中國應對中美貿易摩擦的對策分析

陳凡

中國應對中美貿易摩擦的對策分析

陳凡

（空軍預警學院，湖北 武漢 430014）

在探究中美貿易摩擦的背景和原因后，提出相應的對策，并對對策的意義進行剖析，從而尋求促進兩國經濟穩步發展的途徑，維持良好的中美政治和經濟關系，促進全球經濟化的健康發展，同時為世界上其他國家間的貿易糾紛提供一定的借鑒。

中美貿易摩擦；貿易逆差；互利互惠；對策分析

1 應對中美貿易摩擦的對策

1.1 政治層面的對策方針

1.1.1 增強戰略互信，發展中美關系

“和諧世界”的理念受到國際社會各界的關注，是各國命運共同體的價值判斷及目標追求，這個理念具有較大的感召力和影響力。從1979年中美正式建交以來，兩國的貿易息息相關，經濟的發展離不開對方，但由于兩國政治、體制等存在差異，兩國之間缺乏信任，這對兩國經濟的和諧發展有著很大程度的影響。對此，為了減少中美貿易的摩擦，中國應提高對國際事務的重視度，積極參與國際間的分工，不斷開拓國際市場，促進兩國經濟的健康發展。中國的和平崛起不僅不會稱霸世界，還會促進世界經濟的大發展，有益于世界人民，美國擔心的所謂“中國威脅論”并不會發生，而美國由此造成的貿易摩擦也完全是多此一舉，美國應該將目光放得長遠一些，與中國一起發展經濟，一起為世界經濟的健康發展而努力。

1.1.2 加強兩國高層溝通，提倡共贏理念

加強中美兩國高層間的溝通，能夠有限緩解兩國的貿易摩擦。高層的對話應在平等互惠的基礎上，雙方著眼于共同利益，促進雙方經濟貿易的共同發展，進而達到和諧共贏。國際市場上的經濟競爭，要求中美兩國的領導加強溝通，讓兩國間的溝通日常化。自中美建交以來，兩國的交流不斷加深，如2014-11，奧巴馬總統訪華，期間兩國首腦均承諾加強雙邊關系，做到相互尊重，相互理解，互利共贏；2017- 04-06，習近平主席進行訪美活動，此次兩國元首的會晤受到了全世界的關注。中美兩國領導人互動，有利于增進兩國間的交流，從而促進兩國經濟貿易的發展，達到雙方共贏的目的。

另外，中國政府還應致力于在美國國會發展親華勢力，支持兩國間的貿易往來，更重要的是要改變美國認為中國的崛起會對其造成威脅的偏見，中國的快速發展不管對哪個國家而言都是一種機遇，可創造更廣闊的市場空間[3]。美國對中國的抵制，不但不能挽救其傳統工業的衰落，反而會給其他行業造成一定的損害。

1.2 經濟層面的對策建議

1.2.1 擴大內需

在經濟全球化的趨勢下，中國受其影響日益加劇。這種情況下，中國的國外市場受到限制，對中國的產品需求急劇下降。面對這種局面，中國應擴大內需，規避因過于依賴國際市場所帶來的風險，也有利于降低中美貿易摩擦所帶來的損害。另外，擴大國內需求有利于增加就業，促進國內經濟的發展，避免中美貿易帶來的惡意競爭，這不僅宏觀上減少了中美貿易摩擦帶來的損害，也從源頭上進行了有效的治理，同時改善了中國國民的生活水平。

1.2.2 優化產業結構

中國產業大多數屬于勞動密集型，技術含量及成本較低，因而價格相對較低，然而這一現象被美國宣傳為中國大規模傾銷，而實際上中國并沒有。在這種情況下，中國政府應及時調整產業結構，促進產業結構升級，引用先進的科學技術，創新發展高技術含量產品，規范市場競爭，讓市場需求引導產品生產，逐步優化各個行業的產業結構，使出口貿易多層次發展，從而改變美國對中國的誤解，避免類似的事情發生。

1.2.3 改善出口市場的單調性

中國的出口市場較單一且出口市場結構不合理，中國近幾年對美國的出口商品的構成具體如表1所示。在這種市場環境的影響下，中國不僅要保持原有市場的牢固性，還要增加市場出口的多元化，防止對美國市場的依賴。中國應開拓新的市場，分散中美貿易摩擦帶來的市場風險。另外，中國市場的多元化有利于促進中國更好地投身于國際事務的分工，從而提升中國的國際地位及國際影響力，增加中國國際貿易的經濟效益和綜合力。

表1 美國自中國出口主要商品構成占比（2016—2018年）（單位：%）

商品類別2016年占比2017年占比2018年占比 總值100.0100.0100.0 運輸設備232223 纖維、紙張類產品3.63.83.9 礦產品2.93.13.5 金屬及制品6.55.24.6 塑料、橡膠4.94.84.8 機電產品22.523.122.7 化工產品7.98.68.5 醫療設備6.27.07.3 植物產品14.213.114.5 木及制品2.31.92.2

1.3 貿易體制層面的對策

1.3.1 健全貿易法規

規矩是大家定的，國際貿易市場的規則需遵循大家的認可。任何國家間的交流或者競爭，都必須符合國際上統一的規則，不管哪方違背，都必須有相應的法律法規加以制裁。中國在加入WTO后積極掌握、學習和遵守WTO規則，但中國自身的法律不健全。由于中國自身法律的缺陷，導致中國在與其他國家的經濟貿易中存在一定的糾紛和摩擦，使得中國喪失一定的主動權，因此中國應健全國內的貿易法規，一方面，積極完善反傾銷法，明確規范出口產品的價格；另一方面，加強和完善貿易保護措施，保證有關產業能夠在競爭中立于不敗之地，從而提高市場競爭力及國際影響力。

1.3.2 加強對WTO規則的研究

WTO能幫助解決貿易爭端，在中美貿易出現摩擦時，中國應及時運用世界貿易組織的爭端解決機制，保護自身利益，與美國開展貿易對話以及貿易談判，保障合法權益不被侵害。因此，中國政府應加大宣傳力度，組建專門的律師團隊，讓所有參與對外貿易的企業熟知WTO規則，從而創造良好的貿易環境，減小貿易摩擦的可能性，促使中美貿易和平、友好、順利地進行。

1.4 企業及行業協會的對策建議

企業及行業協會的對策建議具體如下：①改革和完善中國行業協會的建立及運行機制，減少企業及行業協會傳統的行政方式和方法，認真履行相關職責，發揮調節職能，維護其自身的行業自律；②加強對專業人員的培訓，多請教相關專家和學者，與其他企業聯合起來開展交流會，共同學習和研究相關的貿易政策和貿易摩擦的原因，最大程度規避企業類似的錯誤和風險，減小摩擦，提高辨別風險能力；③行業協會作為企業間的連接橋梁，應協調企業間關系，增加企業的溝通，增強本國企業集體意識，互幫互助，實現共同發展、共同進步；④加大監管力度，制訂嚴格的行業法律法規，嚴禁窩里斗，對于故意擾亂市場秩序的企業實行嚴厲的處罰 機制。

2 中美貿易摩擦對策分析的意義

1979年中美建交以來，兩國已經有40年的貿易關系。隨著中國的改革開放，中國的經濟飛速發展，經濟額不斷提高，中美之間的貿易也日趨密切。中美貿易的摩擦對兩國乃至全球的經濟都會造成至關重要的影響，中美貿易摩擦對策的分析，有利于分析當前發展中國家和發達國際的經濟貿易關系及存在的問題。

另外，中美貿易摩擦的分析有利于中國堅持獨立自主、和平發展、改革開放、互利共贏的發展戰略。更重要的是，減少兩國的貿易摩擦，是實現中國一帶一路、互利互惠的重要舉措，有利于改善中國在國際上的地位，促進全球經濟的健康發展。

［1］時殷弘.中美關系與中國戰略［J］.現代國際關系，2012（1）：35-36.

［2］趙曉，柳陽.再論中國崛起之“國際經濟摩擦時代”［J］.國際經濟評論，2005（2）：5-14.

［3］王歡.中美貿易摩擦的原因與對策研究［D］.蘇州：蘇州大學，2015.

［4］于鐵流，李秉祥.中美貿易摩擦的原因及其解決對策［J］.管理世界，2004（9）：67-72，80.

2095－6835（2020）10－0088－02

F752.7

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.10.037

〔編輯：王霞〕