對公民個人信息刑法保護(hù)問題的法律完善

張 娜

長春理工大學(xué)法學(xué)院，吉林 長春 130022

一、刑法對公民個人信息保護(hù)的必要性

信息化是現(xiàn)代社會的發(fā)展形勢。以利益為動機(jī)的侵犯公民個人信息的罪行。正在逐漸擴(kuò)大，嚴(yán)重危害公民個人信息的安全，因此有必要提高對公民個人信息安全的保障力度。對公民個人信息的侵犯，不僅會損害公民自身的合法權(quán)益，還會給社會發(fā)展。帶來很大的危害。非法使用公民個人信息。也嚴(yán)重影響了社會的和諧與穩(wěn)定。刑法的基礎(chǔ)是保護(hù)國家、社會和個人的合法權(quán)益，加大打擊違法犯罪力度，完善對公民個人信息的保護(hù)措施。進(jìn)一步完善有關(guān)公民個人信息的法律法規(guī)，從而推動我國法治化的發(fā)展進(jìn)程。

二、公民個人信息刑法保護(hù)問題

（一）公民個人信息定義不完備

目前我國已經(jīng)多次修正了刑法，立法部門也加強(qiáng)了。對公民個人信息的關(guān)注。同時明確規(guī)定了。侵犯公民個人信息是違法的，但是類似的違法現(xiàn)象仍然很多，這是因?yàn)樵诮缍ü駛€人信息時。沒有明確的界限，在法律保護(hù)的過程中會出現(xiàn)一些漏洞。同時，由于現(xiàn)行刑法。對個人信息保護(hù)的條款比較分散且缺乏系統(tǒng)性，所以對公民個人信息的保護(hù)缺乏一定的規(guī)范性。公民對信息的使用權(quán)和知情權(quán)定義也比較單一，沒有詳細(xì)。的規(guī)定制度，大大降低了刑法的公正性，從而使得在保護(hù)公民個人信息。安全方面缺乏相對的可操作性。

（二）司法救濟(jì)方式不完善

現(xiàn)如今，我國刑法里與個人信息有關(guān)的罪行。并不適用所有侵犯個人信息的案例，它具有一定的局限性。雖然我國目前是一個以法制為基礎(chǔ)的社會，但在公民個人信息。被披露或被侵犯的情況下，能夠使用的救濟(jì)措施相對單一。司法救濟(jì)是刑法保護(hù)公民個人信息的重要內(nèi)容之一。在公民個人信息受到侵害時，可以尋求司法的幫助。來維護(hù)公民的合法權(quán)益。但是，我國現(xiàn)行刑法在公民個人信息受到侵害時。所涉及的救濟(jì)方法還不完善，主要依靠公訴的形式。這不僅增加了司法工作的難度，而且造成了人力。和時間的浪費(fèi)，進(jìn)而很難有效的保護(hù)公民個人的信息安全。因此，在司法機(jī)關(guān)切實(shí)保護(hù)公民。個人權(quán)益的同時，應(yīng)不斷完善司法救濟(jì)的相關(guān)方法，從而避免司法資源的浪費(fèi)。

（三）缺乏系統(tǒng)的法律保障體系以及前置性法律

目前，我國公民個人信息的法律保障制度尚未建立健全。首先，有關(guān)公民個人信息安全的立法相對分散，不同部門之間沒有。完整的法律鏈。并且我國沒有制定專門的法律。來保護(hù)公民的個人信息。所以有必要改進(jìn)民事賠償和行政處罰手段，建立一個與刑事處罰。有關(guān)的法律制度。并且還要借鑒外國的立法經(jīng)驗(yàn)，有效設(shè)置專門的法律，指明各方的責(zé)任和義務(wù)。以及確立有關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制；其次，在保障個人信息方面。缺少前置性法律進(jìn)行保護(hù)，也就是專門的《個人信息保護(hù)法》。同時，當(dāng)前關(guān)于保護(hù)公民個人信息的制度。是分散在各個法律條例中的，沒有完整且全面的配套細(xì)則與刑法關(guān)于“出售、非法提供個人信息罪”、“非法獲取個人信息罪”相匹配。傳統(tǒng)的立法模式和現(xiàn)行立法的缺失，使得刑法在保障公民個人信息安全方面難以發(fā)揮作用。

三、完善公民個人信息刑法保護(hù)的對策建議

（一）明確公民個人信息的內(nèi)涵

由于我國對公民個人信息沒有清楚的定義，這使得司法保護(hù)的針對性差，削減了。執(zhí)法力度。因此，有必要對個人信息保護(hù)進(jìn)行有效定義。立法部門在其規(guī)章中。明確界定了公民個人信息的內(nèi)容。只有按照定義內(nèi)容。才能保護(hù)個人信息的安全，確保司法工作的可操作性。立法機(jī)關(guān)也可以將公民的個人信息定義為數(shù)據(jù)，包括與公民有關(guān)的數(shù)據(jù)，如家庭住址、社會關(guān)系等，以確保刑事法律。保護(hù)的有效實(shí)施。另外，有關(guān)的立法部門應(yīng)按照。實(shí)際的立法意圖，界定公民個人信息的內(nèi)容。并規(guī)定對不構(gòu)成刑事犯罪但違反法律的行為進(jìn)行法律制裁。因此，公民個人信息的定義應(yīng)該與行政法、民法和刑法等相關(guān)聯(lián)。針對不同程度的侵犯公民個人信息的行為。制定不同的處罰制度，以確保政府各部門之間更好的分工與協(xié)作。

（二）加強(qiáng)個人身份識別性的認(rèn)定

在刑法保護(hù)方面，可以提高對個人信息的識別。首先，有必要強(qiáng)調(diào)個人信息的可識別性，并將新的個人信息。融入公民個人信息的范圍里。通過運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)辨別出。人體特有的體態(tài)特征信息，比普通公民的個人信息更有識別性。新的個人數(shù)據(jù)應(yīng)融入到。刑法對公民個人信息的界定。范圍里，并與其他法律相關(guān)定義進(jìn)行關(guān)聯(lián)。利用各種信息有效識別自然人的特點(diǎn)，展現(xiàn)個人身份識別的內(nèi)涵，可以更有效地保障公民的個人信息。其次，確立公民個人信息的標(biāo)準(zhǔn)，制定更符合我國實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)，使法官更有效地行使自由。裁量權(quán)，降低司法資源的多次利用。

（三）豐富司法救濟(jì)方式

公民在面對個人信息受到侵害時，可能會采取司法救濟(jì)的方式。但由于我國整體環(huán)境下司法救濟(jì)方式較為單一，也會使得很多人放棄這種想法。針對司法救濟(jì)方式效果不佳等問題，也需要政府部門。以及司法部門予以重視，首先就應(yīng)當(dāng)不斷豐富司法救濟(jì)方式，在該過程中要將傳統(tǒng)的公訴方式拓展為。自訴和公訴兩種形式，并且結(jié)合公民受到個人信息侵犯時的特殊狀況以及其個人訴求。來選擇對應(yīng)的訴訟形式。在該過程中可以將公訴作為主要渠道，自訴作為輔助渠道來開展司法救濟(jì)工作。這樣不僅可以拓寬司法救濟(jì)的范圍，同時也可以全面保障公民隱私權(quán)。對于一些潛在的或者是公民個人信息受到侵害的案件，則可由公民個人提出自訴來保障自己的權(quán)益。

（四）建立健全《個人信息保護(hù)法》

個人信息的保護(hù)關(guān)系到公民的切身利益以及社會的安全。目前，我國刑法的內(nèi)容也在不斷完善。此外，刑法保護(hù)還需要可靠的。前置法律為基礎(chǔ)。因?yàn)槲覈审w系中的刑法保護(hù)中缺少相關(guān)的前置法律，使得個人信息的保護(hù)沒有及時性和有效性。所以，制定諸如《個人信息保護(hù)法》之類的法律體系，通過有效的前置法律來。為刑法保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。根據(jù)之前有關(guān)的個人信息保護(hù)法，可以看出立法部門對保障個。人信息安全的關(guān)注度很高，同時還建立了適當(dāng)?shù)姆杀Ｕ现贫取Ｔ趯?shí)踐中，我國應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的立法手段，有效制定符合國情的《個人信息保護(hù)法》。在此基礎(chǔ)上，《個人信息保護(hù)法》與刑法、行政法需要有一定的關(guān)聯(lián)性。這樣能夠提高我國立法模式的多樣性，進(jìn)而有效的保護(hù)公民個人信息的安全。

（五）完善法律保障體系，加強(qiáng)個人信息保護(hù)措施

對于建立系統(tǒng)化的法律體系方面，我國現(xiàn)存的公民個人信息。安全立法較為零散。各個工作部門之間。沒有相應(yīng)的法律鏈條連接，使得工作開展具有一定的隨意性。因此國家需要制定專門的法律來保護(hù)公民個人信息。安全。首先，對民事賠償、犯罪制裁等工作。建立起安全的法律保障體系。建立各個工作部門的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，保障公民的個人信息安全權(quán)益。其次，應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展的需要，盡快建立健全相應(yīng)的配套措施，全面、有力地保障公民個人信息的安全。我國為保護(hù)公民個人信息制定了一系列的刑法，充分體現(xiàn)了立法機(jī)構(gòu)對保護(hù)公民信息安全的重視。

四、結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)今這個信息化的時代，公民個人信息安全一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)信息在生活中的不斷應(yīng)用，使得我國公民個人信息受到被侵犯的可能越來越大。因此我國就要加強(qiáng)對。公民個人信息的刑法保護(hù)，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧。我國的刑法正在不斷完善對侵犯公民個人信息的相關(guān)法律規(guī)定的建設(shè)。為了保障我國當(dāng)今社會環(huán)境的穩(wěn)定，要在信息化的背景下。加強(qiáng)對公民個人信息的法律保護(hù)。對于違法分子不同程度的信息違法侵害要根據(jù)其犯罪性質(zhì)。和犯罪行為的不同。給予相應(yīng)的處罰。同時還要提高公民對個人信息安全保護(hù)的意識，政府各個部門要加強(qiáng)配合與溝通。從而保證對公民個人信息犯罪行為的公正、公平處理，保障我國公民個人信息的安全性，提升我國法律法規(guī)的健全性。