王永杰
摘要:在黨的十八大中,中國特色社會主義事業又新增了一項生態文明建設,而在其后的各項重大會議上,將綠色發展的生態文明建設理念不斷豐富并提出相對應的實踐方案。在生態文明建設的背景之下,土地整改工程一邊要對從前不利于生態環境的土地工程進行整治,一邊也要將土地的利用率提高,建設可循環、可持續的生態文明。
關鍵詞:土地整治工程;生態環境;生態文明建設
引言
土地資源是維持人類生產、生活最基本的物質資料。中國自然資源稟賦有限,經濟的快速發展以及人口數量的增加,使耕地面積大量減少,水土流失、土地沙漠化、鹽漬化、貧瘠化、土壤及地下水污染等全球性問題在中國也未得到有效遏制。土地工程的提出就是為了實現耕地數量、質量、生態“三位一體”保護新格局以及人居環境和生態環境的有效改善,最終達到能動協調人地關系和諧發展。
1、土地整治與生態文明的相關性
在最終目標和治理將產生的沖突方面,土地整治與生態文明建設是有一定程度上的相關性。在一定區域內,土地整治將對該區域的水土資源,植被、生物多樣性等資源產生影響,因此也會使其他生產建設活動產生正面或者是負面的影響,這些正面或者負面的影響直接導致經濟效益的差異化。根據土地整治的精神,即農地小塊并大塊,建設用地拆舊、拆小變耕地,未利用地計劃利用,將土地充分利用起來,擴大耕地面積,減少土地污染,提升耕地質量,改善鄉村風貌與環境質量,完善后備土地資源管理,保護或恢復生物多樣性,涵養土地,預防次生災害的發生。
2、土地整治工程對生態環境的影響
2.1對水資源環境的影響
土地整治工程為了提高土地的利用率,將許多未被開發利用的土地改作農業用地或其他,而作為農業用地,就需要大量的水資源對其進行灌溉,高效的灌排工程建設使用,地下水位、水質都會被影響,進而當地的水土侵蝕程度以及方式都會改變。例如,為提高水資源的使用率,在田間修筑灌排工程,這就需要使用到砂石、水泥以及混凝土等建筑材料,而這些工程建筑都有著光滑的表面,不僅會導致地表水因水流速度快而加快蒸發流失,也可能導致地下水位因上部的水流難以下滲而降低。水資源的自然循環遭到破壞,進而也會影響到整個區域的生態環境。
2.2土地整治讓生物與景觀減少
縱觀我國以前的土地治理,可以看出,在土地進行整治的時候,因為要進行鋪設灌溉設備,重新修繕道路,從而難免會對當地的生態環境,如動植物的生存環境帶來影響,進一步導致當地生態遭到破壞,使當地土地整體系統結構發生變化。因為生物在其相對穩定的棲息地受到影響后,很有可能會出現大規模遷移,甚至消失。這樣會越來越導致該地區的生物種類減少,生態系統一定會打破平衡。長此以往,非常不利于人們的生產、生活。人們之所以要進行土地治理,很重要的原因就是人類要獲得更多的土地用來支配,用于人類的生產生活。但是在土地治理時期,許多沿著自然彎曲狀態的河道被修復拉直,一些道路排水溝當中也使用了鋼筋混凝土,這樣雖然增加了管道的使用壽命和堅固性,但是卻進一步減少了動物的棲息地,也降低了綠化率,導致了景觀與生物種類的減少。
2.3對土壤地質結構的影響
土地整治工程中開墾原有的荒地、復墾廢棄地以及整理建設用地等措施都會在不同程度上將原有的土壤結構、地質結構等改變。開墾作為農用的土地為了農作物的良好生長必須將土壤細化疏松,這就容易導致土壤表面水分蒸發加劇引起水土流失,處于干旱地區的甚至可能引發沙塵暴等;修水渠、公路等會改變原有的地表結構以及坡面等,土壤結構被改變,土地的沙漠化、水土流失的程度都會加劇。土地的整治破壞了原有的土壤結構以及地質結構等,水土流失、土地沙漠化等都是其不良后果,更甚則有可能引發地面裂開、地陷等地質災害。
3、態文明建設的框架下土地整治策略
3.1健全相關法律法規,提高環境保護意識
土地整治過程中的生態問題想要得到根本性的改善,首先需要有正確的生態保護觀念和法律意識,以及符合實際的融入了生態理念的土地整治相關規范標準。在大層面上,要加強相關部門的合作,促進土地整治工作的進行及立法,為實現生態保護的目標努力。從普通層面,土地管理工作者要樹立生態保護意識和生態責任意識對土地整治工作者十分重要,要從人事、績效和思想管理等方面改善土地管理機構的制度。從生態文明的角度出發,正確把握土地整治的目標、內容和技術,以生態建設為土地整治工作的核心,有必要全面升級技術、人員和方法,以提高生態整治的可行性。(1)土地整治部門應當制定宏觀生態網絡規劃,并以城市、鄉村、湖泊、河流和耕地為相關生態系統進行總體規劃和設計。還應更加重視土地治理的宏觀生態網絡。通過宏觀規劃,完善整治制度。(2)通過精細化管理,對土地整治進行生態建設,將土地整治區劃分為有針對性的詳細整治區域,既保證了生態建設的完整性,又保留了生態建設的特點,可以取得理想的整治效果。
3.2維護生物與景觀和諧生長
土地治理中保護好生態環境,就必須保持各種物種的平衡發展和景觀的多樣性。在此過程中,應注意以下幾點:1)出臺保護各種生物、動物物種的法律法規,并加大執行力度。改善各個生態物種的保護機制,讓保護過程更加有效、具體、完善。目前,我國治理土地的時候,對各個物種的多樣性保護十分欠缺,且執行在很多法律條款當中。由于各個相關部門只關注自己的當前利益,沒有注重橫向聯系,因此,法律法規執行中受到了很多阻礙。如要改變這種局面,就必須強制立法和執法。2)創建合理、有效、廣泛的影響評價機制。多年來,我國土地治理工作都缺乏針對性的、合理的影響評價標準,導致在許多地區土地治理的時候環保問題都欠考慮。3)在土地治理工作當中,必須要融進生態和景觀的合理性規劃和構建。在這個過程當中必須要摒棄曾經的土地治理當中的錯誤,只注重成本而忽略長遠的環境規劃思想,應當注意多增加對生態環境的設計及投入成本。
3.3制定科學的建設規劃
在制定土地整治規劃時,必須要考慮到經濟、自然、人文等全面因素,以自然環境為首要的考慮對象,根據當地實際的、經評估后的土地整治潛力和用地需求,制定科學的、合理的規劃,將土地的綜合效益最大化。在此基礎上適當地加大土地復墾力度,重新整治利用工礦廢棄地、自然災害受損地以及低效用地等,在提高土地使用效益的同時也避免了生態環境的再次惡化。在實際的建設中,要注重生態文明環境的創造和維護,加大植被的覆蓋率,保護生物的多樣性。另外,還可對土地整治后進行生態環境多方面的評價,效應較好的可鼓勵,不完善的要進行調整,以達到最優的區域生態文明建設。
結束語
綜上所述,在進行生態型土地整治規劃的實現分析中,不僅僅需要結合起當地的土地實際情況,還需要從人們的居住環境、生物的生存等角度出發,使得相關單位可以進行科學合理的生態型土地整治規劃設計,讓周邊的環境始終保持生物的多樣性。
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