軍隊(duì)基層政治工作面臨的主要矛盾及對策

胡光平 鄢建凱

問題是時(shí)代的聲音。軍隊(duì)基層政治工作只有與時(shí)代同行、與發(fā)展同步、與部隊(duì)打贏需要和官兵現(xiàn)實(shí)需求同頻共振，堅(jiān)持在破解問題矛盾中固本開新、樹牢威信，才能為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，彰顯新的生命線地位。

一、解決思想政治教育不深不透不準(zhǔn)的問題，用精準(zhǔn)度強(qiáng)化引導(dǎo)力

當(dāng)前，廣大官兵聽黨指揮的思想政治根基不斷夯實(shí)，聽黨話跟黨走的政治信念不斷堅(jiān)定，但部分官兵對軍魂理解簡單化、踐行形式化等問題還不同程度存在。一是基本概念掌握，但深層認(rèn)知不夠?！?分鐘讀完一本名著”“10分鐘帶你了解歷史真相”等短平快的方式深受官兵追捧，碎片化的閱讀導(dǎo)致理論武裝淺表化，官兵只知道一些基本概念，對其深刻內(nèi)涵、根本制度、基本要求認(rèn)知不深、掌握不夠、理解不透。二是理論灌輸經(jīng)常，但思想共鳴不夠?；鶎诱谓逃n老一套，部分干部對教育內(nèi)容說不清楚、一知半解，老話題講不出新思想，大道理聯(lián)不上具體事，理論與實(shí)踐對接不好，講得太遠(yuǎn)官兵不接受，講得太空官兵不信服，知道黨指揮槍的魂，卻講不好忠誠于黨的理。三是看齊追隨堅(jiān)定，但“三力”提升不夠。當(dāng)前，基層干部受入口窄與出口大、引力小與拉力大、任務(wù)重與能力弱等矛盾影響，一些同志面對現(xiàn)狀心神不寧、面對困難心生浮躁、面對工作心不在焉，思前途、憂后路，患得患失，能力、動力、活力不足。

對策建議：一要把“穴位”找準(zhǔn)。習(xí)主席指出，思想政治教育要奔著現(xiàn)實(shí)問題和官兵的活思想去。只有搞清楚了官兵理論上的模糊點(diǎn)、思想上的困惑點(diǎn)、關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)，才能真正使教育接地氣、對穴位、很走心。要通過多類問卷知“內(nèi)情”、談心座談知“實(shí)情”、日常觀察知“微情”、共享網(wǎng)絡(luò)知“隱情”等方式，深度掌握官兵思想變化的第一手資料?；鶎狱h委（支部）要定期召開思想骨干匯報(bào)會、思想形勢分析會、黨委支部議教會等，歸類問題、分析原因、推敲重點(diǎn)、研判走勢，把準(zhǔn)官兵思想脈搏，找準(zhǔn)教育突破口。二要把“鼓點(diǎn)”敲實(shí)。要結(jié)合年度教育，全維籌劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持理論觀點(diǎn)定話題、時(shí)事熱點(diǎn)引話題、形勢變化入話題、重大任務(wù)立話題、現(xiàn)實(shí)思想挖話題、矛盾問題拎話題，確保覆蓋思想政治建設(shè)全領(lǐng)域、官兵思想活動全過程。要采取“分層式”施教、“講壇式”輔導(dǎo)、“專長式”授課、“啟發(fā)式”引導(dǎo)、“互動式”交流、“開放式”實(shí)踐等辦法，把課堂氛圍搞活，把官兵心神留住。三要把“人心”聚穩(wěn)。干部隊(duì)伍是干好強(qiáng)軍事業(yè)的中堅(jiān)力量。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，必須從“心”入手。針對初心初衷有所淡忘的實(shí)際，要引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定理想厚植情懷，解決好“總開關(guān)”的問題。針對任職資格從嚴(yán)從緊的趨勢，構(gòu)建科學(xué)合理的評價(jià)體系，引導(dǎo)廣大干部拋開疑慮奮力前行。要堅(jiān)持全面、客觀、辯證地評價(jià)人，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，不搞一票否決和“一刀切”，不人為拔高標(biāo)準(zhǔn)，重經(jīng)歷不唯經(jīng)歷，綜合衡量干部能力素質(zhì)，精準(zhǔn)選拔使用干部。要設(shè)身處地為干部畫好成長路線圖，從制度設(shè)計(jì)上規(guī)劃好墩苗干部的時(shí)長、使用和提升辦法，讓基層干部有盼頭、有干頭、有奔頭。針對后院、后代、后路等現(xiàn)實(shí)困難，要進(jìn)一步加大關(guān)愛力度，真正把干部需求記在心上，特別是對實(shí)際困難較多的，要定期梳理、格外關(guān)注，即使給不了錢物，就是只給一顆溫暖的心，廣大干部也能迸發(fā)無窮活力。

二、解決聚焦中心不緊不實(shí)不夠的問題，用貢獻(xiàn)率增強(qiáng)保證力

近年來，全軍堅(jiān)持向戰(zhàn)斗力聚焦用力，大抓練兵備戰(zhàn)，當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的觀念深入人心。但實(shí)踐中，不論是黨委機(jī)關(guān)工作擺位、統(tǒng)籌指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，還是基層部隊(duì)能力素質(zhì)、工作標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)質(zhì)量等，都還存有游離于戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)之外的慣性思維和做法。一是務(wù)戰(zhàn)意識有加強(qiáng)，但和平積習(xí)還需進(jìn)一步破除。改革調(diào)整后，腦子沒有身子轉(zhuǎn)變快，陳舊觀念、慣性思維、官僚作風(fēng)、形式主義等除而未盡。有的使命意識和戰(zhàn)斗隊(duì)思想樹得不牢，以工作謀生、不以工作為業(yè)，算日子、盯位子的現(xiàn)象仍有存在。有的政績觀沒得到很好校正，工作重眼前輕長遠(yuǎn)、重形式輕實(shí)效、重有形輕無形，大量精力投放在開會上課、工作留痕、追求形式和應(yīng)付檢查上。二是本領(lǐng)恐慌有提升，但內(nèi)在自覺還需進(jìn)一步激發(fā)。部隊(duì)長時(shí)間沒打過仗，基層官兵對未來軍事斗爭的復(fù)雜性、殘酷性沒有很清醒的認(rèn)知，對能力素質(zhì)的恐慌多來自經(jīng)受軍人職業(yè)門檻的挑選，而不是真正來自未來戰(zhàn)爭的挑戰(zhàn)。有的官兵關(guān)注更多的是自己的切身利益，習(xí)慣于盯著待遇、盯著進(jìn)步、盯著好處干工作，當(dāng)兵打仗蛻變?yōu)楫?dāng)兵“打工”，以“打工”的心態(tài)干打仗的事。三是戰(zhàn)斗精神有提高，但實(shí)戰(zhàn)指向還需進(jìn)一步樹立。政治工作與軍事訓(xùn)練同頻共振不夠，指導(dǎo)工作、謀劃落實(shí)缺乏實(shí)戰(zhàn)牽引。有的被事務(wù)主義、文牘主義所累，把政治工作抓偏了、做虛了，沒有把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)真正立起來，而是傾向于搞了多少活動、推了多少典型、出了多少經(jīng)驗(yàn)。

對策建議：一要走出自我服務(wù)誤區(qū)。新體制之新，就新在強(qiáng)固軍魂和聚力打仗上，政治工作只有用能打勝仗標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)才能出成效。要緊緊圍繞中心開展工作，自覺與短淺眼前利益脫鉤，徹底走出自我設(shè)計(jì)、自我循環(huán)、自我檢驗(yàn)的“功利圈”，確保全部心思和精力都向能打勝仗聚焦用力。二要提高政治干部威信。政治教育既要靠說，更要靠做。當(dāng)前有少數(shù)政治干部嘴上功夫好，“做功”太差，“黨代表”形象不好，降低了政治工作威信。我們絕不能把政治工作崗位看輕了、地位看低了、作用看淺了，要嚴(yán)把政治干部入口關(guān)，切實(shí)把那些黨性強(qiáng)、形象好、威信高的干部放在政治工作崗位上，做到言行一致、表里如一，講有底氣、干有樣子，讓政治工作更具說服力和感染力。三要解決形式主義痼疾。以“五多”為主要表現(xiàn)的形式主義屢禁不絕，靠會議布置工作、靠文件指導(dǎo)工作、靠檢查督導(dǎo)工作在某些單位已經(jīng)程序化，如不改變，很難扭轉(zhuǎn)政治工作的被動局面。要充分考慮新體制下部隊(duì)承受能力，改變動輒開會發(fā)文派工作組的做法，切實(shí)走開精簡高效的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

三、解決網(wǎng)絡(luò)政工不新不精不細(xì)的問題，用信息力強(qiáng)固生命力

隨著信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代特征的日益凸顯和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，尤其是智能手機(jī)的廣泛普及應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)政工已成為基層政治工作的必然選項(xiàng)和重要組成部分。但是，面對技術(shù)門檻、管理鉗制和負(fù)面影響，基層網(wǎng)絡(luò)政治工作長時(shí)間在低層次徘徊。一是深知網(wǎng)絡(luò)是種“好工具”，但廣用熟用的工作做得還不夠。一方面，隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，拓展了基層政治工作研究的內(nèi)容、領(lǐng)域，提供了更多的平臺、方法和手段，尤其以手機(jī)為代表的個(gè)人移動終端的普及，傳統(tǒng)的政治工作方法和工作載體受到弱化。另一方面，因?qū)鶎泳W(wǎng)絡(luò)政工重視不夠，導(dǎo)致擺位不高、設(shè)計(jì)低端、資源零散、渠道阻滯、功能有限、服務(wù)淺表的問題突出，政治工作既難以注入網(wǎng)絡(luò)科技元素，也難以全面占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，官兵不關(guān)注、不接受、不認(rèn)可。二是深知網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，但趨利避害的工作做得還不夠。聊天交友平臺增多，對未婚官兵有誘惑、對已婚官兵有沖擊、對部隊(duì)“后院”有影響；人際交流更為便利，朋友閑聊泄軍機(jī)、家屬來隊(duì)亂拍照、自我展示曝身份的風(fēng)險(xiǎn)增大；交易購物快捷支付，盲目消費(fèi)導(dǎo)致賒賬欠賬、隨意填寫泄露駐地信息、經(jīng)驗(yàn)欠缺踏入經(jīng)濟(jì)陷阱的隱患增多。近年來，網(wǎng)上“貸賭黃游群”違紀(jì)問題以及由此引發(fā)的失泄密等事故案件屢禁不止、高發(fā)頻發(fā)。三是深知網(wǎng)絡(luò)是塊“新陣地”，但堅(jiān)決占領(lǐng)的工作做得還不夠。網(wǎng)絡(luò)是片自由之地，它既廣袤無垠、充滿魅力，又亂象叢生、暗藏玄機(jī)。青年官兵抵御誘惑能力不強(qiáng)，易被引誘；網(wǎng)絡(luò)價(jià)值觀念多元、論調(diào)不一，青年官兵分辨是非能力不強(qiáng)，易被迷惑；網(wǎng)絡(luò)消遣方式較多、操作簡單，青年官兵自我管控能力不強(qiáng)，易被影響。多年來，敵對勢力一直在借助互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性大搞精神、文化和信仰輸出，妄圖在我青年一代身上實(shí)現(xiàn)“政治轉(zhuǎn)基因”。網(wǎng)上諸多抹黑歷史、丑化英雄的案例一再向我們敲響警鐘，互聯(lián)網(wǎng)陣地我們不去占領(lǐng)，敵人就會乘虛而入。

對策建議：一要更新思想觀念，樹立網(wǎng)絡(luò)政工理念。要認(rèn)識到信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，思想政治工作如果不走新路、不走網(wǎng)路，就沒有出路；不能順應(yīng)形勢、搶占機(jī)遇，就難有作為。我們要緊貼官兵思想行為新特點(diǎn)，重新審視開展政治工作的思維方式和工作理念，堅(jiān)決克服對思想沖擊視而不見、對傳統(tǒng)模式固守不放的現(xiàn)象。要緊盯官兵學(xué)習(xí)、工作、生活“新常態(tài)”，全面把握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用、功能開發(fā)和活動開展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，樹牢網(wǎng)聚資源、簡約高效理念，做到反應(yīng)及時(shí)、個(gè)性鮮明、力求精準(zhǔn)地幫助官兵思想上解惑、精神上解悶、生活上解困，真正讓網(wǎng)絡(luò)成為“助推器”。要樹牢滲透融合、同步同頻的理念，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段推進(jìn)政治工作運(yùn)行模式和工作方式創(chuàng)新，把政治工作觸角延伸到軍事活動各領(lǐng)域、滲透到遂行任務(wù)各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)政治工作覆蓋全員額、滲透全過程。二要聚合信息資源，用好手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺。要主動學(xué)習(xí)新興媒體發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒網(wǎng)絡(luò)商業(yè)模式成功之道，善于推動前沿與傳統(tǒng)、網(wǎng)上與網(wǎng)下、軍隊(duì)與地方的深度互動和融合，借用社會、教育、心理、管理等學(xué)科知識，把握信息傳播規(guī)律，講究工作藝術(shù)，增強(qiáng)政治工作親和力貼近性。要把握開放性，開辟思想教育“新課堂”，打造系統(tǒng)化教育陣地，開設(shè)各類政治教育專欄，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)集智官兵、教育官兵、塑造官兵的功能。要普及互動化教育模式，組織網(wǎng)上討論交流，真實(shí)了解官兵話題心聲。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)聲音、文字、圖像、數(shù)據(jù)一體化優(yōu)勢，采取圖解化、場景化等手法，推動政治教育由單向灌輸向雙向互動轉(zhuǎn)變、由抽象說教向形象感化轉(zhuǎn)變。要開設(shè)辦事“監(jiān)督窗”，關(guān)注選拔任用、考學(xué)入黨、切身利益等敏感熱點(diǎn)問題，推行網(wǎng)上事務(wù)公開，保障官兵的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立交流“直通車”，發(fā)揮好“首長信箱”“兵情熱線”“咨詢平臺”功能，鼓勵(lì)官兵發(fā)言發(fā)聲，把不足“曬出來”、想法“亮出來”、意見“提出來”，搭建解惑“連心橋”。三要注重綜合施策，守住網(wǎng)上輿論陣地。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜，網(wǎng)上正負(fù)能量角力、政治斗爭較量更趨激烈，只有高揚(yáng)主旋律、唱響正氣歌、打好主動仗，才能守好守牢網(wǎng)絡(luò)這個(gè)重要陣地。要敢于亮劍，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，對事關(guān)政治性、方向性、原則性問題，要立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，敢于站在風(fēng)口浪尖上作堅(jiān)決斗爭。針對錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)、消極言論、片面認(rèn)識，要抓住要害、戳穿本質(zhì)，步步緊逼、頻頻發(fā)聲，盯死反動言論、盯住雜音噪音，加快正面信息發(fā)布，做到關(guān)鍵時(shí)刻不失語、重大問題不缺位，切實(shí)主導(dǎo)輿論、匯聚主流、形成氣場。要貼近群眾，融入時(shí)尚元素，克服模式化、呆板化的習(xí)慣方式，善用網(wǎng)絡(luò)語言和網(wǎng)絡(luò)模式，不斷增強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)代性和感召力。