淺談省級氣象部門加強干部隊伍建設(shè)的途徑＊

江淵，張國勇

淺談省級氣象部門加強干部隊伍建設(shè)的途徑＊

江淵1，張國勇2

（1.山西省氣象局，山西 太原 030002；2.太原市氣象局，山西 太原 030002）

氣象事業(yè)是服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟社會各行各業(yè)的基礎(chǔ)性事業(yè)。有一支忠誠干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)臍庀蟾刹筷犖閷Υ龠M氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。立足省級氣象部門層面，從樹立用人導(dǎo)向、提升適應(yīng)新時代氣象事業(yè)發(fā)展要求的本領(lǐng)能力、監(jiān)督管理、關(guān)心關(guān)愛干部等方面對加強氣象干部隊伍進行了思考和闡述。

氣象事業(yè)；干部隊伍；監(jiān)督管理；專業(yè)素養(yǎng)

氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大。氣象干部隊伍是做好做強氣象工作的主力軍。省級氣象部門加強氣象干部隊伍建設(shè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實領(lǐng)會習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國氣象局和地方政府出臺的系列舉措，通過教育干部和引導(dǎo)干部，提升其擔(dān)當(dāng)履職、主動作為的能力。

1 鮮明樹立風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向

1.1 牢固樹立正確選人用人進人導(dǎo)向，努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境

堅持正確用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅定不移落實好干部標準。強化黨組及人事部門在推薦、考察、識別、評聘、選拔、使用干部人才中的主體責(zé)任，努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，做到選賢任能，人盡其才。堅持每年對干部隊伍做整體分析研判，不定期做專題研究。

1.2 改進知事識人方式

看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為首要看重的就是干部是否對黨忠誠，對政治素質(zhì)的考察要著眼精神狀態(tài)以及作風(fēng)狀況，日常工作中的擔(dān)當(dāng)和面對急難險重事情時的表現(xiàn)都是需要認真看待和重視的。堅持有為才能有位。堅持全面客觀辯證地看待干部，對待干部要做到公平公正，要大膽使用符合相關(guān)條件的有個性、堅持原則、不怕得罪人的干部。堅持從各方位、多角度考察識別干部，關(guān)注干部的生活圈，提高以事?lián)袢说臏蚀_度。

1.3 完善干部考核評價機制

明確考核重點，注重考察干部貫徹新思想新理念，推動事業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展、破解重點難點問題等相關(guān)情況，優(yōu)化考核標準，科學(xué)提出分類考核指標。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績檔案建設(shè)，對干部取得的工作實績進行全方面對比、分析，全面地、客觀地分析評價干部。強化考核結(jié)果運用，注重日?？己恕⒛甓瓤己艘约耙回灡憩F(xiàn)，不畢其功于一役，真正把工作實績與干部選任、評先評優(yōu)、能上能下等方面充分結(jié)合起來，對干部進行必要的鼓勵激勵，引導(dǎo)干部發(fā)揚成績、改進不足，更好地忠于職守、擔(dān)當(dāng)奉獻。

1.4 嚴格執(zhí)行并完善干部選拔任用工作程序

對干部隊伍進行綜合研判、在充分醞釀基礎(chǔ)上提出干部選拔工作方案，不搞臨時動議、隨意調(diào)整干部。嚴格把控民主推薦和民主測評參加人員范圍和參會率，保證干部職工的參與度。堅持全面考察，正確分析運用民主推薦、民主測評結(jié)果，注重日常工作表現(xiàn)和群眾評價，注重能崗相適。在此基礎(chǔ)上，堅持認真查閱檔案，準確核查個人事項，按規(guī)定征求中國氣象局、地方組織部門及省級紀檢部門意見，確?？疾烊嬲鎸崪蚀_。堅持民主集中、集體討論決定、主要負責(zé)人末位發(fā)言制度，醞釀不充分的不研究、問題反映未查清的不上會。同時完善干部選拔任用工作程序，建立干部選用的長效機制。

2 增強干部適應(yīng)新時代氣象事業(yè)發(fā)展要求的本領(lǐng)能力

2.1 加大干部培訓(xùn)力度

精準對接氣象事業(yè)發(fā)展要求對干部提出的多方面能力需求，推進干部能力培訓(xùn)和實踐鍛煉，制定《年度培訓(xùn)計劃》，幫助各領(lǐng)域干部彌補弱項、短板和盲區(qū)，提升干部適應(yīng)新時代氣象事業(yè)發(fā)展需要的工作能力和專業(yè)能力，提高用專業(yè)思維分析解決問題能力，提高專業(yè)素養(yǎng)，充實干部新時代新?lián)?dāng)作為的底氣和直面困難的勇氣。

2.2 強化干部實踐鍛煉

積極打造干部成長平臺，拓寬干部成長空間，大力推進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉計劃，促進干部在不同層級、不同崗位的墩苗歷練，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選任力度。注重干部多領(lǐng)域交流輪崗，強化多類崗位鍛煉、關(guān)鍵核心崗位的歷練，持續(xù)推行上掛下派、百名干部下基層等掛職鍛煉計劃。

2.3 強化主動擔(dān)當(dāng)意識

教育引導(dǎo)干部要主動地、不間斷地加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會新時代氣象事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，以只爭朝夕、勇立潮頭以及功成不必在我、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，努力改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為、攻堅克難，不斷主動擔(dān)當(dāng)，不斷有新的作為。

2.4 發(fā)揮先進典型的示范帶動作用

在全省氣象部門范圍內(nèi)推薦評選先進典型，推薦對象要符合習(xí)近平總書記提出的好干部二十字標準和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求。尤其是在完成中國氣象局、省級氣象局賦予的重點任務(wù)，年度目標責(zé)任考核任務(wù)，省級黨組決策部署、全局性重點工作，本單位重點工作中闖在先、干在先，敢于動真碰硬、銳意改革進取、工作成效明顯的干部，形成明確的正向激勵效應(yīng)，同時要不斷總結(jié)宣傳先進典型的事跡，激勵廣大氣象干部見賢思齊，在全部門形成改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為的良好風(fēng)尚，在全部門掀起積極擔(dān)當(dāng)、開拓進取的熱潮。

3 強化選人用人的監(jiān)督管理

3.1 把從嚴管理干部貫穿干部隊伍建設(shè)全過程

堅持“凡提四必”和“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”的要求。開展選人用人“一報告兩評議”，對發(fā)現(xiàn)和反饋的問題及時整改。通過談話制度，對苗頭性、傾向性的問題及時提醒、督促整改。認真落實任職回避有關(guān)規(guī)定。

3.2 嚴格執(zhí)行個人事項報告制度

要充分認識個人有關(guān)事項報告制度的政治性、嚴肅性、必要性和重要性，本著實事求是和認真負責(zé)的原則，本著對自己負責(zé)、對家人負責(zé)、對組織負責(zé)的態(tài)度嚴格按照要求認真報告?zhèn)€人有關(guān)事項。通過經(jīng)濟責(zé)任審計、信訪核查等方式，強化對干部的監(jiān)督管理。清理和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)的兼職行為及超職數(shù)配備干部問題。

3.3 認真落實《氣象部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒、函詢和誡勉的實施規(guī)程》

近距離，通過多種形式，充分掌握干部思想、工作、生活等多方面狀況，運用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，堅持抓早抓小、防微杜漸。嚴格執(zhí)行好中央、中國氣象局以及地方推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下有關(guān)要求，讓“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”成為常態(tài)。

4 滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部

4.1 落實好談心談話制度

按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，切實落實好談心談話制度。談心談話時要敞開心扉，本著實事求是，對組織負責(zé)的態(tài)度，誠懇指出對方存在問題，在此基礎(chǔ)上互相交換觀點看法，并能在充分認識問題的情況下深入探討解決舉措，有效增進彼此的了解和共識。組織人事部門要把經(jīng)常性開展談心談話作為知事識人的一項重要舉措，耐心細致地做好與新提任干部、獲獎或受到表揚干部、受處分干部等的談話。對覺察到對方思想上開始產(chǎn)生問題、遇到實際困難的，要及時釋疑解惑，并做一些力所能及的幫助，真正使談心談話起到交流、溝通、解惑和鼓勵的作用，體現(xiàn)組織人事部門對干部的關(guān)心和愛護。

4.2 落實好各類激勵保障措施

按照上級統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進、及時落實機關(guān)事業(yè)單位基本工資標準調(diào)整機制、職務(wù)與職級并行制度、公務(wù)員獎金制度、事業(yè)單位人員定期獎勵制度。要做好平時激勵、專項表彰獎勵、定期表彰等工作，領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實好休假等制度，關(guān)注干部職工心理健康，豐富文化體育生活，保證干部職工正常福利，保障和維護好干部職工的合法權(quán)益，讓敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的干部安心、安身、安業(yè)，更好地把注意力都集中在干事創(chuàng)業(yè)上，專心致志履職奉獻。

4.3 為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?/h3>

建立健全容錯糾錯機制，細化容錯糾錯范圍，提升可操作性。既要寬容干部在先行先試中的失誤，旗幟鮮明地保護作風(fēng)正派、銳意進取的干部，又要把“容錯”作為“三個區(qū)分”的重要內(nèi)涵，準確把握政策界限和適用情況，確保機制在紀律紅線、法律底線內(nèi)進行。關(guān)注基層氣象干部特別是在困難艱苦地區(qū)、援藏援疆以及扶貧一線的干部，要為他們主動排憂解難，在政策范圍內(nèi)給予各方面傾斜。

5 大力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕氣象干部

實現(xiàn)氣象事業(yè)永續(xù)發(fā)展，建成“氣象強國”，發(fā)揮好氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)?、可靠的氣象接班人。打造一支忠實貫徹?xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高素質(zhì)專業(yè)化年輕氣象干部隊伍，就顯得尤為迫切和重要。

5.1 要保證數(shù)量充足、專業(yè)多樣、來源廣泛

在數(shù)量上，既要滿足當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，又要考慮未來相當(dāng)長一段時間的發(fā)展需求。各單位、各部門要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)掌握一批優(yōu)秀年輕干部，同時做好向上級的推薦工作，也要注意向地方積極推薦優(yōu)秀年輕氣象干部。要確保專業(yè)多樣、來源廣泛，從各級氣象部門的機關(guān)、事業(yè)、基層臺站甚至業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，既要儲備充足的氣象業(yè)務(wù)類干部，也要有綜合管理類的優(yōu)秀年輕干部。

5.2 注重質(zhì)量，多途徑培養(yǎng)

在質(zhì)量上，必須精心培養(yǎng)和從嚴管理年輕干部。要多種途徑強化年輕干部的政治素養(yǎng)養(yǎng)成，讓年輕干部到急難險重崗位上加強實踐歷練，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干。遞進式培養(yǎng)，有計劃地安排上掛下派、援藏援疆扶貧等；加強與地方部門溝通，積極推薦年輕氣象干部到地方掛職、任職，暢通氣象部門和地方各類部門的人員交流渠道，在提升人才多樣性的同時，提升干部的綜合管理能力，改變思維，擴大眼界。

5.3 在使用上講臺階不唯臺階

堅決破除論資排輩、求全責(zé)備等觀念，不能只是當(dāng)作口號喊一喊，要切實付之行動。對經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部，敢于破除隱性臺階，要不拘一格大膽使用，但也要防止降低標準。要堅持結(jié)合現(xiàn)實情況，動態(tài)更新、優(yōu)勝劣汰，及時調(diào)整出不適合的干部，始終保持一池活水。培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部要納入領(lǐng)導(dǎo)班子日常工作事務(wù)，不大張旗鼓，防止引發(fā)浮躁之風(fēng)和攀比心理。同時也要統(tǒng)籌用好各年齡段干部，尤其是各職級干部，讓整個干部隊伍都有動力、有干勁、有希望、有奔頭。

D262.3

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.12.041

2095－6835（2020）12－0096－02

此項目受中國氣象局氣象軟科學(xué)項目資助，中國氣象局氣象軟科學(xué)重點項目“新時代加強氣象干部隊伍建設(shè)舉措研究”（編號：自主項目2018【01】）

〔編輯：王霞〕