淺析高校輔導員在大學生法律素質教育中的作用*

趙 蓓

成都中醫藥大學，四川 成都 611137

習近平總書記在十九大報告中提出“全面依法治國是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一”，“提升全民族法治素養與道德素質，既是時代進步的要求，也是個人全面發展的要求”。大學生作為全民中的高素質群體，在建設社會主義法治國家中具有重要位置。同時隨著經濟社會日趨向高速化、復雜化發展，大學校園頻發網絡詐騙，加強大學生法律素養有利于學生進行自我法律保護。所以，大學生法律素質高低關系到我國社會主義法治國家的建設進程，也關系到自身綜合素質的全面發展。

一、當前大學生法律素質教育存在的問題

（一）雙方對大學生法律素質教育重視程度不夠

針對法律素質的教育問題，學生和高校雙方都存在重視程度不夠的問題。學生方面，一是非法學專業學生缺乏對法律知識學習的積極主動性。在日常的學習中，非法學類學生更重視自己專業課知識的積累，忽視了其他專業知識的汲取，包括相關應該掌握的法律知識。再者，法律課程難點大，又比較枯燥，學生較少積極主動進行學習。對待相關法律課程更是關心考試通過與否，重學分、輕實效。二是存在法治價值歧義。雖然大部分大學生認同法律在社會治理和國家發展中的重要作用，但仍有部分學生對法治價值存在歧義，認為“法律就是鎮壓”、或認為法律無用等。三是缺乏相應的法律運用能力，很多學生看得懂法律知識理論，但是面對糾紛時，不知如何使用，甚至會用暴力解決，整體法律運用能力不強。

另一方面，一是我國中的部分高校對學生法律素質教育投入的力度還遠遠不夠，沒有認識到其重要意義。二是大學生相關法制課程的上課時間投入少，學生不能吸收所學的法律知識內容，更體會不到法律學習的環境，最終導致學習積極性的減退。三是從事法律素質教育的教師良莠不齊。目前高校中開展法制課程教學的教師多是從事思政或馬列專業的老師，在法律方面的知識水平良莠不齊，課程教學有時流于形式[1]。

（二）大學生法律素質教育形式單一、內容掌握不夠

當前在非法學類高校中，《思想道德修養與法律基礎》這門課程是大學生獲取法律知識的唯一一門課程。但法律知識也僅涉及這本教材的最后兩章“法律基礎”，內容包含幾十部主要法律法規，但所有涉及到的知識也都是點到即止，就是對相關法律知識的敘述與羅列，并沒有進行深入的分析討論、案例教學等，更不要說法律實踐內容的缺失。[2]另這門課采取的授課模式也是以課程教學為主，上課形式單一，學生無法體會法律在運用中發揮的實際作用，從而對法律素質教育產生厭倦，無法理解真正的法律精神和法治價值。

二、高校輔導員與大學生法律素質教育

大學生法律素質教育是高校思想政治教育的一項重要內容，而高校輔導員是開展大學生思想政治教育的有力抓手。因此，對于大學生法律素質教育工作，高校輔導員既有義務與責任，又具有獨特的優勢地位。

（一）高校輔導員既是大學生思想政治教育工作者，又擔負著大學生日常事務的管理，以及就業指導、心理健康、學生黨團建設等方面的工作，他們是同學們的人生導師，又是知心朋友。[3]高校輔導員天然擁有對大學生開展思想政治教育的優勢地位，具有易直接、親基層、強服務等特點。所以，高校輔導員在大學生法律素養教育中的介入，一方面可以提升大學生思想政治教育的實效性，另一方面則可以通過與學生經常在一起的便利條件，將大學生法律素養教育融入到開展學生日常管理的工作中，針對性地引導大學生樹立正確的法治價值觀，并對通識性的法律知識進行學習了解。

（二）高校輔導員對大學生法律素質教育有獨特的優勢地位。因職業特點和職業性質的關系，輔導員在學生的大學生活、學習中是無法替代，并是接觸最為頻繁的老師，工作涉及學生的方方面面，甚至會協助解決學生因校園貸、電信網絡詐騙等違法事件。所以輔導員可以通過非課堂教學的形式開展學生的法制教育，并以工作中遇到的實際案例幫助學生樹立遵紀守法的良好意識，減少學生違紀違法行為的發生。學生在規范自我行為的同時，也會變相減輕輔導員的工作負擔，從而使得培養學生法律素質教育與高校思想政治教育工作者之間的有利互動及影響。

三、高校輔導員介入大學生法律素質教育的措施

高校輔導員在開展大學生法律素質教育中具有獨特的優勢地位，通過日常管理培育大學生法制觀念、采取多種方式加強大學生法律知識學習、提升輔導員自身職業素質等方式和方法，可以對提升大學生法律素養產生很好的影響。

（一）通過日常管理培育大學生法制觀念

高校輔導員應將法制觀念融入日常的學生工作管理中，以下幾項日常工作應作為開展法制觀念教育的關鍵點：一是學生獎貸助勤、評優評先工作。這些工作涉及學生的切身利益，輔導員應遵循“公平、公正、公開”的原則做好評選的組織者和執行者，嚴格按照學校規定的評選程序開展工作，這一過程對學生依規辦事的規則意識的建立有積極作用，更讓同學直觀體會到了程序價值和法治正義。二是處理學生違紀違規工作。重點在于引導大學生形成遵守法律法規、校紀校規的法規意識，并注重維護學生的合法權益，如對違紀處分有異議可進行申訴，促進學生形成維權護法的意識。三是對學生應突發事件造成的傷害事故。輔導員應明確事故發生的責權問題，幫助學生認清責任方，做好學生和相關當事人之間的溝通，并第一事件上報學校相關領導。這一過程有助于引導學生合理合法的維護自己的正當權益，并處理好事故[4]。

（二）利用工作便利采取多種方式加強大學生法律知識學習

高校輔導應重視利用工作便利采取多種方式加強大學生法律素質教育。一是將法制教育貫穿于班級建設，如班級規章制度的建立、班委等選舉的民主評選、班級法律興趣團體的設立等，進一步加強大學生對民主、權利義務的觀念。二是定期開展大學生法律素質教育主題班會，可根據近期實際情況和需要進行主題設定。如對近期頻發的“校園貸”事件，就可通過相關法律知識普及、常見案例分析等開展主題教育。一方面可通過學生易于接受方式學習的法律知識，另一個方面又可加強學生的法律自我保護。三是將課外實踐融入大學生法律素質教育。對于非法學專業學生，輔導員一方面應督促學生認真學習學校開設的法制課程，另一方面應通過組織社會實踐活動，與課堂學習相互呼應。如開展模擬法庭、法律知識競賽等活動，提高大學生法律素質教育的實效性[5]。四是善于利用大眾傳媒傳播法律知識。高校輔導員可以通過引導學生觀看電視法制欄目、或關注權威媒體發布的法律信息，擴展學生的法律知識面。也可引導學生養成閱讀法律書籍的習慣，推薦學生選擇合適的、權威的報刊或書籍來進行學習，提高自身法律素質。

（三）加強輔導員自身職業素質的提升，尤其是法律素養

高校輔導員自身職業素質的高低，直接影響對大學生的教育效果。輔導員對入大學生法律素質教育的有效介入，要求輔導員必須加強以下職業素質：一是過硬的政治素質，應具有較高的治理理論水平、理論聯系實際的能力、高尚的道德修養。二是敬業的職業道德，應具備強烈的責任心、上進心、和務實精神。三是要注意提升自身的法律素養，重視法律意識培養，加強法律知識的學習，注重法律實踐運用等，只有不斷加強自身法律素養的提升，才能在介入大學生法律素質教育工作中從容不迫、得心用手。同時，高校輔導員也要加強自我管理，做到堅決維護各項規章制度，依章履行工作職責，樹立良好榜樣，用實際行動帶動并影響學生。