以戰(zhàn)領建 抓建為戰(zhàn)聚焦戰(zhàn)斗力標準建設過硬基層

谷 陽

習主席在中央軍委基層建設會議上強調指出，要堅持戰(zhàn)斗力標準，強化戰(zhàn)斗隊思想，把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固樹立起來，按照對戰(zhàn)斗力的貢獻率統(tǒng)籌各項建設。貫徹落實習主席重要指示，必須牢固確立重心在戰(zhàn)、以戰(zhàn)領建、抓建為戰(zhàn)理念，著眼鍛造能打仗、打勝仗的過硬基層要求，緊緊扭住戰(zhàn)備訓練抓建設、謀發(fā)展，按照戰(zhàn)斗力標準來加強、推進和檢驗基層各項建設。

一、堅持思想引領，筑牢一心向戰(zhàn)的思戰(zhàn)根基

思想認識高度決定思戰(zhàn)深度、向戰(zhàn)力度。把戰(zhàn)斗力標準在基層牢固樹立起來，必須堅持思想先導，持續(xù)強化打仗思想。一要堅持舉旗鑄魂，永葆“為戰(zhàn)”初心本色。突出學好習主席關于備戰(zhàn)打仗的重要論述，用好《習近平論強軍興軍》《習近平強軍思想學習綱要》等重要書籍，常態(tài)開展理論會操、崗位踐學、“理論之星”評比，精心組織“曬入伍初心、礪打贏尖兵”實踐活動，讓“軍人生來為打仗”融入官兵血脈。創(chuàng)新運用微教育模式，結合年度主題教育，融合抓好馬克思主義戰(zhàn)爭觀、軍隊職責使命、形勢戰(zhàn)備教育，讓“當兵就該上戰(zhàn)場”成為自覺。深刻感悟習主席“軍隊不謀打仗、不能打仗，那要軍隊干什么？”的價值叩問，持續(xù)開展“距離打贏還有多遠，打勝仗是不是托底”大討論，讓“打仗就要打勝仗”烙進官兵腦海。二要破除和平積弊，強化“想戰(zhàn)”思想自覺。用領袖憂思關切拷問激勵，廣泛開展“應答‘勝戰(zhàn)之問’憑什么？回答‘價值叩問’靠什么？作答‘本領拷問’強什么？”群眾性大討論，深入糾治“二八現(xiàn)象”，強化憂患意識。用嚴峻復雜局勢催生警醒，每周公布“敵情動態(tài)”、每月開設“礪劍講堂”、每季組織“敵情研究”，常態(tài)開展“當前形勢怎么看、明天打仗怎么辦”討論辨析，引導官兵始終保持“時刻準備上戰(zhàn)場、隨時準備打惡仗”的危機意識。用備戰(zhàn)差距倒逼打仗憂患，圍繞“兩個能力不夠”“兩個差距很大”深挖根源，堅決破除“訓戰(zhàn)不一致”的練兵觀、“險難不施訓”的安全觀、“新鞋走老路”的守舊觀，用真打思想推進真打準備，強化練兵備戰(zhàn)打仗意識。三要培育戰(zhàn)斗精神，砥礪“敢戰(zhàn)”血性膽氣。用險難訓練培塑，按照“把對手設強、把環(huán)境設險、把難題設足”的思路，靈活組訓方法，深入開展對抗性演練，常態(tài)組織心理行為訓練，不斷強化官兵“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神。用紅色基因澆灌，發(fā)揮部隊紅色傳統(tǒng)優(yōu)勢，常態(tài)開展戰(zhàn)史、戰(zhàn)例、戰(zhàn)將、戰(zhàn)斗英雄系列教育，定期邀請部隊英模典型登臺授課，大力抓好戰(zhàn)斗精神傳承，積淀形成具有單位特色的戰(zhàn)斗文化，激發(fā)官兵爭當紅色傳人的熱情干勁。用重大任務錘煉，結合實彈發(fā)射、演習演練等急難險重任務組織誓師動員、挑應戰(zhàn)、表決心和“精武之星”評選，叫響“為使命而戰(zhàn)，為祖國而戰(zhàn)”的戰(zhàn)斗宣言，激發(fā)官兵戰(zhàn)斗豪情，培養(yǎng)部隊虎虎生氣。

二、聚力精武強能，淬煉一招制敵的勝戰(zhàn)本領

軍隊由戰(zhàn)而生，軍人為戰(zhàn)而練，必須緊盯未來戰(zhàn)場苦練實訓，扎實練就能戰(zhàn)勝戰(zhàn)的過硬本領。一要緊跟前沿拓展“學”的廣度。密切關注軍事理論新發(fā)展、現(xiàn)代科技新進步、裝備研發(fā)新動向、聯(lián)合作戰(zhàn)新要求，深入研究近年戰(zhàn)史戰(zhàn)例，廣泛開展“學軍事、學指揮、學科技”活動，努力學習信息化條件下作戰(zhàn)、指揮、訓練、保障等相關理論，學習軍兵種知識、外軍知識和聯(lián)合作戰(zhàn)理論，學習海洋、太空、網絡等新型安全領域知識，完善課程導學、專題研學、交流互學、考核促學等措施辦法，著力增強學習軍事的前瞻性針對性常態(tài)性，全面提高戰(zhàn)略素養(yǎng)、指揮素養(yǎng)和科技素養(yǎng)。二要緊盯問題深化“研”的實度。對照習主席指出的“兩個差距很大”“兩個能力不夠”“五個不會”“三個能不能”等問題，認真反思自身差距不足，常態(tài)化開展研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗活動，緊貼作戰(zhàn)任務、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境深化調查研究，深入把握信息化條件下作戰(zhàn)特點規(guī)律、制勝機理和重點關鍵，著力在優(yōu)化兵力配置、改進戰(zhàn)法訓法、提高應戰(zhàn)能力上拿出真招實策，集智攻克影響制約作戰(zhàn)能力提升的“婁山關”“臘子口”。三要緊貼使命提高“練”的精度。堅持仗怎么打兵就怎么練、打仗需要什么就苦練什么、部隊最缺什么就專攻精練什么。以擔負的使命任務為牽引，持續(xù)開展崗位練兵活動，緊盯作戰(zhàn)需求實化崗位編組、硬化能力指標、細化課目清單、強化督導落實，扎實抓好按綱施訓、實戰(zhàn)實訓、專攻精訓、嚴責治訓，著力增強對象全員性、內容系統(tǒng)性、標準科學性、方法可行性、考評真實性，進一步提高精心指揮、精確操作、精準打擊、精細保障的素質本領。

三、壓實責任鏈條，強化一心謀戰(zhàn)的奮戰(zhàn)擔當

基層是部隊全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。基層能不能過得硬，部隊能不能打勝仗，關鍵要在壓實各級責任上下功夫。一要把指揮員備戰(zhàn)責任強起來。基層指揮員既是抓練兵備戰(zhàn)的主體，更是單位戰(zhàn)斗力快速躍升的“關鍵少數”。備戰(zhàn)打仗是各級指揮員的第一責任，這個責任能否擔當起來、落實下去，是影響基層戰(zhàn)斗力生成的關鍵因素。要帶頭貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，帶頭研戰(zhàn)鉆戰(zhàn)，帶頭參訓抓訓，做到了解情況到一線、組訓跟訓到一線、指導幫帶到一線，努力做本職專業(yè)的行家里手、抓訓組訓的明白人。二要把全員備戰(zhàn)機制立起來。進一步細化制定各崗位、各要素、各人員職責清單，細化軍政主官在備戰(zhàn)打仗方面的責任分工，明確各級黨組織以戰(zhàn)領建、抓建為戰(zhàn)的主體責任，按照“定性把關與定量評判、鼓勵冒尖與全面發(fā)展”的原則，制定備戰(zhàn)打仗能力標準體系，把打仗標準細化到每個單位、每個專業(yè)、每個官兵，確保履職有目標、謀戰(zhàn)有方向。三要把追責問責要求嚴起來。動員千遍不如問責一次。只有解決好練兵備戰(zhàn)中的松、虛、軟、散等問題，才能推動部隊戰(zhàn)斗力建設邁上新臺階。要用好問責處理這把戒尺，常態(tài)組織軍事訓練督導巡查，對干擾備戰(zhàn)打仗的問題及時糾正，對基層黨委（支部）抓備戰(zhàn)打仗主體責任不落實、領導備戰(zhàn)打仗能力弱、備戰(zhàn)訓練任務未完成、戰(zhàn)備狀態(tài)達不到規(guī)定要求、練兵備戰(zhàn)作風虛浮的單位和個人，依規(guī)依紀嚴格責任追究和紀律懲處。

四、扭住關鍵環(huán)節(jié)，立起一切為戰(zhàn)的務戰(zhàn)導向

把戰(zhàn)斗力標準在基層牢固樹立起來，既要在思想上形成共識、實踐上抓住要害，更要靠鮮明導向、濃厚氛圍引導和激勵。一要立起備戰(zhàn)打仗的用人導向。構建以備戰(zhàn)打仗為重心的干部考核評價體系，對潛心抓訓練、軍事素質強的干部，予以優(yōu)先提拔使用；堅持按事業(yè)、崗位需要選人用人，做到依崗選人、依事?lián)袢恕?yōu)中選適，使練兵備戰(zhàn)在優(yōu)秀官兵的推動下持續(xù)深化；堅持用備戰(zhàn)打仗“卡尺”選人用人，全面落實軍事訓練“一票否決”和“優(yōu)先使用”，真正把謀戰(zhàn)、抓戰(zhàn)、能戰(zhàn)的干部選出來、用起來。二要立起服務中心的工作導向。堅持全部心思向中心聚焦、一切工作向中心用勁、各項資源向中心配置，始終著眼服務保障中心審視、籌劃、牽引、評判各項工作，大力破除圖名爭彩頭的政績標準、消極保安全的安全標準、滿足于現(xiàn)狀的守成標準，堅決糾治與中心工作爭時間、爭空間、爭資源等現(xiàn)象，率先解決那些影響戰(zhàn)斗力生成的棘手問題、阻滯戰(zhàn)斗力提升的瓶頸問題、制約戰(zhàn)斗力轉變的緊迫問題，真正使全部工作與實戰(zhàn)需求對接、與提升打贏能力合拍。三要立起精武強能的激勵導向。健全完善以戰(zhàn)斗力為核心指標的獎懲激勵機制，在表彰獎勵、選改復退、晉職晉銜等方面加大戰(zhàn)訓績效評價比重，大張旗鼓宣揚備戰(zhàn)精武先進典型，常態(tài)化組織“學習強軍思想、爭當強軍先鋒”評選表彰活動，為“強軍先鋒”頒發(fā)獎杯、證書，編撰《“強軍先鋒”故事集》，讓備戰(zhàn)先鋒“火”起來，大力營造優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦者吃香、有為者有位的濃厚氛圍。