基于歷史文脈的城市更新設計略論*

周武忠 蔣 暉

1 引言

在此背景下，城市更新成為當前中國許多城市發展過程中的新目標和新方向。于2015年始，在部分城市化較為先進的地區（如，深圳、上海等地），相應的政府管理機構開始組建、政策法規逐步出臺，這些都標志著城市更新已經成為政府層面的主導方向。存量時代里的中國“城市更新”有著區別于其他時代、地區的特征和內涵，甚至不是一個單純的城市規劃和城市建設問題。尤其面對當下中國城市發展的現狀和需求時，我們所談的城市更新既不是增量時代的“舊城改造”和拆建，也不是簡單復制西方城市更新的經驗和方法[1]。它更多的是立足于當下中國城市中社會、經濟、歷史、文化等多領域的綜合思考，是旨在解決中國城市發展問題、提升中國城市發展動力的理念和途徑。

縱觀中國城市化發展的歷程，筆者認為，增量發展之后，中國城市最為突出的矛盾和問題之一是城市歷史、城市文脈的斷裂以及城市記憶的消逝。歷經近20年，波及幾乎全國城市的高速擴張和大拆大建之后，中國城市的面貌的確發生實質性變化，但也令一批承載著城市歷史、文化和記憶的建筑、街區和景觀消失殆盡。這并不是一句“千城一面”可以概括和總結的問題，物理層面的城市風貌趨同只是問題的一個方面，更重要的是失去了歷史和文化傳承的城市化必然面臨難以長久和可持續的發展，城市特色喪失、城市競爭力不足，終將導致城市發展的遲滯。城市的發展不應以歷史和文化的失去作為代價。存量時代的城市更新首要思考的應當是城市建設中城市文脈的延續和活化途徑。筆者認為，當下的城市建設應當通過對中國城市文脈的挖掘和梳理，以立足中國本土文化語境的東方設計視角將文化創意、旅游開發與歷史遺跡保護、地方文化傳承、古城風貌展現相融合，從而使城市的歷史和文化得到創新活化利用和延續。在本文中，筆者將對中西方的“城市更新”進行辨析，明確中國城市更新的自身特點和方向；繼而闡明城市文脈的傳承和活化在當下中國城市更新中的重要性，同時指出中國城市建設中文脈傳承和活化的現狀和問題；以揚州古城及瘦西湖新區旅游開發為例，討論和分析該案例中以創新活化的東方設計視角進行歷史文化遺產保護、人居環境提升、文脈傳承的城市更新實踐經驗，提煉值得借鑒和參考的設計路徑和策略。

2 中西方城市更新辨析

現代意義上的“城市更新”最早源自20世紀50年代的歐洲，這一理念發生和發展與二戰之后歐洲國家的城市重建有緊密聯系。常見的英文“城市更新”多用Urban Renewal，多指城市環境改善、建筑重建等物理層面；近年來歐美的城市更新進入新階段后，側重點轉向社會、文化、歷史等方面，偏向使用Urban Regenerate表述城市更新中更為多元化的視角和途徑?；厮輾v史，可見西方的城市更新不是一成不變的，這一概念伴隨著歐美國家城市發展逐步形成、發展和趨于成熟的。當前學界普遍認為西方國家的城市更新大致經歷四個發展階段，時間跨度自1950年起直至今日。

20世紀50年代，最初階段的歐美國家城市更新主要針對戰后衰落、破敗的城市建筑和區域進行改造，其措施是將城市中的貧民窟和老舊建筑進行大規模的拆除重建，以期打造城市新面貌。當時歐洲以英國為代表，著力將城市中環境惡劣、建筑老舊的區域進行徹底拆除重建；美國的城市更新則緊隨歐洲之后，更新方式大體相同，將城市中貧窮、衰落的地區推倒重建，改變城市面貌。當時的改造過程中強制居民搬遷、過度拆改是普遍現象。這種缺乏合理規劃、實地調研和理論研究的大規模城市拆改給當時的歐美國家帶來許多嚴重的社會、文化、經濟問題，造成階層間貧富差距的拉大、矛盾加深，以及社會犯罪率升高等負面影響[2]。在經歷一個階段的歐美國家城市更新之后，1958年第一次城市更新研討會于荷蘭海牙召開。這次會議上“城市更新”的概念和界定得到首次明確：城市中的建筑、生活環境、交通出行、購物休閑以及與人們日常生活相關的一切事物都被納入更新和改善的范圍，特別重視對城市中土地、空間的利用及其管理制度進行改善，目的是為城市中的人們提供舒適、宜居的生活環境。同時，政府、學界以及普通市民均開始反思大規模城市拆建的弊端和不足，試圖找到新的方式、方法[3]。

至1960年，歐美國家開始有意識改變簡單粗暴的城市拆改，尋找更合理的城市更新路徑。首先關注的是鄰里關系，通過市民間情感紐帶的建立、鼓勵公眾參與城市建設等形式逐步扭轉早期拆改帶來的尖銳社會矛盾，緩和階層、種族間的沖突。其次，改變政府單一主導的局面，吸納社會資本參與城市建設。至20世紀80年代末，歐美政府已較少或基本不再介入城市更新和重建工作，城市建設進行市場化、資本化運作。但是，過度依賴社會資本和市場化運作同樣會帶來弊病，諸如開發商過度追求經濟利益而忽視城市歷史文化保護、損害市民權益等問題。20世紀90年代起，歐美國家引導城市更新采取多元化合作、綜合性更新的機制，將政府、社會資本、社區、普通民眾以及與之相關的各方群體納入城市更新的參與群體中，綜合多元化的聲音、需求和利益進行城市合理建設和發展[4]。當然，這一機制在不同的國家和地區存在具體實施和策略的差異。總體上，這一機制更加重視普通民眾的需求和參與度，強調城市更新不應是單一物質層面的城市面貌改變，而應當綜合城市歷史、文化藝術、自然資源、社會環境、經濟結構等多重因素的可持續、人性化的更新。直至今日，歐美國家的城市更新實踐仍在不斷的調整和完善，根據不同城市的發展特點以及社會現狀制定具有地方特色的城市更新策略。整體上，近年來歐美的城市更新更加關注城市內部結構的調整，思考通過城市更新解決社會問題、發展城市文化藝術，增強城市創新力。

伴隨著歐美國家城市更新的實踐，與之相關的理論研究也經歷著相應的發展。最初階段大規模城市更新之后帶來的社會問題是西方城市更新理論研究誕生的起點。面對嚴峻的社會問題，當時的西方學者意識到缺乏理論認識和支撐的城市更新不但不能帶來良好的城市，還會給城市發展造成更大的破壞。西方的理論研究從最初專注于為城市更新進行界定和闡釋，到城市更新策略、政策制定、治理方案等內容的探討，再到重視民眾參與、鄰里關系建構以及多元化、綜合性的整體更新。當下西方城市更新理論研究的熱點已逐步轉向城市可持續發展、社會問題解決、文化創新等領域[5]。由于歐美城市化水平較高，其城市更新的理論研究和建設實踐已著手思考有關社會階層變動、區域歷史文化、內部經濟結構等更加微觀和人文性的議題。

再看中國的城市更新實踐和理論研究，不難發現我國在學習西方城市更新理論成果和實踐經驗的同時，有著不同于西方的歷史進程和發展特殊性。中國的城鎮化起步相對西方較晚，在歐美國家的城鎮化已經十分成熟時，中國的城鎮化進程才剛剛開始。較早在中國提出“城市更新”概念的學者當屬吳良鏞，1950年吳先生針對當時頗為流行的“城市改造”一詞提出自己不同的看法，他認為傳統的“城市改造”容易與大拆大建相聯系，而“城市更新”則更符合城市發展的需要，也更加確切。然而，在相當長的時間里，中國城市建設的傳統觀念仍將“城市更新”與舊城拆遷、舊樓（舊街區）翻修改建相等同，屬于城市規劃和建筑等學科領域。人們更多地思考如何快速改變城市舊面貌來體現城市發展和進步的新顏，較少涉及城市內在結構調整、社會問題解決和歷史文化傳承。盡管有學者對舊城的大拆大建表達不同觀點，但是，基于當時歷史和社會現狀，“城市更新”的理念在中國始終沒有形成統一的認識和深度的實踐[6]。甚至在當下中國一些城鎮化剛剛起步的城市中人們對于“城市更新”的認識仍停留在簡單的拆建階段。回顧中國的城市更新歷程，新中國建立之初可被視為起點，其發展過程與中國的政策體制、社會結構、觀念意識的變遷聯系緊密。

拔出套管后，下鋼管至基巖面上0.5 m處注入水泥黏土漿液，水泥比重占20%，第一次將鋼管下至基巖面，注入黏土水泥漿，將孔內清水頂出，直到孔口回漿為止，停20 min，孔內漿面下降，第二次注漿，孔口溢出稠漿直至漿面不下降、孔口填滿為止。

新中國建立之初的城市各方面狀況較為落后。幾經戰亂，當時的城市從硬件設施到人居環境都十分衰敗。加之國家剛剛建立，經濟能力有限，僅憑政府的力量改變城市面貌和居民生活環境顯得力不從心。政府一方面通過發動民眾參與城市建設和改造工作，另一方面引導城市建設盡量采取修繕、改造舊房的方式，以減少財政開支，最大限度利用現有資源。至“文革”之前，中國城市建設在經歷國家經濟復蘇之后，迎來第一個高速發展的階段。這一階段中政府的主導作用發揮極大的作用。受到政策導向的影響，中國城市建設先經歷盲目追求大城市規格的大規模舊城拆除和新城建設，后又因政府決策一度停滯舊城改造的進度?！拔母铩逼陂g的城市建設則因國家動亂帶來的無序局面，使得全國的城市建設幾乎處于停止和倒退的狀態。缺乏統一規劃的盲目建設和任意破壞使得中國城市的歷史遺跡和人文景觀遭到毀滅性的打擊。這一階段中偶見少量城市建設的活動，但因缺少整體性的規劃和統籌，大多顯得零散和短暫。十一屆三中全會是中國城市建設的轉折點，從政府層面對城市建設開始有系統性的規劃和全局的把握。尤其是進入改革開放之后，中國經濟轉向市場經濟體制，城市經濟有了發展的契機和空間。自上世紀90年代至2000年前后，地產開發商成為中國城市發展中最為活躍的主導群體，他們與政府之間緊密合作，大量地產項目的開發和建成一改中國城市的面貌，同時也為當地政府帶來可觀的稅收經濟。政府的角色從最初的決策者和主導者轉換為合作者和服務者；市場經濟推動下城市建設的模式也與以往有很大差別，市場的調控、政策的引導、法制的監管等多方力量協同參與城市建設?？梢哉f這是中國城市建設和改造的高速發展階段。受到經濟利益的驅動，中國城市的改造、規劃和擴張變得異?；钴S和快速。當然，過度追求快速、大型和經濟回報的城市建設也帶來相應的問題。大規模的舊城拆除、改造令城市的歷史和記憶遭遇斷裂，缺乏深度和文化精髓的建設更令城市失去創新的源泉和人文的氣息。可以說在21世紀之前，中國城市更新的重點是城市物質層面的建設和改變，大型、高速以及可觀的經濟收益是這一階段城市建設的主旋律。21世紀以來，中國城市在經歷高速發展之后有了新的要求和目標。一批發展相對較快、經濟水平較高的城市開始尋求多元化和綜合性的改造，同時看到單純進行物質層面建設帶來的問題和弊病后認識到受經濟利益驅動展開的物質層面改造并不能對城市的社會環境、歷史文化、藝術創新等方面帶來更多有益的促進。目前暴露的諸多城市建設帶來的問題已顯示出：大拆大建、過度追求速度、規模和經濟效益的城市更新將最終阻礙城市的建康、可持續發展。

在一份有關國內外城市更新文獻情況統計的論文中[7]，國內城市更新研究自1992年開始較大規模的進入學者視野，經歷波動發展階段（1992-2001年）、緩慢發展階段（2002-2010年）、快速發展階段（2011-2018）等三個階段。研究的議題從最初關注大規模拆建過程中法律法規健全、方式方法尋找，到探討城市建設和風貌的趨同問題以及有意識的學習西方城市更新經驗，再到今日學者立足中國城市自身的歷史文化、社會環境，尋找小規模、漸進式的有機更新路徑。我們可見中國城市建設歷程的演進與學界研究之間的互動影響。從研究熱點的角度看，學界研究的關注點仍集中在物質層面的城市空間建設，諸如，城市規模的擴大、城鎮化程度的推進、舊城區面貌改造等方面。同時，也應看到，近年來部分學者開始關注可持續性城市更新的路徑探索，對于社會關系、文化藝術、歷史脈絡等有關城市可持續發展的討論開始逐步增多。可以預見，基于當前中國城市建設暴露的問題以及發展的需要，當下及未來一段時間里中國城市更新的主流方向將會以城市歷史保護和挖掘、文脈延續、藝術創新等可持續、有機更新為主體。

3 城市文脈的傳承與創新策略

經過對中西方城市更新的比較，中國城市更新因起步較晚以及自身歷史、政治原因，較多的側重物質層面的城市建設，更加關注城市規模的擴張、舊城面貌的改造等方面。數十年中國城市的增量擴張之后，“增長”雖然取得一定的經濟收益和城市面貌的改變，但是，這一過程中城市損失的“財富”則更為無價，即，城市文脈的斷裂。這也是當下在探討可持續城市更新時集中關注的核心問題。21世紀全球化進程中，地方文化重要性日益凸顯，失去文脈傳承的城市將無法在競爭日益激烈的當今世界獲得持續發展的動力。

城市文脈即為一座城市的靈魂和精神，城市發展的動力和源泉來自城市文脈的支撐和推動。在城市中，人們對文脈最直觀的感知來自城市的格局、街區的風貌、建筑的樣式，甚至是路邊的景觀與植物。然而，文脈不僅僅是一座建筑或一條街道等城市中的物質表象，它是城市中一事一物構建起的空間關系和內在邏輯，人們通過體驗城市的表象，把握城市獨有的空間特征和邏輯語言，繼而感受城市的文化精髓和歷史脈絡。因此，城市文脈不應該被簡單理解為一座孤立的建筑或是單純的城市物質風貌，它更不應該只存在于歷史之中，而應該是被不斷傳承和活化，從歷史延續至現代城市生活。1999年吳良鏞起草《北京憲章》，其中談到城市文脈與城市建筑之間的關系：“建筑學是地區的產物，建筑形式的意義來源于地方文脈，并解釋著地方文脈。但是，這并不意味著地區建筑學只是地區歷史的產物。恰恰相反，地區建筑學更與地區的未來相連。”可見，城市文脈是聯系著歷史、現在和未來的紐帶，它令人們得以了解城市的過去、明晰城市的現在、指明城市的未來。這也是當下可持續城市更新格外重視城市文脈傳承和活化的重要原因。

那么，增量發展過程中中國城市的文脈斷裂是如何發生的？具體都有哪些表現呢？最突出也是引發社會討論最多的問題是近年來中國城鎮建設中存在的“千城一面”現象。這不是單純的物理層面城市風貌的趨同性，其表象之下是城市歷史的斷裂、文化內涵的缺失以及人文情懷的薄弱，進而是城市創新性和可持續發展力的不足。

首先，是盲目的舊城拆建和新城重建。在房地產開發火熱的年代里，中國城市刮起了一陣拆建之風。一批被認為是老舊、破敗和落后的舊城未經系統的論證和規劃在旦夕之間被推到，展現在人們面前的是所謂的“現代化”或是“歐式”的新城市和新建筑。城市歷經歷史積累和文化浸潤所形成的獨特空間語言和邏輯關系被切斷和打破。被重新建構的“新城市”無法找到曾經的歷史痕跡、體驗不到地方的人文氣息。“嶄新”的城市只是一個沒有靈魂的軀殼。而那些大量涌現的“歐洲小鎮”或是“歐式建筑”更難覓中國城市文脈的蹤影。將歐美的建筑形式生搬硬套至中國的城鎮建設中，除了有一時的新鮮之外，剩下的大多是令人無法找到文化共鳴的迷茫。另一種城市文脈斷裂則打著“歷史”和“文化”的名號卻缺少歷史的厚重和文化傳承的生命力?！胺鹿拧背蔀榻陙碇袊鞘薪ㄔO中聯系歷史和文化的常見手段之一。經過一系列的實踐證明，盲目的“仿古”依舊不能解決當下中國城市建設中文脈斷裂的問題，同時還會額外造成土地占用、資金浪費?？v觀歷史，城市面貌的形成、格局的構建、建筑風格的表達都源自城市歷史的積累、文化語境的營建以及自然環境的造就。當下在中國各地出現的歷史街區、仿古小鎮多有空洞、蒼白之感。究其原因，它們中存在的普遍問題是將中國傳統古城或古建筑的形式、符號進行缺乏邏輯性的重新拆解和建構，從而形成了一批似是而非的“新”古城和古建筑。缺少對文化語境充分理解的城市規劃和建筑設計只能令此類“仿古”如曇花一現般衰落、消逝，遺留下一批無人問津的空城。第三類則是對歷史古城和古建筑的利用和保護不當帶來的歷史遺跡、文化語境、生態環境等方面的破壞。正是看到古城、古建筑具有的旅游開發價值，能夠帶動地方經濟的發展。[8]各地紛紛開始挖掘當地文化旅游資源，將古建筑、名人故居、歷史遺跡等進行旅游開發，以期推動當地的旅游產業發展。商業化運作本無可厚非，游客的到來更能給歷史文化遺跡帶來新的活力，但是，過度的商業開發和毫無節制的游客引入已遠遠超過古城能夠承載的極限。如，江南水鄉的小鎮風光本是雅致、嫻靜的，錯落有致的建筑與自然山水之間渾然天成，造就出一方人文氣息濃郁的景致。近年來，許多江南人文自然風光獨特的小鎮為了吸引游客，進行大量的商業開發。一些不符合當地文化語境的項目引入、缺乏合理規劃的商業區建設和景區擴增，以及大量盲目的游客招攬不僅沒有提升當地旅游產品的品質和聲譽，相反當地的文化產業、生態資源、人居環境均遭受不同程度破壞。一批江南小鎮的過度商業化造成了其文化旅游產品的趨同性、低質化。

綜上可見，中國城市風貌問題的背后是城市設計者、規劃者對城市文脈認識不足，未能立足中國傳統文化精髓，通過深度理解地方歷史文化脈絡，運用符合中國城市建設需要的規劃思路和設計方法，將城市文脈與現代城市發展有機結合。如，匈牙利佩奇市場的更新案例[9]顯示出：歐美城市更新更加傾向采用梳理當地城鎮歷史文脈、人性化建設、精細化管理的更新策略，所制定的規劃方案和改造措施均基于保護和傳承文脈的基礎上展開現代化的創新和傳承。筆者認為，當下迫切地需要探尋一條基于東方設計視角對中國城市文脈加以傳承和創新的城市設計路徑，這也是推進可持續、有機的城市更新的必經之路。東方設計學的設計立場是以中國傳統文化為代表的東方文化為底蘊，結合現代設計理念和手法，將傳統文化與現代社會發展和需要相結合，推動當代中國設計的繁榮與前進[10]?；诖?，在城市更新中提出“東方設計視角”可闡述為以下幾點具體設計路徑：

其一，認識中國城市的文脈，提煉城市文脈主線。

中國歷史悠久，幾乎每一座城市中都有著豐富的歷史遺存。需要注意：城市文脈不等同于歷史遺跡、古建筑或是古董，更不是一座博物館或一個景區能夠全部承載的。城市文脈的傳承僅依靠博物館、故居或是景區等形式將會走入困局，無法進行有效的活化和可持續發展。城市文脈是一個城市獨特的空間建構語言和表達邏輯，這是一個交織、連接著多種文化要素的完整體系。隨著時代的發展，城市文脈在城市建設中延續和發展，將歷史的厚重和文化的精髓滲透于城市生活的各個角落。東方設計視角展開的城市規劃和設計要求設計者要首先對城市的歷史脈絡和文化背景有深度的認識，繼而加以有效提煉。以城市中歷史文化遺跡為例。歷史文化遺跡承載城市文脈中許多重要的內容，它們是城市歷史的見證，也是城市文脈的載體。當下中國城市旅游中，歷史文化遺跡成為重要的推廣名片和游覽節點。然而，多數城市卻未能充分將歷史文化遺跡與城市文脈相聯系，僅將其作為文物保護或是景區開發，使得當地文化旅游主線不明，內容零散。實際上，不論是名人故居或是歷史遺跡，這些都是建構起城市文脈的重要環節，一座城市若可以以文脈的形式串聯起這些歷史文化遺跡，則能夠使城市的獨特性格外凸顯出來。如，南京提煉“民國歷史文化”將其納入旅游業的開發，打造的旅游線路格外具有城市特色和辨識度，不失為一種有益的嘗試。

其二，尋找適合當代中國城市建設的文脈表達路徑。

城市文脈的活化不是單純的復古，也不是盲目地開發。一方面，中國城市文脈的形成有著深厚的歷史淵源，但是這并不意味著當下對城市文脈的傳承仍要亦步亦趨的延續古制。如何在現代城市發展、現代城市生活與城市文脈傳承和表達之間尋找平衡點是當下中國城市更新中需要思考的課題，也是城市更新中人性化的體現。比如，城市人口的數量增加和生活需求的改變對于城市基礎設施和空間建構提出新的要求。相比古代，當代中國城市人口的數量呈幾何倍增加。古城、古鎮以及城市中的舊街區、古建筑等空間為了能夠更好地與現代城市建設、現代人生活相融合，就要求設計者對空間進行適當、合理的調整和建設。在舊街區、古城中建設公共衛生設施、擴大公共活動區域等就顯得格外必要。另一方面，文脈的創新開發和表現須進行有序、合理的規劃，尋找適合當地文脈表達的路徑和方式。文脈的表達可以通過城市物質層面的建設，但也離不開柔性文化產品的開發和推廣。地方文化對旅游業發展的重要性已毋庸置疑，然而，我們發現當下的地方文化旅游很多沒有找到符合自身特色的表達路徑。文化旅游模式趨同、體驗方式單一、旅游紀念品的形式和種類貧乏等都制約著地方文旅產業的開發。比如，配套文藝表演項目是地方文化旅游常見的體驗形式。通過實地考察和調研發現，這些文藝表演大多存在內容雷同、藝術價值不高等情況。地方文化特色不足、缺乏精品致使觀看者對此類表演往往評價不高，更鮮見能夠留下深刻印象的作品。河南開封清明上河園“大宋?東京夢華”的經驗值得借鑒。該景區將張擇端的《清明上河圖》進行實景表演，呈現宋代汴京市井風情。這一文藝主題活動巧妙地將宋代名畫、傳統民俗、地方歷史與現代人的娛樂需求相結合，以文藝表演的形式呈現開封的歷史、風俗和文化特色，凸顯地方文脈，獲得較好的文化和經濟效益。

其三，關注城市文脈的多樣性。

要明確城市文脈需要的是活化傳承，這意味著歷史文化遺跡不應該只是一味地保護，更應當融入現代城市之中，成為現代人生活的一部分。保護城市歷史文化遺存的重要性是不容置疑的，但是保護不意味著固守。一味地固守只能令城市的歷史文化遺跡離現代人的生活越來越遠，對于文脈的傳承是不利的。當城市中的舊街區沒有了生活在其中熙熙攘攘的人群，又如何能讓人感知到當年城市的市井繁華呢？在充分保護的前提下，進行有規劃的合理運用，發揮歷史文化遺跡在當代城市中的功能性則不失為城市文脈活化的有效途徑之一[11]。此外，城市文脈的傳承和創新還應當具有多元化和包容性。尤其要關注城市中與普通民眾緊密關聯的市井文化的傳承和創新。[12]通常與重要歷史人物有關或是具有較高藝術、經濟價值的事物往往更容易得到人們的關注和保護，但這些事物更多的與社會權力階層和精英群體聯系在一起。然而，中國傳統文化中民間文化占據著不可忽視的地位，城市文脈的構建應該兼具精英文化的杰作，也有市井文化的智慧，缺少其一都不能將城市的精神和獨特性完整呈現。開展民間傳統技藝的非遺傳承、復興地方民間節慶風俗，此類舉措是中國城市有機更新進程中多樣性和包容性的有效策略。

4 揚州瘦西湖新區旅游開發：東方設計視角的城市文脈設計實踐經驗

基于中國城市建設的現狀以及可持續城市更新的發展要求，一批立足于東方設計視角開展的城市更新設計實踐讓我們看到：設計者植根于城市文脈，深度把握中國傳統文化精髓和城市文脈特色，運用現代設計理念和方法，打造具有中國城市特色的文旅產品。這些設計實踐成為城市響亮的文化名片，推動城市創新力和競爭力的提升。在此僅以揚州瘦西湖新區旅游開發為例，解析東方設計視角之下打造城市文旅產品的路徑和經驗[13]，以期對當下中國城市更新提供有益的參考。

揚州瘦西湖新區規劃為蜀岡-瘦西湖風景名勝區的組成部分之一，區域內包含大量人文自然景觀和歷史文化遺存，是揚州城市文脈的重要環節。在規劃之初，區域內已包含兩個4A級景區，一個全國重點文物保護單位，14個省市級文物保護單位。瘦西湖景區、大明寺、西園、觀音山、鐵佛寺、平山堂、古林堂、歐陽祠、唐羅城垣遺址、唐子城遺址、宋夾城遺址、宋寶祐城遺址、古橋遺址等均包含在規劃區內[14]。尤其是規劃區域內的揚州古城遺址（隋-唐-宋）顯示出歷史上揚州城的筑城過程和城市發展軌跡，是承載了揚州歷史記憶的珍貴遺存。規劃區內具有人文景觀和歷史文化遺存豐富的優勢，但也存在長期以來綜合規劃不足、系統性差、人為侵占嚴重以及保護難度大等實際障礙。因而，盡管該區域中有一批頗具知名度和吸引力的景觀，但是，都顯得頗為零散、沒有凸顯地方文脈的優勢和特色。故此，該項目在設計規劃之初就確立了以文化遺產保護為前提，打造具有地方特色文旅品牌和城市名片的核心設計方向。通過系統的實地調研并結合揚州城市發展的需要，瘦西湖新區規劃設計立足于梳理和挖掘城市文脈，注重對整體環境、文化和生態的保護，統籌規劃和保護揚州的歷史文化資源[15]。新區中盡可能保證基礎設施完備，而又不破壞原有的歷史風貌；不僅盡可能少增加建筑，還對新區內的現有建筑大做減法[16]。通過提煉城市歷史文化的精髓，運用現代設計理念和方法對城市文脈進行有效傳承和合理創新，構建城市文化旅游的高品質產品。

在實際的設計規劃實踐中，該項目的一些有益的策略值得學習和借鑒。首先是提煉揚州城文脈主線，把握區域發展與城市整體規劃之間的關系。在學習和借鑒國內外城市更新實踐經驗和理論成果的基礎上，瘦西湖新區規劃將挖掘本地文脈作為首要工作，將規劃區域內的人文景觀以及整個揚州城的人文生態、歷史文化資源以城市文脈為主線進行整合[17]。自古以來，揚州便是江南地區的核心城市之一，其城市格局、建筑樣式、人文景觀等均被打上深刻的中國傳統文化烙印，同時又具有江南水鄉的區域特點。梳理揚州城市文脈是展開系統性整體規劃設計的第一步，通過這一過程可明確區域規劃與城市建設之間整體與局部之間的關聯性，是落實可持續、有機城市更新，避免盲目規劃的有效方式。

其次，將人文景觀和歷史文化遺存進行有效保護和合理活化?！靶夼f如舊”和博物館式的城市更新策略已經不能夠滿足現代城市發展的需要。對此，在瘦西湖新區規劃設計中采用保護與活化雙管齊下的方式。開展深度的歷史文化遺跡清點、申報和保護工作是具體規劃實踐過程的核心工作；同時，結合文旅開發的需要以及城市發展的進程，進行資源的當代活化和創新運用。在延續城市文脈的前提下，賦予規劃區內的景觀以新的內涵和功能，為當地文化旅游注入新鮮血液。諸如，具體規劃中對揚州古城遺址的保護和活化、揚州花文化的展示和開發都基于對揚州城市文脈的把握，結合當代城市發展需要進行的創新設計。從目前實施情況看，這些已成為揚州城市文化旅游的新亮點，在揚州城市文脈的傳承和創新過程中發揮很好的作用。

第三，結合揚州城市發展進程進行區域內多元化文旅產品打造。今日的揚州已成為多元化、綜合性的現代城市。規劃不僅要盤活現有的人文資源和歷史文化遺存，同時還要延續城市文脈進行合理的新項目開發和城市空間建設，以此滿足現代人對于城市功能、旅游休閑的不同需求。這其中包括了城市物質層面的規劃和建設，也有軟實力的提升。商務休閑度假區、花市、購物街、美食城等場所極大地提升了規劃區域內的功能性，符合現代城市居民日常生活、休閑娛樂等多重物質和精神需要；兒童游樂場、動物之窗、歷史展示區、花文化博物館等場館的建設則關注不同年齡層次、文化背景人群的趣味和喜好，豐富了城市旅游產品的多樣性。此外，結合地方民俗、歷史文化傳統舉辦的各類節慶活動、游園會以及開發的一系列文創產品則將固態的歷史文化景觀與現代城市生活脈搏相融合，使城市文脈以活化的文化產品形態獲得新的生命力，帶動城市文旅產業持續創新和健康發展。

5 結語

中國城鎮化進程的深化和推進使得中國的城市更新步入新階段。歷經增量時代的高速發展之后，我們積累了中國城市發展的經驗，也有一些值得反思的教訓，尤其是城市文脈斷裂帶來的弊端已為人們所深刻認識。存量時代里，中國城市建設在綜合以往經驗教訓的基礎上，倡導可持續、有機的城市更新策略，其中城市文脈對于凸顯城市特色、提升城市創新力和競爭力都有著不可替代的重要性[18]?？沙掷m城市更新策略要求當下及未來的城市建設者對城市文脈要有深度的認知和理解，在保護和傳承文脈的基礎上進行合理的活化和創新，充分運用現代設計理念和方法，將城市文脈融入城市空間、建筑、文化旅游品牌打造之中。揚州瘦西湖新區旅游開發作為運用東方設計視角展開的城市文脈傳承和創新的設計實例，其規劃方案及后續的實施效果顯示出：有效的城市文脈梳理和創新運用對于城市文脈傳承、文旅產業建設以及城市未來發展都有積極意義。