新時代警務實戰化訓練路徑創新探究

姜紅升

山東司法警官職業學院，山東 濟南 250000

一、新時代民警執法工作對警務實戰訓練的期許

（一）以民警執法的政治屬性引領警務實戰訓練

“忠誠”是警察必須有的政治品格。警察院校是警察教育事業的承載者，警察體育在育警事業中發揮著警務實戰訓練的媒介作用。警務訓練要將習近平總書記提出的“四句話、十六字”融入到警察體育課程建設、教材建設和課堂教學中，把“對黨忠誠”貫穿警務訓練的始終，確保警務訓練的政治方向，培養具備忠于祖國、忠于人民的政治靈魂和忠實履職、勇于擔當職業作風的忠誠衛士。

（二）以民警執法的實戰特性引領警務實戰訓練

警察不僅是一份“高危”和“高壓”的特殊職業，更是一份無法回避的“責任”和“使命”。新時代黨和國家對警務實戰訓練提出了更高標準。深化教學改革，構建符合民警崗位需要的警務實戰化訓練課程體系，解決一線執法出現的新問題、新難點，提高應對各種危險警情、突發事件和暴恐事件的實戰處置能力，是經濟社會快速發展的需求，更是警察事業成長發展的需要。

二、新時代警務實戰化訓練面臨的新問題

近年來，警察院校針對實戰化訓練標準進行了多角度、多層次的改革，并制定了詳細的計劃和具體的目標，但是面對新時代警務人才的培養需求，仍存在一定的短板和問題。

（一）實戰化訓練理念不符合新時代警務職業化標準

警務訓練是解決民警執法實戰能力不足、提升民警履職能力、減少民警傷亡的有效途徑，民警遵循著從學警、見習警官、初級警官、中級警官到高級警官的職業成長軌跡，工作職責以及職業成長軌跡決定了警務實戰伴隨民警職業終身，但是實踐中將學警和民警割裂成兩個獨立的訓練階段，而且實戰訓練僅針對職業生涯的某幾個階段，忽略了終身警務訓練的理念。

（二）實戰化合作機制未能滿足新時代警務職業化要求

實戰化教學改革中，院校一直積極探索校局合作平臺建設，合作中遇到了新問題。首先，院校基于教育政策的指標要求、完善實踐教學環節的需求，與監獄局、公安局等單位合作，但合作中忽略了合作單位希望依靠院校的人才智力資源提升民警警務素質、解決執法中的問題的需要；其次，雙方缺少制度上的約束，隨意性較大，導致了院局合作未達到合作共贏的預期。

（三）訓練科目和方式脫離警務實戰職業化需求

1.教學科目脫離執法需求，導致訓戰脫離。警務訓練的發展演變，有著特定的歷史背景和社會因素，因此軍事體育、競技體育等與警察體育相近的項目還存在教學科目中，這些科目在技術動作設置目的、實戰應用意義與警察體育是有本質區別的，內容更新跟不上民警執法的現實要求和考驗。

2.教學模式脫離實戰牽引，導致戰訓脫節。執法是一個集法律應用、心理適應、媒體應對、合理控制于一體的綜合實戰過程，而且執法要面對復雜的周邊環境，傳統的訓練將各個科目割裂開來，忽略當事人對周邊環境的感受，導致進入現場刻板利用法律法規和警務技能處理警情，武力級別人為升高，甚至造成群體性事件和惡劣的社會輿情，達不到政治、社會和法律效果統一的實戰執法要求。

3.評價考核脫離實戰導向，導致育用分離。教官缺少一線實戰經驗，缺乏對執法形勢和實戰特點的分析，考評中機械地套用教材，理論性地設定警情和模擬推演，缺少針對性、實踐性的實戰訓練和技戰術演練，導致學員案例處置程序化、套路化，產生了嚴重的為考而訓的現象。

三、創新新時代警務實戰化訓練路徑

（一）強化政治素質，筑牢實戰化忠誠警魂

將政治育警融入警察體能、警務技能、警務戰術等科目訓練，突出訓練育警，強化“為何從警”的政治生態，鑄牢忠誠警魂，夯實高舉旗幟、聽黨指揮、素質優良、忠誠使命的思想根基［1］。將政治育警融入社會實踐任務中，突出實踐育警，強化“為誰用警”的政治意識。通過參加派出所、交警、特警等一線崗位的實習，突出實習育警，強化“警察姓黨”的政治屬性，筑牢職業素養。

（二）深化校局合作，加速實戰化訓練驅動

1.創新校局合作機制，推動合作育警。本著互惠、互利、實戰的原則，優化學院與用警單位共同育警機制，通過建章立制樹立依規合作、依規履責、依規保障的理念，圍繞重點業務、核心問題擴展合作科目，推動實戰化案例庫開發、雙師型教官隊伍培養、場館建設等方面的深度融合，實現校局合作在人才培養和隊伍建設中發揮最大效用。

2.樹立終身訓練理念，構建育用銜接育警體系。為確保警務訓練的實效性，院校將學員的警務訓練融合到民警的技能培訓及大比武等活動中，放到執法一線去錘煉培養。按照警察職業終身教育整體規劃，把民警訓練科目細化、分解，依據警察職業成長規律，循序漸進設計科目，將實戰化訓練貫穿于民警職業生涯，最大程度實現育用銜接，為有效降低執法風險，培養實戰性應用人才創造路徑。

3.創新教官培養機制，增強實戰化保障能力。通過校局合作機制，鼓勵并支持教官下基層、住一線，到兄弟院校、執法一線交流培訓，提升實戰水平，積累實戰經驗，打造一批管理能力強、警務技能精、懂實戰、用實戰的教官隊伍。通過協作，將執法實戰案例、非保密警務信息及時轉化為教學科目，及時更新教學內容，切實有效提升實戰化教學水平。

（三）拓展實訓內容，延伸實戰化應用領域

依據《公安民警訓練大綱》中結合各部門、各警種業務特點和工作熱點，加強民警教育訓練教材建設的要求，［2］針對新形勢、新任務、新問題，廣泛開展社會調研，明確新形勢對崗位職業能力新要求，以“執法用什么就訓什么”的訓練理念為原則，緊貼崗位任務和執法規范程序化課程內容，突出內容的針對性、有效性，構建三貼近的課程內容，確保訓練內容與執法應用無縫對接。

（四）優化訓練手段，探索實戰化訓練模式

圍繞“政治建設”“涉黑涉爆”“群體性事件”等破壞性、輿情影響大的案件，將現場教學、案情對抗演練等手段作為主導訓練模式，把實戰技戰術、案例處置預案、考核標準帶到案發現場，讓案發現場驗證訓練結果，通過案例的深度分析、執法流程的模擬演練、及“紅藍對抗”的實警實景模擬演練，全面磨礪學員的技能應用能力，錘煉學員處置突發事件的有效反應能力，提高學員實戰能力。

（五）堅持問題導向，完善實戰化考評機制

警察院校的預備警員是否能夠成功執法，是檢驗人才培養質量的核心標準，按照深化警務實戰化改革的總要求，堅持問題導向，以民警執法的實戰理念、經驗、教訓設置考評背景；以學員從案情研判、裝備準備、人員分組等的準備部分，到進入現場、警力部署、控制和突發警情處置等的實施部分，再到固定證據、搜查、押解、武器裝備檢查和撤離等結束部分的成功處置為主要考點，將考核與執法對接，使訓練有效對接實戰、無縫融入實戰，增強訓練的針對性和實效性，提升學員適應各種執法環境下的實戰和處突能力。