基于生態(tài)文明建設(shè)的林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展探討
——以貴州百花湖風(fēng)景名勝區(qū)為例

周書宇

(貴州省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，貴州 貴陽 550003)

1 引言

生態(tài)旅游作為既維護自然環(huán)境又維護當(dāng)?shù)厝嗣裆畹穆糜位顒覽1]，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略，越來越受到人們的認同和推崇。林業(yè)生態(tài)旅游把當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、經(jīng)濟和社會建設(shè)緊密結(jié)合起來，是林業(yè)促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和助力脫貧攻堅的有力舉措。隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入，作為生態(tài)旅游的重要組成部分，林業(yè)生態(tài)旅游得到迅速發(fā)展。

林業(yè)生態(tài)旅游是將森林生態(tài)體系作為生態(tài)景觀，并融入人文、社會景觀從而形成景觀綜合體，是游客獲得林業(yè)生態(tài)環(huán)境文化及自然歷史體驗、依托森林資源進行的以享受、娛樂、保健、學(xué)習(xí)、教育等為目的游憩活動，具有較強的自然性、保護性、教育性、專業(yè)性、科學(xué)性和觀賞性，最終產(chǎn)品是使游客精神愉悅并達到生態(tài)環(huán)境保護的目的[2]。林業(yè)生態(tài)旅游能有效保護和促進生態(tài)資源的科學(xué)利用，加快旅游業(yè)與林業(yè)的融合，培育精品生態(tài)旅游產(chǎn)品，在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游休閑消費需求、促進林業(yè)轉(zhuǎn)型和旅游業(yè)升級、實現(xiàn)興林富民和旅游惠民等方面具有積極作用[3]。

2 百花湖省級風(fēng)景名勝區(qū)林業(yè)生態(tài)旅游現(xiàn)狀

2.1 區(qū)域概況

百花湖風(fēng)景名勝區(qū)位于貴州省會貴陽市西北郊，地處貴陽市觀山湖區(qū)與清鎮(zhèn)市之間，總面積為12222.02 hm2(觀山湖區(qū)面積為10793.59 hm2，清鎮(zhèn)市面積為1428.43 hm2)，其中水域面積為1220 hm2，其余為陸地和島嶼。景區(qū)包括桃花島景區(qū)、九龍山景區(qū)、盤龍洞景區(qū)、北湖景區(qū)、南湖景區(qū)、迎客峽景區(qū)和云歸景區(qū)等7個景區(qū)[4]。所處區(qū)域地貌以中山、丘陵為主，海拔在1200 m左右，地勢較為平緩,屬亞熱帶濕潤型季風(fēng)氣候，溫差較小，冬暖夏涼，降水充沛，四季分明[5]。景區(qū)內(nèi)喬木林地面積5350.82 hm2，竹林地面積10.34 hm2，國家特別規(guī)定灌木林地面積2449.14 hm2，森林覆蓋率為63.90%。因其林密、地綠、山青、水秀的特點而著名，是名副其實的避暑勝地、“天然大氧吧”。區(qū)域內(nèi)已建成濕地公園、森林公園、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等景觀景點套嵌組合的旅游綜合體。

2.2 林業(yè)生態(tài)旅游資源現(xiàn)狀

百花湖是以保護水資源及保育生態(tài)為主要目的的前提下再適度發(fā)展觀光旅游、度假休閑、戶外科教運動等活動的貴州省級風(fēng)景名勝區(qū)。景區(qū)融合湖泊、島嶼與山岳為一體，其主體是高原喀斯特河谷型的人工湖[4]。全區(qū)內(nèi)旅游單體共171個，其中以旅游資源主類劃分現(xiàn)狀：地文景觀46個，占26.90%，其中上麥森林同時也為山地體育旅游景觀，臘石大坡森林也作為鄉(xiāng)村旅游景觀；水域景觀24個，占14.04%，其中小河口、牟老三岔河、麥城河同時也作為鄉(xiāng)村旅游景觀；生物景觀23個，占13.45%，其中朱昌桂花林、神鵲茶場、谷臘櫻花基地等同時也作為鄉(xiāng)村旅游景觀；遺址遺跡景觀4個，占2.34%；建設(shè)與設(shè)施景觀51個，占29.82%；旅游商品1個，占0.58%；人文活動2個，占1.17%；紅色旅游景觀2個，占1.17%。除上述外還包括山地體育旅游景觀3個，占1.75%；鄉(xiāng)村旅游景觀15個，占8.77%。以評價等級劃分；一級旅游資源123個，占71.92%；二級旅游資源24個，占14.04%；三級旅游資源8個，占4.68%；其它旅游資源16個，占9.36%。

3 林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展經(jīng)驗

3.1 統(tǒng)一規(guī)劃合理開發(fā)

景區(qū)內(nèi)包含了市級飲用水源地，生態(tài)區(qū)位十分重要。基于此，各部門積極編制百花湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。確定水源核心區(qū)，將其劃分為3個保護等級進行保護：一級保護區(qū)面積1941.00 hm2(水域面積753.00 hm2)，占總面積的15.88%;二級保護區(qū)面積4745 hm2，占總面積的38.82%;三級保護區(qū)面積5536.02 hm2，占總面積的45.30%。

3.2 堅持保護與發(fā)展并重

為確保百花湖生態(tài)效益和經(jīng)濟效益得到平衡和發(fā)展，省政府嚴(yán)格要求景區(qū)游客容量不高于15400人次/d，嚴(yán)格規(guī)定景區(qū)的核心區(qū)內(nèi)禁止開展不利于資源保護的工程設(shè)施建設(shè)。在此基礎(chǔ)上不斷加強生態(tài)建設(shè)，持續(xù)推進退耕還林、營造林、森林經(jīng)營及管護等工程，并在區(qū)域內(nèi)劃定國家級公益林和地方公益林，將水源的一、二級保護區(qū)內(nèi)的林地保護等級分別劃為Ⅰ級和Ⅱ級重點保護。積極申報濕地公園、森林公園，發(fā)展旅游的同時充分保護生態(tài)環(huán)境，以實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 構(gòu)建林旅文化發(fā)展模式

以生態(tài)優(yōu)先、市場引導(dǎo)為原則，深層次的挖掘森林文化、康養(yǎng)文化、民俗民族文化，依托濕地公園、森林公園，開展米花節(jié)、跳花燈等民俗活動，發(fā)展鄉(xiāng)村民俗游，打造旅游商品朱昌窖酒，豐富文化展示形式，著力開發(fā)參與式、體驗式、互動式旅游產(chǎn)品，創(chuàng)造性的發(fā)展森林、濕地、公園等旅游多元模式。緊密聯(lián)合林旅文化，豐富旅游產(chǎn)品的供給，進而提升百花湖林業(yè)生態(tài)旅游的吸引力。

3.4 著力培育林業(yè)生態(tài)資源

(1)提升森林覆蓋率，旅游區(qū)總面積為12222.02 hm2，經(jīng)持續(xù)的資源培育，喬木林地面積擴展至5350.82 hm2，竹林地面積為10.34 hm2，國家特別規(guī)定灌木林地面積達2449.14 hm2。2017年度森林覆蓋率達63.90%，遠高于2017年度貴州省、貴陽市、觀山湖區(qū)的55.30%、48.66%、45.09%。

(2)提升森林資源豐富度，區(qū)內(nèi)喬木樹種主要有馬尾松、樺木、楓香、櫟類、樸樹、柳杉、杉木、楊樹等；灌木樹種(含經(jīng)濟灌木樹種)主要有火棘、薔薇、懸鉤子、金絲桃、馬桑、毛葉杜鵑等；竹類主要有有毛竹、荊竹、刺竹等。根據(jù)發(fā)展策略，有序推進經(jīng)濟林樹種桃、梨、楊梅、李、核桃等栽培，提升景觀質(zhì)量并兼顧經(jīng)濟效益，同時補種櫸木、硬斗川桂、石櫟、小果石楠等提升森林質(zhì)量。

(3)加強水質(zhì)監(jiān)測和保護，根據(jù)貴陽市環(huán)境狀況公報顯示，百花湖水源地2008年水質(zhì)在國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ～Ⅴ類之間，2018年1～9月份水質(zhì)平均為Ⅱ類，2018年全年水質(zhì)在Ⅱ～Ⅲ類之間，水質(zhì)達標(biāo)率為100%。

4 存在的問題

4.1 管理不夠科學(xué)

因監(jiān)管不力，造成一部分區(qū)域沒有平衡旅游發(fā)展的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的關(guān)系，超負荷接待游客，不可避免地對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅；而另一部分生態(tài)旅游區(qū)域游客稀少，發(fā)揮不出經(jīng)濟效益。導(dǎo)致景區(qū)游客失衡，造成局部游客超載、環(huán)境受損、水質(zhì)污染、破壞生態(tài)等行為。另外，景區(qū)的各類賓館、飯店、度假村、商店及娛樂場等設(shè)施的能源消耗及污染物的排放，不同程度的對景區(qū)及其周邊造成固體廢棄物污染、水體污染、噪音及空氣等的污染。

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

隨著環(huán)湖公路建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村計劃的實施，百花湖的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到有效的改善，但旅游交通、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施仍相對薄弱。隨著旅游市場需求量的增加以及需求質(zhì)的提升，同時旅游市場競爭的日趨激烈，游客對旅游食、住、行、游、購、娛的質(zhì)量要求也有所提高，特別對旅游環(huán)境、食宿、交通、服務(wù)等方面提出了更高要求。百花湖亟待加強和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.3 林業(yè)生態(tài)旅游專業(yè)人才緊缺

百花湖林業(yè)生態(tài)旅游日漸興起，但林業(yè)生態(tài)旅游從業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量都有待提高，百花湖景區(qū)存在人才流動過于頻繁，專業(yè)人才緊缺，人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。尤其缺乏林業(yè)生態(tài)旅游資源開發(fā)、經(jīng)營和管理方面的人才和綜合性專業(yè)人才，限制了林業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展，限制了生態(tài)旅游向?qū)I(yè)化、科學(xué)化發(fā)展。

4.4 旅游特色不突出

百花湖風(fēng)景區(qū)旅游資源豐富，旅游景觀多樣，涉及地文、水域、生物、遺址遺跡、建設(shè)與設(shè)施、旅游商品等旅游景觀共171處。且旅游景觀質(zhì)量較高，其中一級旅游資源占71.92%，二級旅游資源占14.04%。然而景觀設(shè)置有待加強。一是景觀設(shè)計同質(zhì)化程度高不能突出區(qū)域特色；二是景觀細小分散集中程度不高；三是旅游商品單一，僅有朱昌窖酒一種。

5 發(fā)展對策

5.1 加強管理

保證生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的一項重要措施是有效的對林業(yè)生態(tài)旅游區(qū)進行保護和林業(yè)生態(tài)旅游管理的完善[6]。可以在規(guī)劃引領(lǐng)下，對旅游區(qū)按照其特點在進行細劃，分區(qū)實行不同環(huán)境容量對外開放，進而實現(xiàn)對游客的分量引導(dǎo)。同時，加強管控，嚴(yán)格控制污染，推廣普及太陽能、沼氣、生物質(zhì)能等非化石能源的利用，日常生活用品以可降解材料為主，在滿足旅客正常食宿需求外，對生活污水及垃圾的處理應(yīng)采用生態(tài)工程技術(shù)，做到物質(zhì)的循環(huán)利用。

5.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施

景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展程度與其基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度有直接關(guān)聯(lián)。加大政策支持與扶持，通過增加投資，鼓勵政府和社會資本投資，通過構(gòu)建起與其發(fā)展相適應(yīng)的交通、景區(qū)設(shè)施、綜合配套設(shè)施、環(huán)境建設(shè)設(shè)施、接待服務(wù)設(shè)施等為主體的旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系，改善發(fā)展環(huán)境增加景區(qū)的可入性、可觀賞性和可享受性，為生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展奠定厚實基礎(chǔ)。通過完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，使百花湖林業(yè)生態(tài)旅游融入到龍宮景區(qū)、黃果樹風(fēng)景區(qū) 、天河潭景區(qū)、青巖古鎮(zhèn)景區(qū)、遵義紅色之旅的大旅游圈，借助大旅游圈旅游線路推介百花湖的林業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品[7]。

5.3 培育和引進林業(yè)生態(tài)旅游人才

人才建設(shè)是林業(yè)生態(tài)旅游健康發(fā)展的關(guān)鍵因素[8]。因林業(yè)生態(tài)旅游是涉及到林學(xué)、旅游學(xué)、環(huán)境保護學(xué)、生物學(xué)、地理學(xué)和歷史學(xué)等眾多學(xué)科的跨學(xué)科活動，要實現(xiàn)科學(xué)的規(guī)劃、有效的經(jīng)營管理、高品質(zhì)的開發(fā)森林生態(tài)旅游項目和產(chǎn)品，就需要有一批高素質(zhì)的旅游人才。為此要強化林業(yè)生態(tài)旅游人才的培養(yǎng)和引進，一方面可吸收綜合素質(zhì)高的林業(yè)生態(tài)旅游人才專業(yè)技術(shù)人才壯大隊伍；另一方面可加強對在崗人員規(guī)范化管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，定期組織技術(shù)培訓(xùn)、輪訓(xùn)[9]。

5.4 發(fā)揮旅游景觀組合效應(yīng)

旅游景觀設(shè)計：一要充分發(fā)揮游客的參與性，使其身臨其境，不是走馬觀花拍個照就走，而是在互動娛樂的過程中得到啟示，得到文化的傳承；二要體現(xiàn)文化的獨特性，突出百花湖的森林文化、民俗民族文化[10]，設(shè)計區(qū)別于其他景區(qū)的旅游文化景觀，提升吸引力；三要注重觀賞的舒適性，充分利用百花湖的自然資源，營造出區(qū)別于其他地方的獨特景觀，讓游客愿意在休閑度假區(qū)停留幾天。結(jié)合參與性、舒適性和獨特性，將百花湖旅游景觀進行整合，形成景觀組合效應(yīng)。

5 結(jié)語

發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游是合理開發(fā)利用森林資源、提高林農(nóng)收入、推進生態(tài)建設(shè)的重要途徑，也是成為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化消費需求的一項重要社會事業(yè)。百花湖省級風(fēng)景名勝區(qū)林業(yè)生態(tài)旅游要結(jié)合自身資源優(yōu)勢、克服旅游短板的基礎(chǔ)上，形成具有百花湖特色的林業(yè)旅游文化品牌，為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)提供更加突出的做法及示范。