建設工程價款優先權審判探究

桑林龍

江蘇省海門市人民法院，江蘇 南通 226100

在建筑行業發展過程中，因為其產品生產過程存在著一定的特殊性，而且涉及到的金額較大，這樣也就導致建筑產品有著一定的風險，而在這其中最為明顯的就是建筑工程款拖欠問題，不僅阻礙施工企業的發展，還會擾亂社會經濟秩序，影響社會穩定。而導致建筑工程款拖欠問題的原因有很多，比如缺少資金、建筑市場競爭激烈等等。但是追究其根本，主要還是因為缺少完善的法律來對其進行約束，這才是建筑工程款拖欠情況不斷出現的根本原因[1]。

一、建設工程價款優先權性質

在專業領域，對于建筑工程價款來說優先權有著法定刑、擔保性等特點。對于建設工程價款優先權來說，主要的適用范圍為權利主體、條件和受償范圍這三個方面。其中的權利主體不僅包括建筑工程的承包人員，與此同時還包括工程勘測、裝修人員等等。這種權利主要適用于在建筑工程達到相應要求，但是卻沒有及時付款、協商無果等等情況。對于這一權利而言，所享受的賠償必須要以合同為基礎，并且還需要在這其中考慮到利息墊付所產生的賠償問題。在具體實際中，承包法在實施優先權過程中，可能會與消費者產生利益沖突，還有可能和相關金融機構產生利益沖突，所以在處理方面就需要根據實際情況來具體分析。

二、建設工程價款優先權與其他利益的沖突

（一）與消費者的沖突

在房屋預售過程中，建筑上享有優先受償權，而消費者則擁有房屋的所有權。在開發商沒有及時給建筑上支付工程款時，建筑商就會對所建設的房屋行使受償權。而在這其中對于一些已經預支部分房款的消費者來說，就會產生利益沖突[2]。針對這種情況，就應該嚴格按照我國相關法律規定，對于一些預售房屋來說，消費者必須要能夠了解到預售人是否具備預售證明，是否已經將相關合同給予部門進行備案。如果消費者是在自身沒有充分了解的情況下就支付房款，那么無法有效得到法律保護。而如果在實際生活中真正存在著這樣的情況，那么就應該一消費者的生存權為第一位。因此，當建筑商和消費者出現沖突時，就需要以消費者為主。為了能夠確保社會發展穩定，人們需要在保證消費者權益不受到侵害的基礎上。維護建筑商的自身權利。但是，在這其中并不都是以消費者權利為基礎，可能會遇到各種問題，因此在解決問題上就不能夠只采取一種方法。遇到以下問題時應該靈活的運用解決方法，第一，當承包商和消費者涉及到施工人員的利益時，必須要先滿足施工人員的工資權，解決施工人員的工資問題再權衡承包商和消費者之間的利益。第二，如果是消費者明確房屋沒有結清工程款的基礎上依然購買房屋，那么就應該先保護承包商的受償權。

（二）與金融機構的利益沖突

在實際工作過程中常常會出現一種問題就是發包人為了能夠向金融機構貸款，就將原本正在建設的工程抵押。如果在這其中發包人沒有嚴格按照合同來發放工程款，那么承包人就可以按照相應的法律來實現自身的受償權[3]。如果在拍賣工程后依然不足以還清金融機構的貸款，那么就容易導致商業銀行會面臨欠款的問題。一般情況下金融機構都會采取相應的措施來降低信貸風險，在和發包人簽署合同簽，金融機構都會先了解發包人的償還能力，并且在合同中對貸款進行具體規定，以便于在出現問題時能夠及時的停止放貸。金融機構在這其中可以將建設工程施工合同納入到信貸檔案中，對其發包人的資質進行了解，以便于能夠享受相應權利。

三、建設工程價款優先權實現措施

（一）完善制度

首先，應該對享受建設工程款優先權的主體進行具體了解，明確建筑工程項目的承包人是否具備形式優先權的這個。在分轉包合法的基礎上，應該按照相對性原則，對于沒有及時和發包人簽署合同的人員，不能夠讓其享受工程優先權。其次，應該明確建設工程優先權必須要在法律的基礎上來進行。最后，應該在對建筑工程優先受償的范圍內明確其法律，并且采取列舉的方法來明確其使用范圍，進一步梳理監督管理條例，對建設單位的行為進行糾正，盡快出臺相關法律條例，利用這樣的方法來為拖欠工程款提供相應的法律支持[4]。以健全法律體系的方法，來從根本上維護相關人員的權益，防治工程款的拖欠問題發生。

（二）在執行中完善優先受償權

根據我國《合同法》和《擔保法》研究發現，兩類法律之間的相關規定存在著一定的差異。在《合同法》中對于建設工程優先受償權可以通過兩方面進行實施，而在《擔保法》中則是需要對抵押物進行拍賣的方法進行。在具體操作過程中，可以讓建筑部門和施工部門到相關單位進行公證，利用這樣的方法就能夠很好的提升執行效力，確保工作效率。如果建設部門沒有在規定時間內進行還款，施工部門就可以依照相關法律來申請強制執行，這樣就能夠更好的確保工程價款的順利進行。通過相關法律可以直接讓法規對于工程類案件進行審查，并且由相關機構進行具體執行，并且在這其中并不需要進行訴訟。這樣能夠很好的提升執行效力，保護承包人自身的合法權益。

四、結語

總而言之，對于建筑工程價款的優先權來說，在審判過程中，需要根據具體情況來具體分析。我國相關法律中雖然已經明確的解釋建筑工程款優先權制度，并且頒布這一制度的目的就是為了能夠保證建筑工程承包人和施工人員的勞動報酬。但是，從實際研究還是能夠看出，這一制度依然存在著很多問題，導致在具體實施過程中無法發揮自身作用，所以就需要針對實際問題進行具體分析，推動建筑行業健康發展。