同期線損精益化管理與降損技術分析

（國網沈陽供電公司鐵西區供電分公司，遼寧沈陽 110021）

1.管理目標描述

1.1 背景說明

線損是供電企業一項重要的核心指標，而線損的大小和管理水平的高低不但影響了企業生產經營效益，也降低了企業精益管理水平。因此，國網沈陽供電公司鐵西區供電分公司（以下簡稱“市區公司”）積極探索和開展管理降損，通過健全線損實時監測機制、建立差異化的線損異常問題閉環處理管理機制等，構建線損監測、線損分析、異常問題整改等全過程、一體化的管理鏈，旨在提高供電企業經濟效益和經營利潤，提升供電企業綜合管理水平和可持續發展能力，為實現市區公司“提質增效”的戰略目標作出貢獻。

1.2 線損管理的理念和策略

1.2.1 管理理念

按照國網公司線損管理工作要求，市區公司提出了“以線損管理為龍頭，以指標促管理”的管理思路，統籌分公司營銷、生產等部門，著力構建線損管理全過程管理鏈，從過程控制、細節管理著手，切實提升降損成效。

1.2.2 線損全過程管理鏈策略

公司結合實際，經過深入調研論證，拓展傳統線損管理概念，構建三級責任層，搭建信息溝通平臺，將線損監測、線損分析、異常問題整改串聯成一條完整的鏈條，以治理高損臺區為切入點，開展營業普查、反竊電、計量裝置異常等工作，構建起了從目標、過程到結果應用的全過程控制、考核、評價閉環機制。

1.3 線損管理的范圍

涉及高、低壓線損統計分析，線損異常分析及排查措施編制、落實、反饋，高壓客戶計量裝置運行精細化管理、用電采集運行維護、反竊電、抄表質量核查工作落實，線損指標與降損工作完成情況考核等方面。

1.4 專業管理目標

健全降損工作機制，夯實線損管理基礎，大力開展異常線損線路和臺區整治，逐步消除高損線路和高損臺區、負線損線路和負線損臺區，探索標準化的線路及臺區線損異常閉環管理機制，促進線損精益化管理水平提升。

2.電力企業線損管理中的問題

2.1 重視程度問題

通過治理同期線損問題，不斷暴露出各個專業管理中的問題，對公司各專業提出了更高的管理要求。同期線損就像一面鏡子，從線損專業的角度將其他專業的問題客觀地反映出來，這就要求我們的工作要做得更加細致、專業。從另一個角度來說，線損是個非常綜合性的指標，需要各專業凝心聚力、齊抓共管，在做好本專業的同時，做好專業協同，要做到本專業管理與同期線損指標同步提升。

2.2 職能部門管理問題

通過同期線損的治理，我們發現很多管理上的不足。部分單位新裝和增容用戶送電后流程不及時歸檔，用戶在現場自行就可以送電，甚至無送電計劃，而相關專業不知情；新裝用戶剛建檔臺戶關系就與現場實際不符，基礎檔案不一致；業擴流程不及時推進，存在“體外循環”現象，裝表接電后不及時完成系統歸檔，卻沒有人負責監管；各分公司營銷、運檢專業配合不暢，高壓用戶采集無表底，由運檢專業去補錄數據，營銷采集不能及時消缺；負電流問題計量專業不能主動篩查、主動消除，必須通過線路線損排查才能發現；營銷停用臺區、生產停用變壓器，不能提前相互溝通，無法保持營配檔案一致；這些問題只是存在問題的一小部分，隱藏的問題還有很多，需要各級部門認真思考、認真研究，真正盡到管理人員的職責，把工作落到實處。

2.3 技術難點問題

電力企業線損管理技術難點問題主要表現在7個方面：

第一，由于09規約表計運行時間較長，表內電池老化無電且表計電池不能更換，造成計量表時鐘偏差問題嚴重（部分甚至偏差在幾萬秒，表計現場已不能調試），導致臺區同期線損在正、負損之間波動，使得分臺區指標波動較大，波動值在3%左右；第二，低壓臺區綜合管理有待加強，每個臺區涵蓋的檔案、統計、采集、計量、竊電等制約分公司臺區線損指標提升的因素，需進加大管控力度；第三，部分客戶出現采集電量凍結時間不對，客戶采集成功率不穩定，三相表漏抄，造成臺區線損率出現波動現象；第四，負荷變化。電能管理過程中，負荷變化不科學，常會出現“大馬拉小車”問題，導致負荷與配電容量嚴重不相符，增加了線損；第五，計量誤差。電能表計量誤差，會導致電能使用量計算不準，影響電能供應，導致線損增大；第六，自來水泵房窄帶模塊電表有諧波干擾造成長期采集不成功。在加裝噪聲抑制器、無線中繼器等抗干擾設備后，仍然采集不成功，直接影響臺區線損率；第七，無表協議用戶電量無法計入到臺區中，如交通信號、通信設備、有線電視影響小電量臺區，造成臺區高損現象。

3.同期線損管理的幾點措施

3.1 建立線損管理組織體系

市區公司通過構建三級“責任層”，搭建信息溝通與業務培訓兩個平臺，同時建立健全了目標責任考核體系，為打造線損全過程管理鏈提供了有效支撐。

3.1.1 構建三級“責任層”

開展公司10kV及以下線損“三級承包”，按照分區、分線、分臺線損完成統計、分析、上報工作。督導各部門落實線損“三級承包”的管理機制，細化分線、分臺考核。建立執行層查找問題、管理層歸納問題、決策層制定制度的機制，實現降損工作全面、協調、統籌管理。

（1）決策層。成立以一把手擔任組長的管理降損工作領導小組，全面負責決策和部署深化管理降損工作重大事項，協調解決工作實施過程中“人、財、物”相關問題，審議相關工作制度，監督和協調各項工作開展。

（2）管理層。為確保管理降損各項工作的開展落到實處，形成長效機制，市區公司在管理降損工作領導小組特設了由分管副總經理擔任組長的管理降損辦公室，負責督促、檢查和指導管理降損工作的開展，定期組織召開月度線損工作例會。

（3）執行層。由營銷主任和線損管理負責，對口專業技術人員牽頭，制定工作計劃、推進執行落實、強化溝通反饋，及時查找異常問題，確保各項管理降損工作執行到位。

3.1.2 搭建信息溝通平臺

管理層組織召開線損工作月度例會、周例會，對供售電量完成情況、線損率完成情況進行全面分析，重點對線損指標實行定性、定量和細化線路、臺區線損分析，并在會上提出存在的問題和解決措施，對未按職責完成相關工作的部門提出考核意見及整改要求，會后及時將會上提出的問題及時解決、布置的工作任務，形成會議紀要下發到相關部門、班所。針對重大事項和需協調“人、財、物”的相關問題，提交分公司辦公會、碰頭會，由決策層推進，及時發現、解決營銷管理及線損管理中存在的問題。

3.1.3 搭建業務培訓平臺

充分應用市區公司培訓職能，建立兩個層級的培訓平臺。一是通過專項培訓、現場練兵等多種方式提升現場作業人員發現問題、解決問題的能力，提高營業普查、缺陷整改等工作中的問題發現率和督促整改率。二是借助管理降損辦公室平臺，組織中層干部、專業技術人員對市公司、市區公司新文件、新制度、新流程的學習和討論，并積極與其他單位交流學習，提高運轉效率，提升管理人員綜合能力。

3.1.4 健全目標責任考核機制

為確保全年的線損目標完成，將機制激勵與績效考核相結合，確保目標實現。一是逐級簽訂《經營目標責任書》，將線損指標按月層層分解落實。二是制定線損管理考核細則，實行月統計、按月考核、按季度兌現獎罰，有效保證人員積極性。三是將線損率作為分公司全員績效管理體系的關鍵指標，將部門組織績效納入，進行月度評價。將年度降損措施納入重點工作計劃，進行月度跟進考核。四是嚴格執行線損承包管理，實行降損工作月通報。每月對各供電所的線損分線線損、臺區線損指標完成情況進行通報排名，對完成情況較好的予以表揚，對完成情況不理想的進行點名批評，督促開展降損工作。

3.2 建立線損實時監測機制

為保證線損管理的實時性和真實性，市區公司針對低壓臺區、高壓公用線路及高壓專線制定了不同的線損管理監控機制，從管理上做到了盡早發現問題，盡快解決問題。

3.2.1 臺區線損實時監測

根據低壓客戶集抄覆蓋程度分為基于SG186營銷業務應用系統的臺區線損對月自動化管理與基于電力用戶用電信息采集系統的臺區線損實時自動化管理兩個部分，建立了臺區對時線損的統計及管理體系?；赟G186營銷業務應用系統的臺區線損對月自動化管理：SG186營銷業務應用系統中線損模塊包含全公司范圍內已投運的臺區，在臺區關口表實現全采集之后，系統可按臺區抄表例日、臺區抄表屬性對應成功采集的關口表數據、低壓客戶抄表數據，自動生成“月度對時線損”臺區線損率。基于電力用電信息采集系統臺區線損實時自動化管理：在臺區關口及低壓客戶集抄全覆蓋后，用電信息采集系統中線損模塊可實現臺區線損率的實時自動化計算，所計算出的線損率稱為對時線損或“日線損”。實現對臺區線損的實時監控。

3.2.2 專線線損實時監測

通過SG186營銷業務應用系統的線損管理模塊，結合調度電能量采集系統的線路關口表止度信息，月度開展全公司范圍內的專線線損統計分析，及時發現異常線損專線，完成線損分析，并在下一個線損統計周期之內完成線損異常的整改工作。

3.2.3 高壓公用線路線損實時監測

由于現階段高壓公用線路的聯絡情況較復雜，通過常規的線損分析很難查找線損異常的原因，現采用基于用電信息采集系統的電能計量裝置巡查功能定期對分公司范圍內的高壓用戶計量裝置進行巡檢，將巡測出的異常用戶信息發高壓班組，并限期整改。

3.3 建立線損異常處理閉環管理機制

市區公司針對專線、臺區、公用線路實時監測，構建差異化的線損異常問題發起、現場排查診斷、異常問題分類、問題整改改進的閉環管理機制，通過篩選出線損異常的線路、臺區，及時向相關班所發布異常問題清單，分析總結管理漏洞，對存在的問題制定方案限期整改，在挽回經濟損失過程中持續改進，促進營銷管理的精益化、規范化。

3.3.1 線損異常問題發起

線損統計與異常分析作為線損全過程管理鏈的初始環節，是線損異常處理閉環管理的收集與處理，市區公司分別對專線、臺區、公用線路制定了差異化的異常問題查找策略，確保線損異常實時監控到位。

（1）專線線損異常問題發起。充分應用SG186系統、用電采集系統，對客戶專線線損按月統計并分析，將±0.5%定位為合格區間，對專線線損異常問題進行初步篩選，并將專線線損異常明細及時告知客戶服務分中心。

（2）臺區線損異常問題發起。實施以周為周期的臺區對時線損動態管控。開展臺區對時線損數據周統計篩查和通報。以用電信息采集系統上線損數據為依據，由分公司線損管理專責負責每周統計、篩查，每周向各班所發布異常臺區明細。

（3）公用線路計量裝置巡測。建立計量裝置運行數據定期分析機制，依托用電信息采集系統，開展高壓客戶電流電壓數據日巡檢，對電流、電壓數據異常的客戶進行篩選并下發異常清單，及時發現客戶存在的失流、失壓、欠壓故障。

3.3.2 異常問題處理

異常問題處理作為線損全過程管理鏈的核心環節，市區公司組織用電檢查人員網格化開展現場排查，及時查找異常問題根源，明確異常處理責任部門，針對計量裝置異常等不同類型導致的線損異常實施差異化解決措施，并以治理異常線損為導向，分別開展反竊電、抄表質量核查等工作，對異常線路和臺區實行定期銷號管理，提高線損管理成效。

（1）大力開展反竊電。1）以異常線損分析結果指導反竊電工作開展。通過對異常線損情況分析，重點針對排除關口計量異常、臺區戶變關系掛接錯誤、客戶計量故障、技術降損不到位后對時線損仍然超標的臺區，使反竊電行動更有針對性。2）保持打擊竊電高壓態勢，全流程管控異常數據。以降損增效為目標，結合異常線路、臺區整治，逐臺逐戶排查用電規范問題，通過系統異常數據檢測精準定位竊電用戶。實施分級打擊，由用檢班對低壓用戶開展打擊，由各所長帶領勞務派遣人員對居民用戶進行打擊。同時分公司結合“政、警、企”聯動打擊竊電違法犯罪專項行動，為線損治理工作保駕護航。

（2）計量裝置異常排查。1）以負荷控制系統中高壓用戶計量裝置巡測功能為支撐，及時發起針對用戶貿易表疑似計量問題的處理流程，對于計量類問題做到早發現、早處理；2）依托營銷稽查監控系統針對異常電量用戶等不合邏輯的用電情況發起核查流程，及時做到對用戶異常行為的查處管控；3）依托分公司用電信息采集系統的表計監測功能，及時發起對營銷異常工單的處理。

（3）抄表質量核查。1）著重于針對線損異常的臺區進行，重點針對抄表準確率抽查、總表倍率核查、零電量用戶核查等方面開展，組織抄表人員間互查，檢查是否存在估抄、漏抄等現象，規范抄表工作。2）組織專業技術人員對線損異常臺區的抄表人員不定期進行跟抄抽查，定期分析原因并制定措施，及時消除臺區線損異常。3）核算賬務員將現場核查與系統核查相結合，對電量異常開展“雙審核”方式，將發現的問題納入抄表工作差錯進行績效考核。4）規范抄表人員工作行為，嚴控人為抄表質量問題、嚴懲“積壓電量”行為。

（4）戶變關系清理。以監測的異常線損臺區為基礎，制定戶變關系清理里程碑計劃，分解下達到客戶服務分中心，實施每月督辦，并根據治理完成的臺區在下一線損統計周期的線損率完成情況，對前期線損治理工作加以考核評價。

3.3.3 異常問題銷號管理

（1）抓實現場排查，排表工作任務落實到人、落實到戶、落實到天，清理待裝態智能表；（2）抓實換表現場，計量班與采集班緊密配合，每天流轉、對接換表明細，做到換一塊調通一塊；（3）抓實系統業務流轉，利用一組內勤，保證計量換表與采集業務流程無斷檔，實現連續換表、建檔等系統操作；（4）抓實清理智能電表，未建檔戶，及時建檔、及時調通；（5）抓實創新應用，將自主創新發明的噪聲抑制器加裝在自來水、供暖泵房，消除諧波干擾。在反竊電、計量裝置異常排查、抄表質量核查等工作暴露出的營銷管理薄弱環節，通過修編制度、完善標準、形成流程的方式，固化進入營銷管理體系，持續改進管理模式，共修編制度11項，優化流程近28個，實現了管理制度更加完善、工作流程更加優化、職責界面更加清晰、管理基礎更加穩固。

3.3.4 優化臺區承包管理體系

持續推進降損增效，在線損治理上多措并舉進行精準治理，大力實施管理降損和技術降損，堵塞管理中的“跑冒滴漏”，提高技術改造質量，實現公司經營發展“質”和“效”的雙提升。

（1）加強營配數據治理，依托營銷、采集、一體化等系統梳理基礎臺賬，對缺漏和錯誤基礎檔案信息進行完善和修正，做到對應關系保持100%對應，做到系統和現場保持一致。

（2）對高損臺區用戶電量進行判斷分析，以核查是否存在竊電嫌疑、是否存在計量故障等問題，以“日監測、日分析、日整改”為線損治理工作要求，實時對線損異常臺區進行監測，確保臺區線損正常。

（3）完善臺區線損管理，明確臺區治理責任人，每月、每周定期召開班組臺區線損治理分析會，分析和總結臺區線損治理工作進展，并制定相應措施。同時，進一步嚴格考核機制，對指標落后、降損措施落實不到位的人員進行考核。

（4）對老化嚴重、存在嚴重破股、接頭多、供電半徑長、末端負荷大等問題的線路進行技術改造，充分利用供電服務指揮系統對配變三相負荷進行監測，發現三相不平衡問題及時進行調相，減少線路損耗。

(5)建立高效化的計量及采集專業問題解決模式，全力以赴消缺漏抄，要求采集運維人員負責消缺既有漏抄用戶，做到故障表計“日更換、日歸檔”，同時負責消缺新增漏抄戶，實現各項問題的專人化處理模式，努力做到“日障日消”。一是加強對不合格臺區的治理深度，多層次核查動臺區臺戶關系，確保準確性。成立專項組，對鎖門等難以核查的用戶進行針對性專項核查。二是嚴肅時限考核機制，針對臺區日線損與子表日采集數據波動對比異常、時鐘超差、無日凍結表計等問題，限時解決，并納入績效考評。三是圍繞線損指標建立多專業聯動機制，明確各專業在線損工作中的職責，監控計量、采集、業擴等專業班組間的系統流程周轉實效，統一歸口專人負責督辦進度和處理結果。

4.結語

目前線損治理將以推進營配貫通深化應用為契機，優化整合配電網和營銷兩套業務系統，實現營配數據信息共享和業務流程優化協同運作，同時深入挖掘用電信息采集系統數據和功能應用，實現臺區線損的實時監控、分析和治理，促進降損增效，促進線損管理從結果管控向過程管控的轉變，具有長遠的經濟意義和戰略發展意義。