基層派出所預防青少年犯罪的路徑和手段

李其華

廣西警察學院，廣西 南寧 530000

在社會得到突飛猛進的發展背景之下，我國青少年犯罪案件數量每年亦呈遞增的趨勢，當前青少年犯罪具有以下特點：低齡化、團伙化、獨生子女化、教育不足化等。對于派出所而言，預防青少年違法犯罪是一項系統且較為復雜艱難的工程，因此派出所需要提高對青少年違法犯罪的重視程度，在現有法律法規的基礎之上不斷地優化與完善我國預防青少年違法犯罪行為的法律體系和司法程序，進而在一定程度上有效的預防和減少青少年違法犯罪行為的發生，從而保證社會的和諧、安定，同時也為青少年健康成長奠定良好的基礎。

一、目前青少年犯罪對社會治理形成的挑戰

對于青少年犯罪而言，由于其本身的特殊性，以至于和成人犯罪存在著一定的差異性，再加上受到體力、智力的限制，使得他們在作案的過程當中所使用手段和工具都十分簡單。此外，青少年階段是一個心智和思想成長的重要時期，在此時期里他們對新鮮事物的求知欲和探索欲望極其的強烈，并且在信息技術不斷進步與發展的背景之下，人們之間的交流與溝通日益的增加，進而使得青少年犯罪行為趨于成人化。但是，青少年在進行違法犯罪時，依靠個人的能力或許并不能達到自己想要的結果，因此，他們會召集其他的同伴進行合伙作案，進而在一定程度上既克服了心理上的恐懼，也彌補了身體上的不足。由此可以看出，目前青少年犯罪在逐漸地向成年人犯罪靠攏，但是由于青少年年齡的原因，社會在進行治理的過程之中并不能按照處理成年人犯罪方式來進行，從而為社會有效的治理違法犯罪行為帶來了巨大的挑戰。

二、基層派出所在預防青少年犯罪工作中存在的問題

（一）缺少預防青少年犯罪專門機構和專業警務人員

如今，各個區域的法律系統都逐漸的建立起針對青少年違法犯罪的少年法庭，而檢察院也設立了相關的青少年違法犯罪檢察科，但是對于基層的派出所而言，其并沒有架構起一個合理、有效的針對青少年違法犯罪的專業部門，也沒有配備專門處理青少年違法犯罪案件的專職警務人員。1995年，我國公安部制定并頒發了《公安機關辦理未成年人違法犯罪案件的規定》，在此條例的第六條明確規定：“公安機關需要建立專業部門并配備專職警務人員辦理青少年違法犯罪案件，要求專職警務人員要具備犯罪學、心理學、教育學、法律等相關知識并且擁有一定的辦案經驗。”，由此可以看出隨著時間的推移，我國公安機關加大了對預防青少年違法犯罪行為的重視程度，計劃通過設立專業機構，增加派出所專業警務人員來有效的預防青少年違法犯罪活動，但推動落實情況仍相對滯后。

（二）基層派出所警務人員處理青少年違法犯罪業務能力有所欠缺

由于基層派出所警務人員自身的綜合素質有差距，處理青少年違法犯罪專業知識儲備不足，再加上青少年犯罪行為與成年人犯罪行為頗具相似之處，許多基層派出所警務人員在辦理案件過程中，缺少對青少年違法犯罪行為的深刻認識，不能合理、有效的運用法律法規及靈活運用自身職權，以至于使得警務人員將青少年違法犯罪案件與成年人違法犯罪案件基本等同對待，并沒有按照“教育為主、懲罰為輔”和“打擊與教育”相結合的原則［1］進行妥善處理，從而導致在預防青少年違法犯罪的工作中降低了處理質量與處理效率。

（三）預防青少年違法犯罪基礎工作開展力度不足

目前一些基層派出所的警務人員在打擊青少年違法犯罪的過程當中，過分的看重打擊的力度，而忽視了在平時需要系統扎實做好的且能夠有效預防青少年違法犯罪行為的基礎工作。比如，沒有對本轄區歷年來青少年違法犯罪案件專門系統建立檔案，定時分析，聯合社區、學校、家庭動態跟蹤，加強法律知識教育等。進而在一定程度上降低了工作質量與效率，沒有在最底層上構建起一個堅實的青少年違法犯罪預防系統，不能更好地預防青少年違法犯罪行為。

三、基層派出所在預防青少年犯罪工作中的對策

（一）加強對青少年違法犯罪趨勢的信息預判

信息預判是指對不同方面、不同渠道所搜集到的青少年違法犯罪信息和苗頭隱患進行合理的分析與評估，進而在一定程度上確保預防青少年違法犯罪工作方向的正確性和具體工作的針對性。首先，基層派出所需要對本轄區歷年來青少年違法犯罪案件系統的建立檔案，利用大數據定時不定時進行分析，對被處罰過的青少年實時動態跟蹤。其次，基層派出所要聯合社區、學校和家庭對本轄區內存在父母離異、外出務工、家人犯罪、經濟困難、輟學在家等比較容易誘發生青少年違法犯罪的家庭登記造冊，及時進行走訪、調查、研判，掌握實時情況發現苗頭隱患。并對搜集到的信息來源進行有效的分級預判：A級代表信息預判完全正確，表示沒有出現預判錯誤情況的發生。B級代表信息預判比較正確，即大部分時間內信息預判是正確的，偶爾會出現一兩次的信息預判錯誤。C級代表信息預判完全不正確，不能對青少年違法犯罪趨勢做出一個準確的預測。通過設立青少年違法犯罪趨勢信息預判等級機制，不僅可以幫助基層派出所更好的了解并掌握當前青少年違法犯罪發展趨勢，而且還可以在最大程度上通過采取有針對性的方式方法來抑制青少年違法犯罪行為的發生，從而為社會的穩定、健康發展打下堅實的基礎。

（二）構建基層派出所主導、社區、學校、家庭融為一體的青少年教育體系

對于青少年來說，社區、學校、家庭都是其健康成長的重要環節。基層派出所應當發揮主導作用，與社區、學校、家庭建立起協作機制，共同開展預防青少年違法犯罪宣傳教育工作。從當前來看，部分學校、家長往往側重于青少年的應試能力培養，而忽視了對他們法律意識和道德修養的培育。從青少年違法犯罪案件的成因分析來看，青少年法律意識淡薄，是誘發青少年違法犯罪行為的主要原因之一。因此基層派出所要加強與學校、家庭之間的溝通與交流，定期與不定期安排警務人員同時邀請家長到各個學校，進行青少年違法犯罪典型案例警示教育、開展法律知識宣講，循序漸進地提升青少年同家長的法律意識以及責任意識，協同學校、家庭做好預防青少年違法犯罪工作。與此同時，基層派出所可以與社區進行相互之間的合作，加大力度管理社會周圍的環境，有效地控制社區周圍娛樂場所的數量，為青少年凈化成長環境［2］。為青少年的成長營造一個良好的環境與氛圍，不斷的提升他們的自我保護能力。

（三）構建教育為主的青少年司法體系

青少年再次進行違法犯罪行為的機率比第一次進行違法犯罪行為的機率要高，這與青少年在犯罪之后所身處的改造場所有很大的關系，因此基層派出所要提高對教唆、威脅青少年進行違法犯罪行為的打擊力度，以起到威懾作用［3］。與此同時，基層派出所應加強與司法局、檢察院、法院等有關部門的溝通，要構建一個以教育為中心的青少年司法體系，加強思想道德和法治知識宣傳，充分發揮各部門的多樣化作用，形成齊抓共管的局面。對于違法犯罪情節較輕的青少年，盡量以口頭教育為主，給其一個改正自我的機會，從而在最大程度上感化青少年，有效的降低青少年違法犯罪行為的發生。

四、結語

綜上所述，在社會不斷進步與發展的背景之下，由于對當前的青少年沒有一個良好的教育，以至于使得他們走上違法犯罪的道路。面對青少年違法犯罪情況的日益增加，基層派出所要提高對青少年違法犯罪的重視程度，充分的發揮出預防青少年違法犯罪的主體地位和指導作用，與此同時，還要不斷地優化與完善當今的法律法規以及司法體系，加大對青少年參與違法犯罪活動的處罰力度，并且還需要建立專門預防青少年違法犯罪的部門，設立專職的警務人員，進而在一定程度上有效減少青少年違法犯罪行為的發生，從而為青少年快樂成長打下堅實的基礎。