吉安市林業特色產業發展現狀問題和對策

陳京云，陳 剛，黃文才

(峽江縣林業局，江西 峽江 331409)

1 引言

吉安市擁有林地面積2681萬畝，占國土面積的70.7%;活立木蓄積量8974萬 m3，森林覆蓋率67.4%，均位居全省第二[1]。吉安市是國內杉木、濕地松、毛竹、油茶、龍腦樟等商品林重要生產基地，被譽為“古樟之鄉”“陳山紅心杉之鄉”“毛竹之鄉”[2]。豐富的物種資源、景觀資源、生態資源，為發展林業產業創造了有利條件。近些年來，通過政府推動、政策驅動、改革拉動、宣傳發動、示范帶動，積極探索綠色產業發展方式，全市林業產業呈現出良好發展勢頭。全市累計發展林業富民產業面積250萬畝，其中林下種植、養殖分別為56.8萬畝和2024萬羽，2018 年全市林業總產值實破460億元，實現五年翻了一番[3]。

為進一步加快林業特色產業發展，打造特色明顯、經濟效益好、產業鏈長的綠色富民產業，根據當前國家林業產業轉型升級有關要求，吉安市先后出臺《關于全力推進特色竹木產業發展實施意見》《2018年加快林下經濟發展實施方案》等文件，確立以打造木本飼料、森林大健康、香精香料、毛竹產業等4個特色產業鏈為重點的林下經濟發展思路，走林業產業“全域化統籌、生態化主導、品牌化引領、基地化支撐、市場化經營”的發展新路。

2 發展現狀

2.1 木本飼料產業

按照產業扶貧、國家糧食安全相關部署，以構樹、蛋白桑等品種為重點，在吉安、泰和、井岡山等縣(市)已建成構樹種植基地6000畝，在峽江、泰和、永新等縣建成蛋白?；?200畝，在井岡山建設構樹飼料加工生產線，積極打造“苗木培育→種植(基地建設)一飼料加工→生豬養殖一肉食品銷售”的產業鏈。同時，通過“產業+扶貧”“產業+生態”等模式，已吸收20000 多名建檔立卡貧困戶就業，有效促進了當地農民脫貧增收。

2.2 森林大健康產業

依托“井岡山”品牌優勢，大力開發金線蓮、絞股藍、青錢柳、鐵皮石斛養生茶系列保健飲品，打造獨具吉安特色的森林大健康品牌，滿足人們對健康養生產品富求不斷增長的需要。井岡山林茂生物科技有限公司與井岡山樺林生物有限公司合作，采取“公司+林場”“公司+合作社+大戶+貧困戶”模式，開展仿生態種植，2017年以來已建成標準化青錢柳、金線蓮、七葉絞股藍、 鐵皮石解種植基地近1萬畝, 帶動林農每畝增收3000多元，峽江縣設立特色中藥材產業發展基金，支持普正藥業、玉峽藥業等企業持續壯大，推動蛋白桑、枳殼、黃梔子等產業發展。

2.3 毛竹產業

近年來，吉安市加大毛竹資源培育力度，著力改善竹林經營條件，提高竹林產出效益。依托毛竹資源優勢,全力實施“唱有一個品牌(井岡翠竹),建設六大基地”戰略，提高竹產業競爭力。目前，全市竹林達220萬畝，毛竹8000萬根，竹加工企業121家，總產值突破50億元。通過做大做強竹產業，林農收益大幅增加，有的縣(市)僅毛竹林一項林農人均年增收就達到2000元以上,為地方脫貧增收作出了積極貢獻。

2.4 香精香料產業

通過發揮龍頭企業示范帶動作用，加強林業科研機構、林場、企業分工協作，實現合作共贏，助推香精香料產業發展。2018年4月，由井岡山林茂生物科技有限公司、吉水縣石陽林場、市林科所、吉水縣興華天然香料有限公司聯合組建江西省大葉芳樟科技有限公司。在持續壯大龍腦樟產業的同時，推進大葉芳樟科技成果轉化，加快大葉芳樟的產業化、標準化、現代化進程。該公司已在吉水縣石陽林場等建成大葉芳樟種植基地3000畝，初步形成苗木培育種植、香精香料提取、銷售的產業鏈，千葉香精油等產品走俏市場。以江西飛尚林產有限公司為龍頭，組建松香產業集團，年產松香松節油8.9萬t，產值26.3億元。

3 存在的問題

3.1 規模經營程度不高，輻射帶動效力不強

吉安市許多縣的林業產業地處偏遠地區，林區水、電、路等基礎設施差，嚴重制約林地規?；?、集約化經營，且不少林農沒有真正認識到適度規模經營的意義，缺乏參與熱情，產業輻射帶動效力不強。

3.2 產業集約水平較低，產品結構比較單一

雖然吉安市林業產業發展起步較早，但由于種種原因，森林食品、中藥材種植以及林下種養等仍以傳統粗放經營為主，林下經濟新品種、新技術應用率整體不高，龍頭企業少，專業合作社運作不規范，產品加工以小作坊為主，銷售渠道限于實體銷售，未充分發揮“互聯網+” 電商運營模式作用。

3.3 香料產業基地建設緩慢，精深加工產品少

隨著天然香精香料需求的日益增加，吉安市香精香料產業面臨基地建設緩慢、加工企業規模小、精深加工產品少等問題。

3.4 企業技術創新能力弱，從業人員的素質偏低

企業與大專院校、科研單位的合作互動不活躍。對技術市場關注不足,新技術、新工藝、新設備的利用程度不高。新產品和高新技術創新開發能力弱，與發達地區有較大差距。產業從業人員的素質偏低, 經營類和技術類高素質人才比較缺乏。

4 對策建議

4.1 強化項目扶持，落實產業資金支撐

充分利用國家和省級林下經濟產業項目、政策，對發展林下經濟示范基地的企業、合作社等新型經營主體，優先納入省級林下經濟財政補貼[4]；對發展高產油茶的，優先列入國家和省級油茶項目；對發展毛竹產業的，優先納入省級毛行低改項目；對發展木本香精香料、木本中藥材的,優先納入重點防護林工程；對國有林場發展林業產業的，充分利用國開行貸款古安市國家儲備林基地建設項目予以支持。

4.2 聚焦難點發力，傾力開展產業幫扶

為進一步發展壯大香精香料產業，打響“中國香料之都”品牌。市林業局應成立幫扶組，協調解決產業發展中項目落地、技術服務、資金保障等難點問題，扶優做強香精香料產業。在持續壯大龍腦樟產業的同時，加快推進大葉芳樟科技成果轉化，擴大規模加快基地建設，芳樟精油及其他香料產品出口歐美市場，爭取三年內創業板上市，推動全市香精香料總產值五年內突破100億元。同時，加強調控支持，促進興華香料公司擴產增量，延伸松節油精深加工產業鏈。以江西飛尚為龍頭，組建松香產業集團，幫扶吉水興華香科等企業解決原料供應及流動資金，增加月桂烯生產線, 力爭成為全國最大的蒎烯生產基地。

4.3 加強產業培訓，落實產業科技支撐

一方面，加強與省級以上科研院所合作，加快引進林業產業新技術、新成果、新模式，利用示范基地進行嘗試、消化和推廣，以提高產品的市場競爭力。另一方面，結合產業發展實際，開展產業技術培訓，進一步做好送科技下鄉、下村甚至入戶，通過會議、培訓、現場指導等多種方法，利用“互聯網+”模式，通過微信等多種形式，及時做好產業有關政策宣傳，普及推廣產業科技，確保農民盡快掌握林業產業相關技術，提高產業發展水平。

4.4 打造電商平臺，加快推進產業融合

積極與有關方面加強溝通對接，力爭引進國內知名電商平臺運營公司，依托公司技術、運營團隊，建設一個集金融服務、采購、種植、培訓、銷售、物流于一體的智能林業產業綜合服務平臺。以此縮短林產品中間銷售環節，降低銷售成本，加速信息流通，讓消費者買到更多物美價廉的原產地林產品的同時，將林業產業與本地農家樂、民宿、紅色文化旅游等旅游資源有機結合起來，實現綠色產業與生態旅游、紅色旅游的完美融合，提升本地林產品在國內林產品行業的影響力，促進地方經濟發展[5]。

5 結語

隨著市場對綠色產品需求日益旺盛，企業和個人參與林業特色產業發展的積極性不斷提高。吉安市認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，通過大力培育新型林業經營主體，積極打造特色產業典型，全市已建成省級林下經濟示范基地29個，規模達16萬余畝，涌現出一批產業發展典型和大戶，同時帶動了當地群眾就業脫貧增收，凸顯了特色產業強大的輻射效應。