楊迎春 王 立
西藏大學,西藏 拉薩 850000
為了更好推進依法治國戰略的實施,構建科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的法治國家、法治政府、法治社會的法治體系,實現國家治理體系和治理能力的現代化,各地高校開始尋求新的辦法,不斷擴大教育規模,來打破傳統法學教育模式下培養的法學人才與社會發展不匹配的尷尬局面。為此,西藏大學根據法律人才培養的基本要求以及自身所處的地理地位、政治地位以及辦學理念的定位,著眼人工智能時代到來的契機,重新審視刑法教學過程中存在的問題,積極探索刑法分論教學設計的有效途徑,推動本學科教學改革的進程,實現“雙語型”人才培養實踐基地的建立。
教育部、中央政法委依據習近平總書記2017年5月份考察中國政法大學時所提出的實現法治國家、法治政府、法治社會一體化建設,必須要培養一支高素質的法治人才,來實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的法治理念聯合印發《關于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養計劃2.0的意見》。在《2.0意見》詳細闡述了卓越法治人才培養在推進依法治國進程中的基礎性、先導性、戰略性地位,以及加強卓越法治人才實踐能力培養的重要意義。為此根據《2.0意見》內容的重要性,要從宏觀把握卓越法治人才培養的落實,作為民族地區的高校要以文件為基底,結合少數民族地區自身發展特點,加強培養通曉少數民族語言的“雙語型”卓越法治人才,搭建漢族與少數民族溝通的法治橋梁,提升民族地區人民的法治意識,緩解民族地區的民族矛盾,加強民族團結。
氣候條件惡劣的西藏地區,經濟落后、教育水平較低等各種問題,導致法治建設落后,法治人才儲備嚴重不足,為此,西藏自治區的高校應秉承《2.0意見》的精神,抓住機遇,大膽創新,進行法學教學改革,為西部跨越式發展培養大批有奉獻精神、實踐能力強、能夠下得去、用得上、留得住的基層法律人才,以此來滿足西藏地區對法治人才的需求。
刑法分論作為法學本科教育中最基礎、最重要的課程之一,既有理論性又有實踐性,所以在卓越法律人才培養的背景下,想培養出“應用型、復合型”雙語型的法治人才,必須以學生為中心和以法律職業為導向的教學理念為指導。
美國著名心理學家卡爾· 羅杰斯根據人本主義心理治療的原理,最早提出“以學生為中心”的教學理念。該理念強調要在認識學生的學習規律、認知特點、影響學習的情感因素、學生的個體差異以及學生的需求的基礎上來設計和組織教學,強調學習以學生為主體,老師是學生學習的輔助者和促進者。
根據中央部署“推進司法體制綜合配套改革”的任務和目標,法院、檢察院和司法行政部門相繼出臺相關的措施進行改革。在這種前提下,為給國家司法改革選撥更優秀的法律人才,2018年國家對司法考試進行了改革,取得法律職業人資格的,除了以前要求的四種職業之外,又擴大了從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決的工作人員,以及法律顧問、法律類仲裁員也需要參加并通過考試。為此,法學專業的課程設計要以法律職業導向為理念進行改革,讓學生以虛擬法律職業人身份進入課堂,達到理論與實踐的更好結合。
根據《2.0意見》的要求實現西部法治人才跨越式發展、刑法專業發展趨勢及本校所處的政治地位,刑法分論教學改革設計方案要依據三個條件:首先,教學過程和教學結構的設計都是以學生知識儲備為中心,鑒于本校法學專業生源參差不齊的根源,我們要認真分析學生在接受新知識的能力、理解能力來設計此教學方案;其次,“大學之道,在于大師”,說明高校的發展要求必須要有專業能力較強的教師資源。根據當前本校刑法學專業師資力量相對薄弱、科研能力有限的現狀,所有刑法分論教學改革設計必須要考慮師資現狀,如何發揮作用;最后,高校是為社會發展輸送人才的基地,高校的人才培養計劃,除了參照教育部規定的教育大綱之外,也要根據當地對人才的需求來培養。鑒于西藏處于的地理位置、發展地位、政治地位等方面的因素,這也是刑法分論教學改革設計要考慮的因素。
根據教育部、中央政法委聯合印發的《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》和《2.0的意見》的相關內容,民族地區高校培養法學人才的目標應該以培養適應西部基層地區法治發展為主,復合型的法律人才。所以刑法分論教學改革的設計目標應該區別于中東部地區高校的培養目標,應該包括三個方面,即基礎理論教學目標、實踐能力教學目標和思維應變能力教學目標。
刑法分論涉及的具體罪名有440項之多,根據教學大綱一周3節課,一學期54課時,完成所有罪名的講解,幾乎是不可能的。所以尋求一種良好的教學方法是刑法分論教學改革的一個重要突破口。
根據本校生源的實際情況,此教學改革設計采取講授法、討論式教學法、案例教學法、互動式教學法等綜合方式。理由:一、單獨選擇一種教學方法,不能滿足學生的課堂需求,課堂效果不理想。二、刑法分論是理論與實踐相融合的特點,采取綜合的教學方法,實現法條與法理融合、事實與規范融合,實現學科自身價值。三、在以學生為中心教學理念的指導下,教學活動既包括教學方法和學習方法,采用綜合的教學方法,可以激發學生內在的學習潛能,鍛煉法律思維邏輯判斷能力,培養解決問題的創造性見解。
依照卓越法律人才培養目標,教學環節包括三部分:一是理論教學,包括課堂、課后兩個環節;二是實踐教學;三是教學評價環節。
1.第一部分理論教學
經過一年的檢驗,針對實施診所式法律教育摸索,刑法分論教學改革采取“理論——案例運用——實務互動”課上、課下相結合的教學環節。課上環節具體操作如下:首先,根據一些罪名易發、易見、難理解的原則,選擇相關的案例進行導入,設置學生學習具體罪名的相關理論知識,便于在講解基礎知識過程中,讓學生帶著問題參與到教學互動中,學會分析問題的能力;其次,在學習具體罪名基礎理論知識的前提下,再次選擇當前熱點案例或典型案例引入,分析具體案例達到實戰效果;最后,根據所學知識和案例分析效果,再次選擇案例,讓學生分組討論案例,同學之間互相點評,老師進行總結。課下教學環節操作:采用現在新媒體手段、微信、騰訊會議等,選擇星期四的晚上7:00至9:00,針對罪名相關的司法解釋、答復、會議紀要等相關文件,老師并結合學生收集的案例講解相關的字詞、法條、出臺背景以及立法不足。
2.第二部分教學實踐環節
實踐教學是檢驗理論基礎知識最好的方法之一。為實現教學大綱設計1個學分是實踐環節的,而不流于形式,采取課堂到實務部門的跨度。具體操作方式,與當地的公、檢、法、律師事務所建立聯合培養機制,規定學生每學期有一個星期,到實踐部門去學習,讓學生去接觸真實的案件內容,或者邀請實踐部門人員參與到教學中,比如模擬法庭、案例實操課等。
3.第三部分教學評價環節
依據前兩個部分的成效并結合當前新媒體的手段,建立新的教學評價環節,加大形成性評價的權重,減少總結性評價的比例,讓學生充分認識到自我學習過程的重要性,調動學生學習的積極性。在適用形成性評價時,老師要結合學生前兩個環節的表現綜合評分,評分的標準要公平客觀,讓學生明白學習不是為了期末考試有一個好成績,而是真正把所學的知識會運用到實踐中去。