論宋代恩蔭制度制約機制及廢止

羅歡歡

云南師范大學，云南 昆明 650500

恩蔭，又稱作門蔭、恩補、蔭補、任子、蔭子等，它是中國封建社會中官僚階級所享有的一項制度化的特權。在封建王朝時期，統治者恩許一些官吏后代、權貴的子孫親戚不用經歷科舉考試等選拔官員的途徑而憑借父輩祖輩的資格直接獲得官職。恩蔭制度起源于秦漢，到了唐朝時期，恩蔭成為了一項詳備的制度并一直延綿至清末，而宋朝時期的恩蔭制度在歷朝歷代中最為泛濫。趙翼說：“蔭子固朝廷惠下之典，然未有如宋代之濫者”，可見宋代恩蔭之濫，恩蔭制度在宋朝時期完善成型，并對其產生了巨大的影響。

一、恩蔭制度的特點

宋代恩蔭制度范圍之廣、名目之多、數額之濫，直接導致這一時期恩蔭補官的惡性膨脹。范圍之廣，高官的子弟、子孫、親戚、甚至門人都有可能通過恩蔭封官進爵，官員職位的高低決定了所享受的恩蔭的待遇也不同。正所謂是：“一人入官，則子孫、親族，俱可得官，大者并可及于門客、醫士，可謂濫矣”；名目之多，歷朝歷代的恩蔭名目較為簡單，但宋代卻恰好相反，恩蔭名目之多可謂花樣百出。如圣節蔭補、郊祀蔭補、致仕蔭補、遺表蔭補、死事蔭補以及特恩蔭補等，或恩蔭及于前代，或恩蔭及于已故大臣，一些皇權貴胄的恩蔭特權一般又比普通的大臣名目更多；數額之濫，唐朝一名官員可蔭一到二人，元明清時期一般只允許蔭補一人，而在宋代可以獲得恩蔭的人數卻很多。宰相可蔭十人、侍從六人、中大夫四人，除此之外，在朝大臣死后往往一次就蔭補很多人，有些蔭補人數不下二十人。恩蔭數額之龐大，是宋朝恩蔭制度最顯著的特征，也是造成宋朝冗官現象產生最主要的原因。

二、恩蔭的名目及制約機制

宋朝時期恩蔭名目可謂種類繁多，主要分為兩類：定例和特恩。定例下的恩蔭名目主要有以下幾種：

（一）郊祀蔭補也即大禮蔭補。北宋時期，每三年舉行一次郊祀，行郊祀之禮時可蔭補官員子弟、本宗宗親、門客、醫生，以及后宮妃嬪、公主的親屬家眷、家族子弟。如開封府少尹和左右諫司可蔭補一人；皇太后可蔭四人、皇后兩人、其他妃嬪一人；婉容至貴妃可蔭補有服親屬一人；昭儀可以蔭補有小功的親屬一人；公主可蔭補夫家的子弟親屬。在實際的蔭補中，官員的資歷和職位高低的不同和妃嬪地位的不同也使得他們獲得蔭補的待遇有所區別，大禮的初遇、再遇、三遇也使恩蔭待遇不同。

（二）圣節蔭補。圣節即皇帝的生日，在皇帝誕日恩蔭臣僚子弟，授予官職。宋太祖時期已經有圣節恩蔭的例子，但并沒有形成定例。這一現象到了宋太宗時期開始變得廣泛，眾朝臣都請奏以求獲得恩蔭，因此宋太宗時就對圣節蔭補作了相應的限制：如尚書省四品以上官員、兩省五品才有資格向皇帝請奏推薦子弟一人入仕為官。關于推薦人選，要求應是具有嫡親關系的子孫或親兄弟，人數上也做了限制，只能賜一人做官。宋仁宗時期規定大卿監以上官員可請奏蔭補以控制圣節蔭補之濫勢。對于后宮，遇有圣節蔭補時，皇后蔭兩人，其余各個妃嬪可蔭補一人，公主夫家蔭一人。但圣節蔭補文武官員的定例后來被詔令罷除，此后圣節蔭補僅針對外戚。

（三）致仕蔭補。官員辭官或退休時可享受恩蔭特權，由朝廷授予其子孫、近親官職。這一規定主要形成與宋仁宗時期，規定四品以上的文官和六品以上的武官可以根據其各自官品的高低蔭補一到三人；三公和使相退休時門客蔭補其子為六品官，各司員外朗以上官員可蔭補其子為校書朗。但宋仁宗后期，在致仕蔭補的實際執行中，官員為官時期的政績、是否犯有貪污賄賂栽贓等罪名、是否因年邁體弱而去官成為獲得致仕蔭補的考量條件。在為政從官期間若貪污賄賂、或被判處刑期、玩忽職守、亦或年老體弱無法繼續任職者，不可享受恩蔭待遇。這種將恩蔭特惠和官員政績、為官是否清廉結合起來也是激勵官員的一種手段。

除此之外，宋朝時期官品品級較高的官員在退休時，可以為自己陳乞，即在退休之際向皇帝請奏申請，表明自己的困難、以及需要解決的難處。在通常情況下，各官員請奏的恩澤都不盡相同，如有些官員為自己的后代陳乞官職、陳乞高學歷以便以后晉升官位、謀取高官厚祿、陳乞自己的子弟提前獲得提拔等。

（四）遺表蔭補。宋朝官吏在遇有病痛或年老將死之時可以遺表乞賜蔭補子弟親屬為官，這一蔭補方式也及于后宮妃嬪。遺表蔭補在一開始只為一種特殊恩典，后來逐漸發展成為一個定例。紹興十九年高宗賢妃慕容氏曾上遺表稱：“侄孫宗興乞與使臣內安排”。孝宗淳熙九年，為抑制恩蔭規定文臣可蔭補人數從舊例時的十二人改為八人，曾任執政可蔭人數從七名改為五名，武臣可蔭人數九名改為七名，侍御史二人降為一人。

關于特恩蔭補，并沒有相應的法律規定或定制。宋朝時期皇帝可以隨時下詔令恩蔭補官，因此，特恩的蔭補名目亦是繁多。諸如：新君即位時，地方官員的子弟入朝貢物祝賀者可得以官職；褒獎撫恤性的蔭補，獎勵忠烈之式和軍功政績、將士沙場陣亡、慰藉勤勞刻苦的官員等都能通過蔭補獲得官職；太皇太后和皇太后的生辰節日慶祝時，其家族子弟、親眷可以蔭補授官，如韋太后八十大壽慶典時，皇帝下詔對韋家子弟行恩澤；后宮妃嬪在被冊封為皇后或四妃時可蔭補其同族子弟和親眷，在她們病逝時亦可享受恩蔭惠顧；若遇有公主生辰時，公主夫家子弟也可通過蔭補為官，但到了宋神宗時期，就罷去了公主生辰恩蔭這一特例。

三、恩蔭制度的廢止與啟示

恩蔭制度的存在可以被看做是當時皇帝籠絡官員大臣的措施，宋朝極為重視文官，建立了龐大的文官集團。因此，皇帝為了維護統治，獲得官僚階級的支持，將恩蔭制度的蔭補名目進行擴大和放寬，可蔭補的人數也增加，企圖通過這一方式換取官僚大臣對其統治的忠誠。中高層官員成為了這一制度下最大的受益者，但恩蔭制度卻并沒能收獲理想的效果。

宋朝恩蔭制度實際上并未遭到過廢止，對該制度進行抑制時也遭遇重重阻礙。宋代大官僚階層強烈反對恩蔭制度的實施，并從中進行阻撓、抑制，但是這些抑制措施最終無疾而終。支持限制蔭補的官員不僅遭受保守勢力的攻擊，且發現缺乏能力、學識的官宦子弟照樣吃國家俸祿，領國家俸錢，自己的意志也逐漸消沉下去。在這樣的環境下，國家官員在其位而不謀其職，不將國家社稷放在首位，一心只想著自己加官進爵以及如何把自家子弟、親眷弄進官僚隊伍當中。面對恩蔭制度下內憂外患的局面，官僚階級選擇無視甚至推波助瀾并趁機謀取私利，導致當時宋朝社會風氣不正，人們趨炎附勢，決心整頓抑制恩蔭的人也越來越少。宋朝的恩蔭之濫在其統治的三百多年時間里并沒有得到實質性的改變，即使后來的恩蔭制度因為泛濫成災而背上了冗官的重擔，恩蔭制度也并沒能遭到廢止。

四、結語

中國傳統社會是以農業為基礎的自給自足的模式，社會的組織形式是建立在家庭組織和血緣關系之上的，而中國社會歷來又是講究人情禮儀的。因此，在這樣的歷史影響下，任何人都想在其能力范圍內為自己、甚至后代子孫爭取更多的利益。規則與利益向來是引發爭斗的誘因，若規則失去控制，利益就會膨脹并最終釀成大禍。宋代恩蔭制度的泛濫就是因為給予了官僚階層過于傾斜的政策，卻又沒能建立有效的規則對其進行制約和監督，最終導致了恩蔭制度與當時基數龐大的官僚集團形成了利益共同體，再想對其進行抑制、鏟除時已是難上加難。