充分發揮臨時黨組織功能強化對抽組保障模塊的集體領導

侍向南

聯勤保障旅是新一輪國防和軍隊改革中誕生的一支新型作戰保障力量，人員裝備主要從各倉庫、醫院、汽車部隊抽組，面臨抽組力量多元、人員類別多樣、執行任務多變等問題。如何把握這一特點，充分發揮臨時黨組織功能，強化對作戰保障行動的組織領導，是需要認真研究探索的一個現實課題。

一、克服“臨時組建”觀念，堅持以“統”促合

抽組模塊臨時黨組織，成員之間磨合時間短，務黨能力參差不齊，少數同志抱有臨時觀念，加之執行搶險、救災、作戰等任務時，委員之間聚少離多、信息掌握不全面、交流意見不方便，給加強集體領導帶來很大考驗。必須重抓學訓、完善機制、注重磨合，不斷強化黨委（支部）的組織功能。一是加強黨務培訓。按照預編預任方案，本著“急用先學、邊學邊用、學用結合”的原則，突出黨委（支部）議事規則、組織生活制度、黨員教育管理、戰時主要任務等，一項一項地灌輸基本內容、講授基本方法、規范基本流程。為儲備后續力量，應視情拓寬培訓范圍，把培訓對象向指揮員代理人延伸。同時要緊貼務黨實踐加強指導幫帶，圍繞如何開好黨的各種會議、如何過好黨組織生活、如何處置特情等課題，對班子成員進行面對面幫、手把手教，提高他們管黨務黨的實際能力。二是優化決策機制。臨時黨組織議事決策方式，根據職責權限和實際情況確定，參會人數不符合開會要求時，在確保保密的前提下，可采取電話或視頻會議形式，聽取未到會委員意見并進行表決，做好記錄備案。不具備開會條件或情況緊急來不及開會時，應允許軍政主官通氣決斷、臨機處置，事后向臨時黨組織報告；如軍政主官意見不統一，可報請上級黨委裁決。三是突出聯心合力。堅持用政治要求抬升認識站位，向各抽組模塊講清臨時黨組織的角色地位，講清保障行動的目的意義，使各級胸中有全局、心里想大局，自覺在大局下行動。加強臨時黨組織成員之間組織協調，縮短磨合期，擰成一股繩，強化協同協力，避免單打獨斗。動態搞好上聯下通，實時了解掌握任務進程，及時傳達上級決策指示，在明確任務要求中統一思想、在落實決議措施中達成一致。

二、克服“固定程式”觀念，堅持以“活”強能

抽組保障行動，部署分散、機動頻繁，小群多路、小組行動多，臨時黨委（支部）要積極適應“小、散、動”特點，做到靈敏反應、高效應對。一是見縫插針，讓面上調控“實”起來。臨時黨組織功能作用的發揮，要靠嚴格的黨內生活制度來保證。必須克服“單元模塊多、承擔任務重、人員分布散”等制約條件，利用行動間隙和點滴時間抓好組織生活制度落實，特別要督促開好黨委會、支委會，議思想、議任務、議管理、議安全，定期分析解決傾向性問題，加強面上調控引導，做到部隊分散、組織不斷。二是化整為零，讓黨員骨干“沉”下去。采取黨員與群眾結對子、定點定位定責任的辦法，讓黨員骨干沉到一線去、跟著任務走。要前推配置思想工作骨干，把指標分到人頭、任務定到人頭、責任壓到人頭。單獨執行任務的分隊，要安排黨員骨干負責，承擔危難險重任務，設置“黨員保障先鋒”“黨員服務明星”“黨員模范班組”，讓黨員站排頭、往前沖，讓黨旗飄揚在一線、黨徽閃耀在一線。廣泛開展創爭活動，適時搞好評選獎勵，切實把黨員的積極性調動起來，把團員青年帶動起來。三是群策群力，讓群眾組織“動”起來。重視發揮團支部和軍人委員會參謀助手作用。部隊執行機動和保障行動，黨組織作出動員部署后，要跟進召開團員大會、軍人大會，深入搞好思想發動；分析形勢、研究工作、破解難題，注重吸收團支部和軍人委員會成員參加，認真聽取他們的意見建議；要尊重團員青年的主體地位，能夠擔當主力的賦予重任、業務素質過硬的充分信任、能夠主動請戰的大膽使用，切實讓團員青年登上舞臺、展現自我、得到鍛煉。

三、克服“配角后臺”觀念，堅持以“同”增效

有的臨時黨組織成員片面地認為，保障行動站前臺、唱主角，黨務工作在后臺、當配角，無形之中把二者割裂開來，造成同臺不同心、同事不同力，影響了組織作用發揮。強化臨時黨組織功能，必須緊貼保障來進行，念好“同”字訣、下好“同”字功。一是堅持思想領導與任務領導同步展開。執行保障任務前，要及時擬制下發政治工作指示，堅持用上級決策指示統一思想、凝聚共識，通過召開黨委擴大會、黨員干部會，讓官兵在理解任務中增強思想自覺，在領會意圖中強化政治擔當。要圍繞任務搞好思想發動，通過全面開展挑應戰、廣泛進行對抗賽等形式，把戰場氛圍烘托起來、把創爭氣氛濃厚起來、把積極因素調動起來，激勵抽組官兵以飽滿的政治熱情投入保障任務中。二是堅持完成任務與鍛煉人才同頻共振。把執行保障任務當作培養人才的實踐平臺，采取技術尖子帶、專業骨干幫等方式，加強能力淬煉，真正把技術練精、把本領練強、把作風練硬。特別是抓住用好執行綜合演練和急難任務等契機，圍繞難點問題進行集智攻關，通過以老帶新、以強帶弱，思想互動、技能互助，著力鍛造個體有能力、整體有實力的人才方陣。三是堅持實戰演訓與能力檢驗同向發力。臨時黨組織要對照保障方案進行實案指揮，緊跟演練活動不同階段任務，適應場地環境變化展開行動，在實演實訓中檢驗和完善各類方案預案。要注意總結經驗教訓，圍繞執行任務期間加強思想政治領導、執行上級命令指示、貫徹民主集中制決策等重大問題進行檢視反思，查找補齊領導指揮能力上的短板弱項。要著眼戰時需求，突出“動”中抓建，積極探索改進臨時黨組織工作運行、議事決策、作用發揮的機制模式，增強組織領導的實效性和科學性。

四、克服“得過且過”觀念，堅持以“嚴”保先

臨時黨組織根據抽組任務建立，任務結束后職能自然終止。尤需重視落實全面從嚴治黨要求，把強黨性、守紀律、盡職責等工作嚴起來、實起來、緊起來，防止管黨寬松軟、執紀和稀泥等現象發生。一是以增強黨性為根本。堅持把學習貫徹維護黨章作為加強黨的政治建設的重要內容，作為增進臨時黨組織凝聚力戰斗力、強化黨員先進性純潔性的有效載體，從交黨費、聽黨課、過黨日等基本制度抓起嚴起，著力提高黨員干部政治覺悟和政治能力。堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重，持續加強政治整訓，健全完善容錯機制，充分調動一線黨組織和黨員干部工作積極性、主動性、創造性。二是以嚴格紀律為保證。把學習黨的紀律、戰場紀律、群眾紀律貫穿任務始終，使黨員干部始終深懷敬畏之心、緊繃法紀之弦。書記副書記要先學一步、深學一層，善于用紀律這把利劍規范官兵言行，敢于動真碰硬解決存在問題，對違規違紀的人和事堅持零容忍零遷就，只看情節、不講情面，不搞下不為例，用紀律的高壓震懾確保保障行動順利完成。三是以落實責任為抓手。堅持一級對一級負責，層層壓實責任，研究制定臨時黨組織功能發揮考核方法，全程紀實記錄作用發揮情況，探索建立黨員干部動態考核和臨機考核、組織評價和群眾評價、考核結果同干部使用和獎懲掛鉤的“雙考雙評雙掛鉤”機制。堅持賞罰分明，對組織功能發揮一般、戰斗力不強的臨時黨組織和表現懈怠的黨員嚴肅追責問責，以剛性執紀助推戰斗力保障力提升。