，構建經營風險防范策略，降低經營風險對自身產生的負面影響。因此，企業需要重視全面預算管理模式。

（三）有助于完善考核機制

考核評價機制是企業需要著重構建的機制。在考核評價機制的作用下，企業可以了解員工工作情況、員工工作能力等。全面預算管理模式為考核工作提供了重要的依據。比如，從全面預算管理中，獲知企業員工預算管理水平、員工預算工作態度等。之后，企業需要根據員工在全面預算管理中的表現對其進行評定，并根據員工表現對其進行獎勵與懲罰。

二、企業全面預算管理存在的問題

（一）企業管理者缺乏全面預算管理的意識

當前，全面預算管理模式得到了企業的關注。雖然企業把全面預算管理模式逐漸地融入經營運轉工作之中，但是其對全面預算管理的認識并不夠深刻，缺乏全面預算管理的意識。通常情況之下，企業管理者認為全面預算管理模式與財務預算并無較大的差別。所以，企業管理者往往按照財務預算管理的方法，開展全面預算管理工作。最終，產生的全面預算管理效果并不佳。另外，企業認為全面預算管理是財務部門的責任，極少調動其他部門以及人員參與全面預算管理工作的積極性。此外，企業認為全面預算管理與自身戰略發展目標并無過多的聯系，很少根據戰略發展目標優化全面預算管理工作。生產、經營、投資、融資等屬于企業重要的業務活動，但是企業極少從全面預算管理的角度出發，科學地開展經營業務運轉工作。

（二）全面預算管理體系不健全

管理體系的建立水平對企業管理效果、發展水平具有影響。如果企業全面預算管理體系不健全，就會影響自身發展。當前，企業在全面預算管理體系建立方面并沒有投入過多的精力。整體來看，企業全面預算管理體系并不健全。主要表現在，企業管理人員極少關注、參與全面預算管理工作，容易導致企業自身出現全面預算管理工作混亂的問題。另外，企業缺乏構建全面預算管理部門，也缺乏劃分全面預算管理責任，更不用提落實全面預算管理任務了。此外，企業各大部門因缺乏溝通與聯系，進而增加了全面預算管理工作的出錯概率。總而言之，在全面預算管理體系不健全的情況下，企業全面預算管理工作無法順利推進。所以，建立健全全面預算管理體系勢在必行。

（三）預算隊伍素質不高

預算隊伍是全面預算管理工作的執行者，他們的全面預算工作素養、工作能力等在很大的程度上影響著全面預算管理質量。從目前現狀來看，企業缺乏在打造高素質全面預算工作隊伍方面投入精力，導致預算隊伍素質不高。預算人員需要根據預算工作任務以及企業發展現狀、需求等，選擇合適的預算編制方法。不過，預算人員缺乏明確預算編制方法選擇機制，預算編制方法選擇的隨意性相對較強。此外，預算人員極少根據戰略發展目標，優化預算編制工作，不利于保證預算執行水平。

（四）全面預算管理考核追責不到位

企業的發展資源是有限的，為提升企業發展水平，各大企業積極地爭奪發展資源。由于預算編制工作會耗費企業資源，企業極少投入人力、物力、財力等優化預算管理工作。另外，企業全面預算管理工作存在管理不到位的問題。主要表現在，企業主要通過限制預算的方法，控制運作發展成本。總之，企業預算管理水平并不高。考核是預算管理工作的重要組成部分。目前，企業全面預算管理考核追責不到位，不能夠有效的制約員工的預算管理行為。比如，企業缺乏構建獎勵與懲罰機制，不容易追究員工預算管理責任，影響預算管理質量以及資金利用率。企業缺乏開展審計監督活動，員工的預算行為無法得到有效的監督控制。與此同時，缺乏保證審計人員工作的獨立性，導致預算管理與控制工作容易受到其他主體的干擾。為此，企業就需要建立健全全面預算管理考核追責機制，以此強化全面預算管理效果。

三、改進企業全面預算管理的對策

（一）樹立科學的全面預算管理理念

在新的發展階段，企業不僅面臨著發展機遇，而且面臨著發展挑戰。為此，企業需要抓住發展機遇，迎接發展挑戰。由于全面預算管理模式對促進企業發展具有積極意義，企業需要貫徹落實全面預算管理工作。理念是具體工作的先行者，企業需要樹立科學的全面預算管理理念，進而以理念指導全面預算管理工作。首先，企業管理人員需要樹立科學的全面預算管理理念，增強全面預算管理，在各大部門廣泛宣傳全面預算管理的積極作用，鼓勵全體員工參與全面預算管理工作。其次，企業管理人員需要全方位、多層次地監控全面預算管理工作，合理地把控預算管理工作，以此實現自身發展目標。

（二）建立健全的全面預算管理體系

由于全面預算管理體系有利于促進預算管理工作的有效推進，企業需要在建立健全全面預算管理體系方面投入精力。全面預算管理體系的構建可以從以下角度出發。一是建立預算組織、執行部門，明確部門工作責任，落實全面預算管理任務。二是構建審批機制，優化審批流程，保證審批效率與質量。三是設置預算管理委員會等，以便監督、把控、協調全面預算管理工作。四是認真地研究企業戰略發展目標，并細化企業戰略發展目標，落實相應的預算編制任務。比如，編制涉及銷售、生產、采購、庫存、費用、成本、人力、財務等相關的預算方案。同時要科學地推進預算審查工作，在通過審查之后，則需要監督預算執行工作。

（三）組織培訓，提高預算隊伍的整體素質

企業需要認識到預算隊伍的整體素質對于提升全面預算工作水平的重要性，并根據預算人員的素養，采取合理的策略，提高預算人員工作能力，以便靈活地處理全面預算管理工作。其中，企業有必要開展組織培訓活動，并優化全面預算培訓的內容，幫助預算管理人員掌握預算管理技巧。在針對預算編制方面，培訓人員需要指導員工根據企業經營計劃、市場情況、供求關系等為開展預算編制工作方面提供依據。同時培訓人員需要引導預算人員及時獲知與預算編制工作相關的動態信息。除此之外，企業需要在培養復合型人才方面投入精力，比如，鼓勵培訓人員把經濟、運營、法律、企業管理等知識納入培訓內容之中，提高預算人員對全面預算管理工作的綜合把控能力。對于預算人員來講，其需要在生活與工作中還積極地學習全面預算管理相關的知識，并注重與各大管理部門、領導等進行溝通與交流。

（四）完善全面預算管理考核機制

企業有必要從以下兩大方面完善全面預算管理考核機制，以考核機制約束員工的行為。一方面，構建全面預算管理獎勵與懲罰機制。通過建立健全全面預算管理獎勵與懲罰機制，不僅可以提升全面預算管理水平，而且可以激發員工參與全面預算管理工作的積極性。因此，企業需要重視全面預算管理獎勵與懲罰機制構建工作。其中，企業可以根據全面預算管理崗位職責、全面預算管理要求等，建立考核機制，以此對員工的全面預算管理行為進行考核評價。若是出現超支以及沒有完成全面預算管理任務的問題，就需要對相應的工作人員進行懲罰，以便員工認識與改正工作問題。另一方面，發揮內外審計的作用。企業有必要充分地發揮內外審計的作用，進而全面地監督預算工作。如果審計人員的工作受到了干擾，就容易影響審計質量。因此，企業需要防止審計人員工作受到不良因素的干擾。其中，就需要保證審計人員工作的獨立性，保證他們順利完成審計任務。另外，企業需要規范審計流程，提升審計水平。

結語

綜上所述，在新形勢下，企業更加需要牢牢地把握戰略發展目標，以有效的管理手段促進戰略發展目標的完成。全面預算管理乃是一種企業完成戰略發展目標的有效手段，因此企業需要重視探究全面預算管理技巧，掌握全面預算管理應用方式，提升全面預算管理水平。其中，企業需要從全面增強預算管理意識、建立體系、打造預算隊伍、構建考核機制等多種角度出發，保證全面預算管理質量。此外，企業需要總結全面預算管理經驗，并根據內外界發展變化，優化全面預算管理工作。

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