電廠技改管理全流程應對方案

孫華勛

（華電濰坊發電有限公司，山東 濰坊 261201）

0 引言

電廠技改管理主要按照其項目流程進行前期準備、中期實施、后期竣工驗收3 個階段的管理。具體來說，在技改項目前期準備階段，主要是針對項目的可研報告編制流程進行管理；在項目的中期實施階段，主要是針對項目實施的關鍵進度控制工作進行管理；在項目的后期竣工驗收階段，主要是針對項目的竣工轉固工作以及后期評價編制工作進行管理。

1 電廠技改前期準備階段管理工作方案

前期準備階段的工作關鍵點在于項目可研報告編制流程，也是電廠技改管理工作的重點。可研報告主要是針對技改項目在電廠開展的可行性以及必要性進行研究論證后，再針對其編制和審定的最終報告。在可研報告實際編制過程中，主要包括六要素，缺一不可，分別是技改項目背景、必要性、方案選擇、計劃投資、工作安排、目標和預期效果。在這六要素中，都需要分別進行充分的論證說明，尤其是項目實施的必要性以及可行性，應當進行重點論證說明。

具體來說，電廠技改管理工作人員在前期準備階段編制可研報告過程中，可以要求相關技改項目負責人在進行可研報告編制過程中，將往年電廠的實際運行數據進行收集整理，并出具第三方檢測報告，對全部數據進行統計分析，保證數據的真實性，以及數據分析的可靠性，能夠反映出往年電廠運行的真實問題，從而為技改項目實施的必要性提供可靠完整的數據支持；在可行性技術支持方面，項目負責人在可研報告編制過程中，應當提出可量化的技改目標，并對技改最終效果進行分析，在這一過程中，可以參考借鑒同類型電廠實施相同的技改項目的相關案例作為分析對象，為可行性提供實際案例依據[1]。同時，加強對技改方案涉及的材料以及設備等進行技術分析。針對具有實驗性質的小范圍技改項目，應當堅持低投入、樣本化原則進行。制定多重實施方案，并對其進行多方對比，不同的技改項目的核算與評估應當有不同的側重點，節能技改項目側重于內部收益率的核算，環保技改項目側重于達標指標的核算，安全技改項目側重于對安全性能的評估。同時，對于項目的資金投入從合理的角度進行綜合分析。

2 電廠技改中期實施階段管理工作方案

在中期實施階段的技改管理工作，需要做好工程安全、質量、進度及造價的全過程管理，并及時進行監督檢查，及時發現其與技改項目工作計劃存在偏差的情況，加強監督。

項目進度管理主要是制定一個可行而且高效率的網絡進度圖，并嚴格執行網絡進度圖。由于電廠技改需要多部門配合，其中協調事宜相對較多。因此，在進行項目施工進度編制時要反復審核、調整，進而提升項目進度管理的可操作性與合理性。為了進一步使電廠技改項目能夠在規定時間內完工，制定現場網絡進度圖，便于對施工進度的安排與監督。

在技改項目施工過程中質量管理也是核心內容之一，其貫穿于整個技改項目。具體而言：在技術改造中根據方案中的質量管理體系，按照方案和圖紙互相結合的原則加強現場質量管理，有力地保證了施工過程中的質量管理，并按照國家和行業內的有關質量標準、規范，加強對技改項目實施全過程質量管控。

技改項目中期實施階段的重點在于對項目預算的控制，一旦無法有效控制預算，則會對技改項目的順利實施造成嚴重影響。因此，在技改項目實施過程中，需要加強各環節的管理力度。例如在特大技改項目實施階段管理中，建立專門的組織結構，由項目負責人實施全過程管理，明確各級管理人員的管理職責。明確二級單位項目聯系人職責，做好項目實施的協調管理。同時，規范項目初步設計編制工作，如果投資額度高于設定的額度，則需要在施工前完成初設審查并收口，保證施工嚴格按照項目設計，規范設計變更手續，從而有效控制項目實施在預算額度內[2]。除此之外，加強招投標管理，嚴格履行招投標程度；在要求期限內做好技改工程竣工決算報告編制工作；針對特大環保技改項目，還需要進行168 h、2 個月、6 個月的性能驗收實驗；加強成本管理等措施，做好全過程管理，保證技改項目實施控制在預算內，順利完成技改工作。

此外，還要制定施工安全管理措施。電廠技改的終極目的就是優化系統。但是在實際技改工作中仍存在諸多不確定性風險，這些都會影響到技改工作實施。因此，要將安全管理貫穿于整個項目中。具體包括5 點。1）施工人員必須嚴格執行電廠安全生產制度。2）設置安全監察員，對技工施工項目進行監督、管理。3）開工前辦理工作票和二級動火工作票，落實安全措施。4）作業使用檢驗合格的電動設備，移動電源盤漏電保護器完好。5）焊接結束后切斷電源，并及時清理焊接時留下的火種，避免出現火災。

3 電廠技改后期竣工驗收階段管理工作方案

電廠技改項目與其普通的檢修項目有本質上的區別，在技改項目的竣工驗收階段，需要對其是否達到預期可使用狀態進行現場確認后，才可以轉為固定資產。同時，還需要保證技改項目能夠達到預期的技改效果。因此，在進行竣工驗收過程中，需要對其使用效果進行持續的跟蹤分析，并做好竣工轉固工作以及后期評價編制工作。

項目竣工轉固階段管理工作需要對其竣工結算費用進行確認，但是在實際確認過程中，由于費用確認需要涉及采購部門、財務部門等多個職能部門，同時電廠技改管理工作往往是歸口于生產技術部門，因此從整體來看，竣工轉固階段的竣工結算費用確認需要做好采購部門、財務部門以及生產技術部門3 個部門的協調，并能夠保證數據在各個部門的流轉中的準確性。

具體來說，在項目竣工驗收完成后2 個月內，需要對其進行竣工轉固工作。工作組織實施部門為生產技術部門，項目負責人需要填寫竣工轉固分析表，如實填寫項目的基本情況，由采購部門提供計算金額數據[3]。生產技術部門負責將相關數據進行匯總，并將其提交至財務部門，然后由財務部門對數據進行審定，針對問題提出相應的修改意見，反饋至生產技術部門，由其組織修改并定稿蓋章后，再次提交至財務部門。因此，技改項目竣工轉固工作需要由生產技術部門牽頭，財務部門發起，共同保證在規定時間內完成。在項目竣工轉固工作完成后，還需要對其進行3 個月、6 個月后的項目后評估工作，對項目運營情況、技術評價、投資效益等方面進行分析，并與可研報告進行對比，分析其存在的偏差及其原因。

4 結語

基于電廠技改對電廠生產運行的安全性、穩定性、高效性的重要意義，加強技改項目管理同樣是非常重要的。實施電廠技改全流程管理，做好技改項目各個階段的管理應對方案，是提升管理水平，保證技改項目順利實施的重要途徑。