疫情下漢中市“花海旅游經濟”困境及突圍策略

潘怡霖黃萍

疫情下漢中市“花海旅游經濟”困境及突圍策略

潘怡霖1，2，黃萍1

（1.成都信息工程大學 管理學院，四川 成都 610103；2.漢中市氣象局，陜西 漢中 723000）

漢中市花海旅游經濟是鄉村旅游的一大特色亮點，也是春季的重要旅游吸引物。按照常態，2020年已經做足了迎接春季游客高峰的準備方案，但是突如其來的一場新冠肺炎疫情讓線下旅游接待按下了暫停鍵，漢中市花海旅游經濟將迎來旅游收入直線下降等困境。通過分析疫情影響下“花海旅游經濟”面臨的困境及挑戰，進一步提出走出困境的突圍振興策略。

花海旅游經濟；鄉村旅游；營銷模式；振興策略

陜西漢中地處秦巴山區，是中國重要的油菜種植生產基地，每年3—5月油菜花海遍地盛開，美不勝收。2009年獲得人民網“中國最美油菜花海”美譽，漢中市抓住機遇，積極整合旅游資源，開拓旅游線路，自2010年起至今已成功舉辦漢中油菜花節十屆，以油菜花片區旅游為依托，融合采茶、制茶、賽歌會、鄉村游啟動儀式、招商項目洽談、旅游精品線路推介、地方名優商品展銷以及文藝演出、書畫展等一系列活動，全方位展示漢中旅游形象和魅力風采，帶動了多個行業的發展，形成了“花海旅游經濟”聯動效應。

1 漢中市“花海旅游經濟”現狀

1.1 帶動全年經濟及旅游收入

在中國最美油菜花節漢中旅游文化節的持續拉動下，漢中旅游市場近年來持續增旺，同步帶動餐飲、酒店、交通運輸等多個行業增收。

數據顯示，2018年漢中市上半年旅游收入190.27億元，占比全年旅游收入的62.18%，接待游客數量達3 293.08萬人次。2019年再創新高，上半年旅游收入達到257億，同比增加35.07%，旅游人數增加大約30%。“十二五”以來，全市接待游客和旅游總收入年均增速達20%、25%以上，旅游收入占GDP的20.8%，被新華社評為“最具投資吸引力綠色旅游城市”。其中油菜花節對旅游收入的影響從“十二五”開始，集中影響在上半年，貢獻率占比大約75%。

1.2 帶動鄉村發展及精準扶貧

扶貧政策的側重點始終在鄉村，產業幫扶發揮了重要作用，農產品銷售和鄉村旅游是其中最主要的兩大支柱。由于大片油菜花種植地理限制，通常主會場都在鄉村，由此帶來的旅游收益大大增加。游客走進鄉村，各具特色的農家樂及野炊營地火了起來，附帶的農產品銷售也一路看漲，“略陽烏雞”“留壩蜂蜜”等都已成為漢中著名的農產品名片。農產品銷售成為鄉村發展的重要產業之后，農戶就有了相對穩定的收入來源，精準扶貧政策的幫扶過程中農民就先自主富了起來。

漢中市全市9縣2區，除漢臺區外均為貧困縣（區）。2020-02-20，陜西省脫貧攻堅領導小組辦公室發布公示，漢中市南鄭區、城固縣、洋縣、勉縣、西鄉縣、略陽縣、鎮巴縣、寧強縣達到貧困縣退出標準，擬退出貧困縣序列。農民脫了貧，有了自己的產業，鄉村也發展了起來。

2 疫情影響下漢中市“花海旅游經濟”遭遇的困境

2.1 旅游收入全面滑坡

伴隨2014年開通的漢中機場及2016年底開通的西成高鐵帶來的交通便利，加上油菜花節旅游名片的吸引力，近年來外地游客數量持續上漲，主要以本地游客及周邊城市游客自駕游為主，針對餐飲及酒店住宿行業，外地游客的需求及消費能力更大。

疫情下，首先受影響的是零售、餐飲、酒店住宿、交通運輸及旅游業。公共交通工具乘坐存在風險，外地游客數量大幅減少，餐飲住宿需求降低，短時間內零售餐飲不提供店內服務只進行外賣服務，外地游客因路程及交通等多方限制因素，購買服務減少。對本地游客而言，出于防范風險意識的加強，也就失去了就餐、住宿等消費的必要性。

2.2 農民種植積極性受挫

近年來，漢中油菜花種植面積增加幅度較小。大部分農民對種植油菜花本身缺乏自主積極性，相對水稻等作物，投入大，收成小，基于政府每年大額種植補貼才選擇種植。疫情影響下，收購商及收購數量減少、收購價格降低，運輸、加工、銷售渠道不暢，包括油菜籽在內的諸多農產品出現滯銷現象。

每年3—4月也是農民春夏耕作交替的時節。受全國疫情影響，交通受阻，種子、化肥等農作物生產原料交易成本變高，供不應求，價格上漲。農民的種植積極性下降，來年油菜規模化種植也將面臨大面積缺口，“花海旅游經濟”的持續打造遭遇瓶頸。

2.3 鄉村返貧風險增大

疫情期間，企業未復工復產，以外出務工為主要生活來源的貧困勞動力就業困難，滯留在家，加重家庭經濟負擔，失去平時穩定的收入來源，原本長期穩定脫貧的人口又面臨返貧風險。部分直接依賴鄉村產業發展的家庭也陷入困境，大部分鄉村企業本身沒有形成完整產業鏈，產品單一，不具有競爭力。疫情影響下，原料價格上漲，加工銷售成本增大，農產品產業鏈斷裂，一些鄉村企業甚至面臨無法支付勞務用工工資、銷路受阻、瀕臨破產的困境。

2020年是中國脫貧攻堅決戰決勝、全面收官的關鍵階段。部分地區脫貧成果尚不穩固，產業基礎還很薄弱，脫貧人口經濟收入仍不穩定。對于剛剛脫貧的農民，效果往往不具有持續性，一旦遭受意外損失，很容易迅速返貧。

3 疫后漢中市“花海旅游經濟”突圍振興策略

3.1 健全危機管理機制

此次疫情也暴露出了危機管理機制的欠缺。對于油菜花節開幕這一公共事件，應每年作出突發事件應急預案及補充方案。例如遇到突發的自然災害、突發的公共事件等怎樣處理及疏散游覽群眾，在危機事件發生后如何維持景區效益最優。

政府作為危機管理主體部門，首先應該樹立事前危機意識。縱觀此前幾年的活動方案，主要列舉油菜花觀花路線、招商引資情況、文體活動、氣象預報等情況，缺乏相應公共事件預判及處置方案，其次應加強對景區的管理及防控。以此次疫情為例，如何在油菜花節期間確保游客的防疫安全成為焦點問題。

商家作為花海經濟影響下的主要對象，也應建立危機意識。以零售為主的商家根據以往經驗大量存貨，銷售低迷導致存貨堆積。以現金流為帶動的商家因為疫情影響現金流斷裂，又沒有其他投資或銷售方式來彌補，高額的房租成本下經營慘淡甚至倒閉。建立危機管理意識，盡量避免單一渠道大額投資。應對危機事件，提前做好應急預案，盡可能地規避風險，減小損失。

3.2 創新經營模式

油菜花節開幕期間，是商家盈利、政府招商引資的大好機會。疫情影響下，與去年相比，游客以本地游客為主，外地游客數量下降幅度較大。針對外地游客，創新旅游及經營模式是關鍵。可以充分利用線上對油菜花節開幕式進行多渠道直播，同時對本地著名的特產小吃進行線上銷售或線下外賣打包服務，酒店行業在對客房做好防疫措施的同時做出相應降價銷售，以減少疫情對酒店餐飲等行業的影響。針對本地游客，提高旅游產品質量是關鍵，這也是旅游業供給側改革的重要內容之一。有關部門應對旅游資源全面開發，結合民族特色或地方特色創新旅游產品，爭取讓旅游產品更加豐富及社會化，讓游客留下來，促進二次消費。

3.3 擴大人才引進與交流

漢中油菜花景區本身存在縣域發展不平衡、景區缺乏管理、公共設施落后等問題。伴隨大眾旅游意識的加強，在公共設施、旅游服務質量等方面都有更多需求，景區規劃需要注入更新的理念才能滿足旅游業社會化多元化的發展。擴大對旅游景區規劃及管理的專業性人才的引進，對景區資源進行專業化整合優化，創新景區發展規劃思路。

油菜花種植戶本身種植積極性不高，專業農業人才的引進可以幫助農戶更有效益地推進規模化種植，實現旅游收入與農民收成的雙豐收。同時加強與中國著名的油菜花基地——青海門源油菜花基地、江西婺源油菜花基地、貴州貴定油菜花基地等的互相調研及人才交流，優化種植技術及油菜花旅游資源開發。

3.4 積極發展文旅數字經濟

隨著數字化建設的不斷深入，文化旅游營銷的數字化正在突破傳統的旅游營銷模式，其主要的核心是融合，包括科技、網絡與產業的融合。針對疫情期間游客減少的情況，數字文旅就發揮了重要作用。

大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術的快速發展，5G、3D、AR/VR、AI等新型數字科技在文旅中的應用將滿足游客坐在家中一覽天下的需求。景區建設應與科技數字化接軌，放眼長遠，順勢而為，推動景區實施科技創新驅動戰略。5G網絡為游客提供精準切高效的服務，3D、VR滿足游客對景觀的多維立體需求，5G+AI游記助手會根據游客類型不同輸出不同風格的游記素材，提供專屬的個人服務。景區的智慧化與科技化發展，不僅是景區當下應對疫情的一條出路，也是景區未來的重要發展方向。

4 結語

漢中油菜花節舉辦10年成效顯著，不但一定程度上解決了民生問題，還帶動了鄉村旅游的發展及精準扶貧政策的實施，成為漢中市旅游業的重要支撐點，也是陜西省著名旅游名片。新冠疫情出現之后，“花海旅游經濟”雖陷入困境但后勁有余，相關部門及商戶根據面臨的困境及時反思，找到突圍振興策略，相信漢中市“花海旅游經濟”定會重獲生命力。

［1］習廣清，薛燕，李英，等.漢中市油菜花海旅游產業化發展存在的問題與對策研究［J］.農業科技通訊，2017（11）：29-31.

［2］晏然.建立健全防止返貧機制［N］.經濟日報，2020-03-20（003）.

［3］張文平，楊瑛.新時期加強農業專業技術人才隊伍建設存在的問題及對策［J］.現代農業科技，2020（4）：235.

F323

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.12.021

2095－6835（2020）12－0052－02

潘怡霖（1993—），女，陜西漢中人，本科，助理工程師，成都信息工程大學管理學院在讀研究生，研究方向為公共氣象服務管理。黃萍（1963—），女，貴州貴陽人，博士，教授，研究方向為公共氣象服務、氣象旅游、鄉村旅游與休閑農業。

〔編輯：王霞〕