著力推進黨內政治文化建設

朱海文

習主席強調：“要堅持標本兼治，加強黨內政治文化建設，注重在固本培元上下功夫，引導大家正心修身、律己持家、清廉為官，自覺抵制歪風邪氣的侵蝕。”黨內政治文化，是我們黨在政治生活中長期形成的政治思想和價值觀念的深刻反映，是增強黨的創造力凝聚力戰斗力的重要保障，也是融入黨員干部血脈的精神標識，是全體共產黨員的精神家園。我軍作為執行黨的政治任務的武裝集團，歷來是先進文化的忠實擁護者、模范踐行者、堅定捍衛者，必須堅持以文化人、以文育人，以更高標準、更實舉措抓好黨內政治文化建設，充分發揮政治引領、價值導向、形象塑造、激勵約束功能，努力實現新時代軍隊黨的建設水平質的躍升。

一、加強黨內政治文化建設，必須緊緊抓住舉旗鑄魂這個首要根本，著力培塑絕對忠誠的信仰信念

信仰是文化的核心要素。習主席深刻指出，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。新形勢下，多變的現實思想給部隊純潔鞏固帶來挑戰，多重的思想交鋒給堅持一元指導帶來考驗，多元的價值取向給核心價值培育帶來影響，多發的社會矛盾給堅定理想信念帶來沖擊，強基固本的任務艱巨繁重。從一些黨員干部發生違紀違法問題看，有的政治上麻木糊涂，有的貪戀金錢美色，有的大搞封建迷信，根子在于信仰信念迷失、政治定力缺失、道德底線喪失。培塑絕對忠誠的信仰信念，必須在固本培元、鑄牢軍魂上下功夫，把強基固本、激濁揚清、內聚外御的工作做深入做扎實。

夯實信仰之基，把準思想理論“定盤星”。理論是信仰之源。要堅持把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝官兵作為首要政治任務和長期戰略任務來抓，引導他們讀原著、學原文、悟原理，并當作一種生活習慣和精神追求，涵養正氣、淬煉思想、升華境界、指導實踐，以理論的清醒培塑提升信仰的堅定，自覺把個人價值追求與黨和國家、軍隊前途命運緊密聯系在一起，積極主動投身強國興軍偉大實踐。

補足精神之鈣，強固理想信念“主心骨”。理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，堅定理想信念是共產黨人安身立命的根本。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。要堅持從習近平強軍思想中汲取精神力量，從我黨我軍優良作風中筑牢精神支柱，用優良傳統浸潤滋養，用黨章黨規檢視對照，補足精神之鈣，強固信仰之元，始終做到政治上清醒堅定、思想上糾偏正向、行動上令行景從。

鑄就忠誠之魂，穩固純潔可靠“壓艙石”。教育官兵一心向黨、以身許黨、在黨為黨，把崇高信仰、堅定信念轉化為對黨中央、習主席的信心信賴，經常主動向習主席看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定自覺忠誠核心、維護核心，聽黨話、跟黨走。引導官兵提高政治定力，增強政治擔當，不回避矛盾困難，不畏懼風險壓力，不推脫責任義務，敢于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，真正立起忠誠信仰的鐵脊梁、看齊追隨的新標尺。

擦亮斗爭之劍，筑牢抵御滲透“防火墻”。當前意識形態領域斗爭尖銳復雜，敵對勢力大肆鼓吹錯誤政治觀點，惡意炒作涉軍敏感問題，千方百計實施拉攏策反活動，妄圖把我軍從黨的旗幟下拉出去。面對固根與拔根、鑄魂與蛀魂的激烈較量，要堅持用馬克思主義意識形態占領思想陣地，深入開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，堅決抵制錯誤的政治認知、政治評判、政治價值取向，抵制歷史虛無主義和文化自卑自虐心態的沖擊影響，抵制圈子文化、碼頭文化和官場術、厚黑學等腐朽庸俗的政治文化，始終旗幟鮮明堅守精神高地。

二、加強黨內政治文化建設，必須緊緊抓住選人用人導向這個關鍵要害，著力培塑擔當實干的價值取向

用人導向是根本導向。習主席指出，選人用人是干部隊伍建設的指揮棒，是政治生態的風向標。選人用人對黨內政治文化建設具有重要導向作用，用人不公、潛規盛行，黨內政治生態必然百毒叢生。現在看，用人導向越來越好，官兵滿意度越來越高，但極個別單位仍存在用人講利益、導向不鮮明、程序不規范等現象。必須認真貫徹落實新時代黨的組織路線，規正把好選人用人風向標。

始終堅持黨管干部根本原則。黨管干部的核心是堅持黨的領導，解決“為誰選人”的問題。要認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》《軍隊干部選拔任用程序規定》，充分發揮黨組織在選人用人上的領導把關作用，把住把好確定提名條件、組織民主推薦、征求紀委意見、聽取群眾反映等環節關口，堅持近距離、多角度、全方位考察考核干部，真正把那些政治堅定、德才兼備、群眾公認的干部選拔上來。

始終堅持軍隊好干部標準。按照對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔的標準要求，嚴把政治關、品行關、作風關、能力關、廉潔關，做到好中選優、優中選強，確保槍桿子永遠掌握在忠于黨的可靠的人手中。當前特別要突出政治標準，注重提拔重用忠誠干凈擔當的干部。要突出打仗標準，讓想打仗、能打仗的干部有崗位有作為，讓守攤子、混日子、謀位子的“和平官”沒有市場，真正把戰斗力思想立起來，把戰斗力標準落下去。

始終堅持事業至上用人導向。貫徹執行中央和軍委激勵干部新擔當新作為的重要舉措，堅持黨性原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，把事業需要、崗位要求與促進干部成長、調動各方面積極性有機結合起來。推行運用寫實紀實方法考核干部，強化為黨的事業拼搏奮斗的政治擔當，倡導擼起袖子加油干的奉獻進取精神，努力營造干事創業良好環境。注重選拔使用那些平時工作看得出來、急難險重站得出來、關鍵時刻豁得出來的干部，對那些畏首畏尾、患得患失、偷奸耍滑的堅決不用，推動形成為敢擔當的干部擔當、為敢負責的干部負責的濃厚氛圍。

三、加強黨內政治文化建設，必須緊緊抓住正風肅紀這個緊要任務，著力培塑全面從嚴的行為規范

習主席強調，管黨治黨，必須嚴字當頭，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。我們黨是靠鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，勇于從嚴治黨、捍衛黨規黨紀是維護黨的團結統一、提升向心力凝聚力戰斗力的政治保證。在黨的絕對領導下，黨的紀律始終是軍隊各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為準則。實踐證明，紀律越嚴、黨風越正，黨內政治文化就越積極健康，政治生態就越風清氣正。經過這幾年艱苦努力，部隊風氣有了根本好轉。但從發生的一些案件問題看，高壓之下顯性減少，變形變異增多，微腐敗屢禁不止，方法手段更加隱蔽。必須始終把紀律挺在前面，引導官兵牢牢守住法律、紀律、政策、道德四條底線，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

推動紀律養成經常化。扎實開展作風紀律教育，組織黨員干部深入學習領悟習主席關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述，抓好《準則》《條例》學習理解，運用典型案例加大警示教育力度，統一思想行動，匡正模糊認識。加強黨風廉政建設形勢分析，建立黨風廉政預警機制，打造全方位、多角度廉政文化，常修枝葉、常撣灰塵、常殺病毒、常正衣冠，在禁之于未萌、止之于未發上持續用力，讓黨員干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。對違規違紀問題，注重抓早抓小，依紀依規處理，做到懲處一人、警示一片，形成震懾效應。

推動糾治“四風”精準化。嚴格落實中央八項規定和軍委十項規定，以及上級有關黨風廉政建設規定，緊盯頑固的老問題和變異的新表現，在持續整治“四風”上下功夫見成效。要教育引導官兵認識到，小腐敗也會帶來大影響，微腐敗決不能微處理，自覺算好政治賬、經濟賬、前途賬、家庭賬，堅決糾治發生在基層官兵身邊的微腐敗。要把糾治“四風”的成效，納入黨委班子考核內容，作為領導干部提拔使用的重要依據，用硬杠杠代替軟指標，促進正風肅紀不斷向基層傳導延伸。

推動執紀監督嚴實化。健全監督體系，把黨內監督與其他監督結合起來，強化軍隊基層黨組織日常監督、機關紀委專責監督、黨員民主監督，增強監督合力。堅持紀嚴于法、紀在法前，堅持嚴管厚愛結合、激勵懲戒并重，充分運用監督執紀“四種形態”，多做提領扯袖、紅臉排毒的工作，抓緊抓實教育管理監督每個環節。突出監督重點，加大對班子成員特別是“關鍵少數”的監管力度，抓住黨委主體責任這個“牛鼻子”，念好紀委監督責任這個“緊箍咒”，扎緊制度規定“籬笆墻”，構建起不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

四、加強黨內政治文化建設，必須緊緊抓住建章立制這個基礎工程，著力培塑嚴密剛性的制度支撐

法規制度建設是黨的建設根本，是建設積極健康黨內政治文化的有力保障和關鍵環節。只有建立健全科學合理的制度體系，黨內政治文化才能以完整規范的形式存在，增強引領力、影響力、滲透力。黨的十八大以來軍隊黨建工作取得歷史性成就，很重要的是既抓思想建黨又抓制度治黨。目前看還有個別黨組織仍存在規章制度不健全、落實制度不嚴格的問題，必須不斷完善和落實黨內法規制度，在科學立法、嚴格執法、帶頭守法上下更大功夫。

立法層面，重在強化規范力。良法才能善治。制度規定落實不好、執行不力，深究起來是有些制度規定脫離實際、無法落實。要著眼提高黨內法規立法科學化水平，結合修訂完善有關主干法規，將實事求是、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制等政治生活基本規范進一步細化具體化，增強操作性實用性。按照行得通、真管用的標準要求，制定完善職責清單，厘清職責界面權限，真正依靠制度管人管事管權，推動形成相對完善的黨內法規制度體系。

落實層面，重在強化執行力。制度的生命力在于執行。要通過正反方面案例教材，強化制度的嚴肅性權威性，增強全體黨員黨章至上、憲法至上、黨紀國法至上的觀念，推動黨內制度文化深入人心。加強經常性法治教育訓練，引導官兵時時處處學法用法守法，不斷提高辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的自覺性。堅持把法治思維作為基本思維立起來，把法治方式作為行為方式立起來，把法規執行作為剛性要求立起來，以糾治“五多”為突破口，推動治軍方式“三個根本性轉變”落地見效，真正實現工作循于法、秩序統于法、忙亂止于法。

領導層面，重在強化表率力。將欲治人，必先治己。要堅持從各級領導干部抓起嚴起，引導他們強化法規面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，主動樹標桿做示范當表率，自覺把自己置于組織管理之中、法規約束之中、群眾監督之中，帶頭強化法治思維法治精神，帶頭堅持集體領導，帶頭參加雙重組織生活，帶頭接受批評監督，帶頭同違反制度的行為作斗爭，推動形成自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度的良好環境和鮮明導向。