河南省高新技術企業(yè)技術創(chuàng)新環(huán)境的研究

(國家知識產權局專利局專利審查協作河南中心,河南鄭州 470018)

0 引言

黨的十九大報告中明確提出要倡導創(chuàng)新文化，強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用，知識產權的作用被提到前所未有的高度，成為建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐，知識產權創(chuàng)造在于培育更多的高價值核心技術。隨著經濟發(fā)展方式的轉變，產業(yè)結構轉型升級的加快，高新技術企業(yè)技術創(chuàng)新活動日益成為衡量一個地區(qū)創(chuàng)新活力的重要指標。按照《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》的決策部署，河南省開展了戰(zhàn)略實施、專利運營、強企培育等一系列活動，其中高新技術企業(yè)成為河南省近年來大力發(fā)展和扶持的項目，本文通過對河南省高新技術企業(yè)所處的創(chuàng)新環(huán)境進行研究，并在此基礎上，針對如何優(yōu)化河南省高新技術企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境提供相應對策和建議，以期助力知識產權強省建設、促進經濟發(fā)展。

1 高新技術企業(yè)

1.1 高新技術企業(yè)定義

《高新技術企業(yè)認定管理辦法》中規(guī)定[1]，高新技術企業(yè)是指：在國家重點扶持的八大高新技術領域內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。八大高新技術領域主要包括：電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術服務業(yè)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化。

1.2 高新技術企業(yè)特點

（1）創(chuàng)新性強。高新技術企業(yè)的設定，決定其具有更強的創(chuàng)新性，因為高新技術企業(yè)主要依托行業(yè)高精尖技術進行產業(yè)化運營，同時，也看到，當高新技術產業(yè)化后，由于相對于一般的普通企業(yè)來說利潤性更高，就形成良好的正向循環(huán)，使得高新技術企業(yè)會繼續(xù)孜孜不倦的進行技術創(chuàng)新，進而導致創(chuàng)新性越來越強。（2）高投入性。高新技術企業(yè)相比一般企業(yè)往往需要更多的資金投入，最明顯的是它的研發(fā)投入較高，而高新技術企業(yè)的快速發(fā)展離不開大量的研發(fā)資金投入，研發(fā)資金的充足是維持技術研究的源源不斷進行的重要保障，可保持技術水平的領先地位。因此，高新技術企業(yè)與傳統企業(yè)相比具有更高的資金投入。（3）高風險性。高新技術的特點使其具有高風險性，首先，高新技術企業(yè)在創(chuàng)新活動中所產生產品具有一定的生命周期，在轉化和運營中存在著較大的不確定性；其次，當產品進入市場后，在市場匯中的接受度和認可度也具有不確定性，如果市場不能對新技術有較好的認可度，那么企業(yè)將無法回收技術創(chuàng)新的高額投入，具有較大的市場風險；再次，高新技術企業(yè)所從事的技術領域存在較高的壟斷性，高新技術企業(yè)所擁有的獨特技術決定了企業(yè)的在市場的競爭力；最后，高新技術企業(yè)相比傳統企業(yè)會擁有更大的財務風險，因為其研發(fā)投資需求較多，如果在研發(fā)過程中資金短缺，會使企業(yè)承擔破產的風險。（4）高收益、高競爭性。由于高新技術的技術壟斷性，會為企業(yè)帶來一定的高收益性，但高收益的利益驅動會吸引更多的企業(yè)進入此領域，最終帶來企業(yè)間的高競爭性。（5）產品生命周期短。高新技術企業(yè)對技術創(chuàng)新的追求是其企業(yè)存在的核心競爭力，但相比傳統企業(yè)，其技術的周期更替往往更短，尤其是新技術的不斷涌現，也會影響已有的技術，可能會使已有技術迅速進入生命周期的末端，顯現出比較短的產品生命周期。

2 河南省高新技術企業(yè)技術創(chuàng)新環(huán)境研究

2.1 技術創(chuàng)新環(huán)境的要素組成

技術創(chuàng)新環(huán)境的組成要素，從物質的屬性角度進行劃分，一般分為硬環(huán)境和軟環(huán)境，硬環(huán)境主要包括水、電、交通、通訊、人才、資金、制度、基礎設施等，軟環(huán)境包括市場、政策、制度、服務、人文環(huán)境；從靜態(tài)和動態(tài)的角度進行劃分，一般分為靜態(tài)環(huán)境和動態(tài)環(huán)境，靜態(tài)環(huán)境包括基礎設施環(huán)境，動態(tài)環(huán)境包括社會文化環(huán)境、政策和制度環(huán)境；從環(huán)境為高新技術企業(yè)提供的各種條件的角度進行劃分，包括政策環(huán)境體系、投融資體系、技術創(chuàng)新體系、人才體系、法律保護體系和服務體系等。

2.2 河南省高新技術企業(yè)技術創(chuàng)新環(huán)境現狀

由于從環(huán)境為高新技術企業(yè)提供的角度對技術創(chuàng)新環(huán)境的劃分，不僅細致，又兼顧了某些組成要素的共同屬性，本文將以此作為選擇技術創(chuàng)新環(huán)境要素的標準，同時結合河南省的現狀，綜合考慮，將河南省技術創(chuàng)新環(huán)境的要素劃分為人才資源、金融、市場、科技、政策、文化環(huán)境六個組成部分。由于反映政策環(huán)境和文化環(huán)境的數據指標不便統計，本文僅結合人才資源環(huán)境、金融環(huán)境、市場環(huán)境、科技環(huán)境四個方面的數據情況對河南省高新技術企業(yè)所處的技術創(chuàng)新環(huán)境現狀進行分析研究。

（1）人才資源環(huán)境。在企業(yè)技術創(chuàng)新活動所處的環(huán)境中，人才資源環(huán)境占有舉足輕重的地位，技術創(chuàng)新離不開創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新活動，只有人才資源補給到位，企業(yè)才能進行更好的創(chuàng)新活動，高新技術企業(yè)對創(chuàng)新型人才在技術水平和研發(fā)能力的需求上，比一般企業(yè)的更高，這些創(chuàng)新性人才對于促進高新技術企業(yè)的創(chuàng)新能力提升是至關重要的，創(chuàng)新性人才是高新技術企業(yè)創(chuàng)新的根本，也是衡量一個企業(yè)是否具有創(chuàng)新能力的標準。而良好的人才資源環(huán)境無疑可以吸引到更多更優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才。（2）金融環(huán)境。良好的金融環(huán)境加上一定比例的資金支持，對技術創(chuàng)新的促進具有重要作用，從上述分析也可看出，高新技術企業(yè)的技術創(chuàng)新活動高風險性特點，決定其需要更多能夠幫助其承擔風險的資金支持，充足的資金投資和保障，可以為高新技術企業(yè)進行技術創(chuàng)新活動提供穩(wěn)固的支撐。（3）市場環(huán)境。市場是高新技術企業(yè)進行物質交換的場所，只有獲得市場認可的創(chuàng)新產品，才是成功的技術創(chuàng)新；同時市場對技術創(chuàng)新的需求也可以直接影響到高新技術企業(yè)技術創(chuàng)新的布局方向。良好的市場環(huán)境是高新技術企業(yè)進行技術創(chuàng)新源源不竭的動力來源。（4）科技環(huán)境。科技環(huán)境代表一個社會的基礎研究水平，高新技術企業(yè)的創(chuàng)新，是建立在已有的知識水平和研究水平上，一定水平的基礎研究是決定高新技術企業(yè)是否能夠進行關鍵技術創(chuàng)新的重要因素。這里以專利申請量、有效發(fā)明專利數及技術市場合同成交個數來表征科技環(huán)境。

2.3 高新技術企業(yè)技術創(chuàng)新環(huán)境存在的問題

根據上述分析，河南省的高新技術企業(yè)技術創(chuàng)新環(huán)境，主要存在幾點問題：（1）河南省研究與試驗人員中，基礎研究型人員相對應用型人員和試驗發(fā)展人員較少，基礎研究型科技人員的投入量相對來說需要加強；（2）非企業(yè)資金占科技活動經費支出較小，非企業(yè)資金投入需要進一步加強；（3）新產品銷售收入相比經濟發(fā)達城市較低，相對其他經濟發(fā)達省份待提升空間較大，，市場需進一步加強作用；（4）河南省專利申請量和有效發(fā)明專利量整體上升，但技術引進合同量整體平穩(wěn)，河南省技術引進能力需進一步加強科技環(huán)境需進一步優(yōu)化完善。

3 營造良好技術創(chuàng)新環(huán)境建議及對策

針對河南省高新技術企業(yè)所處的整體創(chuàng)新環(huán)境不足的情況，建議可從以下幾個方面著手調整。

3.1 增強人才投入吸引力度、建立不同類型的人才留用激勵機制

河南省在加強財政投入力度的同時，也應該注意加強人才建設的投入力度，在人才吸收引進方面，完善相關機制體制，吸引鼓勵更多人才到高新技術企業(yè)從事創(chuàng)新工作；同時在招募科研人員時，應適當向基礎研究型人員進行傾斜，優(yōu)化人才結構，形成多層次、多類型的科研人才梯隊；另外，建立完善相關人才留用激勵機制，加強人才留用條件，提高人才待遇，營造較為廣闊的人才發(fā)展平臺和合理的晉升機制。

3.2 加強融資環(huán)境建設、加大非企業(yè)資金投入力度

高新技術企業(yè)進行技術創(chuàng)新活動需要大量的資金支持，良好的融資環(huán)境對高新技術企業(yè)發(fā)展具有重要且深遠的影響，融資環(huán)境的好壞直接決定著高新技術企業(yè)的發(fā)展，因此通過完善范融資體系，為企業(yè)融資渠道拓寬營造一個更為良好的環(huán)境氛圍非常重要。此外，也要加大非企業(yè)資金的投入力度，例如，可以先行試點，在一些有條件的區(qū)域，建立完善創(chuàng)業(yè)資本市場，如形成創(chuàng)業(yè)投資基金、中小科技企業(yè)創(chuàng)新基金、創(chuàng)業(yè)孵化基金和風險投資基金、擔保基金等等多元化基金支持；還可以搭建前兩，拓寬加強金融機構與中小企業(yè)間的合作，利用金融機構的資金支持，激發(fā)引導高新技術企業(yè)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力。

3.3 加強高新技術產品市場體系建設、擴大市場對研發(fā)的拉動效果

高新技術產品銷售不理想會引起企業(yè)對高新技術產品投入生產的消極性，進而導致市場對企業(yè)進行技術創(chuàng)新的拉動效果降低。因此加強市場對技術創(chuàng)新的促進作用必不可少，可建設完善市場體系，結合市場供求關系的特點，推動商品和要素市場的轉化發(fā)展，增加要素的合理合規(guī)流動，使其能順利集中于優(yōu)勢企業(yè)。

3.4 加強技術引進力度、增加高新技術產業(yè)化能力

技術引進不僅包括從國內其他地區(qū)的技術引進，同時也包括從國外的技術引進，從上述數據分析可以看出來，目前河南省對先進技術得引進力度還稍有欠缺。河南省應加強技術引進力度，投入專門的技術引進資金促進高新技術的引進工作。另外，要提高高新技術產業(yè)轉化能力，技術只有應用到產品中并獲得市場的接收和認可，才能體現其價值，高新技術的產業(yè)化應當成為行業(yè)最終追求和發(fā)展的目標，高新技術企業(yè)的產業(yè)化過程中包含一系列內容如技術產品化、技術應用、技術兼容、技術未來市場發(fā)展方向等等，可出臺相關鼓勵性政策，鼓勵引導企業(yè)從事技術創(chuàng)新并通過相關學習，培育提高其將技術轉化成產品的能力，此外，還可提供合作平臺，引導支持擁有專利的個人，將自身的技術與企業(yè)合作，實現技術產業(yè)化發(fā)展。

4 結語

本文以河南省高新技術企業(yè)為對象，通過對技術創(chuàng)新環(huán)境相關要素如人才資源環(huán)境、金融環(huán)境、市場環(huán)境、科技環(huán)境四個方面的數據情況進行統計，分析研究河南省高新技術企業(yè)所處的技術創(chuàng)新環(huán)境現狀，總結存在的問題，最后針對如何優(yōu)化河南省高新技術企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境提供相應對策和建議，以期為高新技術企業(yè)開展創(chuàng)新活動提供更有利的創(chuàng)新環(huán)境保障，進而促進知識產權強省建設。（梅倩倩對本文的貢獻等同于第一作者）