海外代購中消費(fèi)者權(quán)益保障研究

黃紀(jì)桐 黃琪雯 李佳琳 張寧靜 李玉媛

廣東外語外貿(mào)大學(xué)，廣東 廣州 510006

一、引言

現(xiàn)如今我們己經(jīng)步入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)的普及與各種消費(fèi)心理驅(qū)動(dòng)著更多消費(fèi)者著眼于琳瑯滿目的海外代購市場，需求日益擴(kuò)大。據(jù)智研咨詢的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國海外代購用戶規(guī)模為1500萬人，2016年國內(nèi)海外代購用戶規(guī)模達(dá)到4100萬人，2018年海外代購用戶規(guī)模增長至9000萬人①。可見，海外代購的火爆程度以及消費(fèi)者數(shù)量的龐大。除跨境電商平臺(tái)，消費(fèi)者還可以通過微信、淘寶等軟件進(jìn)行海外代購。一時(shí)間，代購網(wǎng)店如雨后春筍般大量涌現(xiàn)。而這樣的情況可謂是喜憂參半。喜的是，經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，人們的購物方式越來越現(xiàn)代化。憂的是，消費(fèi)者權(quán)益無法得到有效的保障。

目前我國在海外代購領(lǐng)域方面還未有專項(xiàng)立法，相關(guān)規(guī)定不僅分散而且效力低，有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的規(guī)定則更少，主要集中在《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（下稱“消法”）和新出臺(tái)的《中華人民共和國電子商務(wù)法》（下稱“電子商務(wù)法”）中，然而這些規(guī)定主要是解決國內(nèi)消費(fèi)者糾紛和國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易出現(xiàn)的問題，對交易中涉及跨國領(lǐng)域的部分，依然沒有較為具體全面的法律可供參考。

綜上所述，如今消費(fèi)者選擇海外代購的越來越多，而權(quán)益卻沒有相應(yīng)的機(jī)制保障，因此，如何完善消費(fèi)者保護(hù)的制度體系，使海外代購消費(fèi)者的權(quán)益在實(shí)踐中得到切實(shí)有效的保障是當(dāng)下最為緊迫的問題。

此外，本文還針對海外代購的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)查的樣本容量為610人，人群集中在18至30歲的女性。本文將通過調(diào)查數(shù)據(jù)，對海外代購中消費(fèi)者權(quán)益受侵害及受保障的情況進(jìn)行分析，具體內(nèi)容分布在下文中。

二、海外代購的理論基礎(chǔ)

（一）海外代購的概念

目前理論界對海外代購這一概念說法不一，不斷變化。部分學(xué)者認(rèn)為海外代購是指消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，購買需要的服務(wù)或者商品，之后通過快遞或隨身攜帶等方法進(jìn)入國內(nèi)，消費(fèi)者支付報(bào)酬的行為②。也有學(xué)者認(rèn)為只要是代購商購買的境外服務(wù)或商品即為海外代購③。而本文所理解的海外代購則指代購方以謀求利益為前提，以互聯(lián)網(wǎng)為主要平臺(tái)，在中國境外依據(jù)買方的要求代其購買的一種銷售行為。

（二）海外代購分類中的法律關(guān)系分析

海外代購發(fā)展至今，已經(jīng)演變出不同于傳統(tǒng)境外代購的新模式。根據(jù)代購?fù)緩降牟煌饕譃樗饺撕Ｍ獯徍推脚_(tái)海外代購，其中私人海外代購的法律關(guān)系尚無法律明確規(guī)定。我們認(rèn)為在私人海外代購中，可根據(jù)代購者與消費(fèi)者的關(guān)系劃分將其分為熟人海外代購和職業(yè)海外代購；在職業(yè)海外代購中，根據(jù)代購者對代購商品是否擁有所有權(quán)劃分為現(xiàn)貨海外代購和非現(xiàn)貨海外代購，因此下文中私人海外代購法律關(guān)系將據(jù)此展開分析。

1．私人海外代購

私人海外代購是指以除電商平臺(tái)形式以外的代購渠道進(jìn)行的代購行為，其法律關(guān)系將依下述細(xì)分類型的法律關(guān)系分析。

（1）熟人海外代購和職業(yè)海外代購。熟人海外代購是指代購者與消費(fèi)者具有熟人關(guān)系，且代購者依據(jù)其便利條件，如出差、旅游、留學(xué)，為消費(fèi)者提供代購服務(wù)，但不收取代購費(fèi)用的代購行為。而職業(yè)海外代購，則是專門從事代購的個(gè)人或團(tuán)體、企業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)如微信公眾號(hào)、朋友圈、淘寶等平臺(tái)提供海外代購的服務(wù)。

熟人海外代購一般認(rèn)為是好意施惠行為，是一種情誼行為，而非法律行為，不列入本文的研究范圍。職業(yè)海外代購因其可以根據(jù)代購者在接受消費(fèi)者的代購訂單時(shí)對其所代購的商品是否享有物的所有權(quán)，劃分為現(xiàn)貨海外代購和非現(xiàn)貨海外代購，其中的法律關(guān)系與下同。

（2）現(xiàn)貨海外代購和非現(xiàn)貨海外代購。現(xiàn)貨海外代購是指代購者在未與消費(fèi)者取得聯(lián)系之前，依照市場的普遍需求向海外銷售者提前購買商品進(jìn)行囤貨，一旦消費(fèi)者愿意購買，代購者就將提前準(zhǔn)備好的商品用快遞的方式郵寄給國內(nèi)消費(fèi)者。非現(xiàn)貨海外代購，則是指代購者不提前儲(chǔ)備庫存，而是與消費(fèi)者達(dá)成合意后按照消費(fèi)者的意愿和需求，再到境外銷售者那里進(jìn)行采購，最后以快遞方式將商品郵寄給消費(fèi)者。

現(xiàn)貨海外代購的特點(diǎn)是在代購者接到消費(fèi)者的代購訂單時(shí)，對其代購商品擁有所有權(quán)，因此筆者認(rèn)為，現(xiàn)貨海外代購所簽的協(xié)議書是基于代購者和消費(fèi)者二者之間建立的買賣合同，而在非現(xiàn)貨海外代購中代購者和消費(fèi)者之間是委托合同關(guān)系。委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務(wù)的合同。非現(xiàn)貨海外代購行為實(shí)際為代購者接受消費(fèi)者的委托，在境外為消費(fèi)者購買其指定產(chǎn)品的行為，代購者和消費(fèi)者之間訂立的合同符合委托合同的構(gòu)成要件。有學(xué)者認(rèn)為代購者和消費(fèi)者之間是居間合同，但筆者認(rèn)為在居間合同中，居間人是為促進(jìn)雙方交易合同訂立的媒介，其不會(huì)以其名義或以委托人名義與第三方簽訂合同④，若代購者作為居間人的身份則不符合居間人的構(gòu)成要件，因其受委托人的委托，以自己的名義與第三方簽訂買賣合同。因此代購者和消費(fèi)者之間訂立的不是居間合同，而是委托合同，雙方是委托合同關(guān)系。

2．平臺(tái)海外代購

平臺(tái)海外代購是指消費(fèi)者通過電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行的代購行為，如天貓國際、小紅書APP等。在平臺(tái)海外代購中，筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)交易雙方之間是買賣合同關(guān)系，交易雙方與交易平臺(tái)之間是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)屬于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的法律責(zé)任在《消法》第四十四條已有所規(guī)定，但經(jīng)過對現(xiàn)時(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)模式的研究，我們認(rèn)為目前網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)存在平臺(tái)直營和平臺(tái)自營兩種電子商務(wù)模式。平臺(tái)直營以天貓國際、小紅書APP為例，指的是銷售者直接入駐平臺(tái)的傳統(tǒng)電子商務(wù)模式，平臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者需要承擔(dān)《消法》第四十四條的監(jiān)管等義務(wù)，而銷售者作為代購方，其法律責(zé)任同下文是否為現(xiàn)貨代購來區(qū)分；而平臺(tái)自營則以京東自營為例，指的是平臺(tái)自己作為平臺(tái)代購者與消費(fèi)者訂立買賣合同的新型電子商務(wù)模式，因此在平臺(tái)自營中，平臺(tái)不僅需要承擔(dān)《消法》第四十四條的監(jiān)管等義務(wù)，同時(shí)還需承擔(dān)買賣合同中平臺(tái)代購者的相應(yīng)法律責(zé)任。

三、探析海外代購消費(fèi)者權(quán)益侵害類型

（一）消費(fèi)者的知情權(quán)

《消法》第八條規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。但是，由于海外代購的網(wǎng)絡(luò)虛擬交易等特點(diǎn)，消費(fèi)者不能像在傳統(tǒng)市場中一樣，可以近距離觀看和鑒別商品，而只能通過瀏覽代購者提供的商品文字介紹和實(shí)拍圖等來決定是否購買。因此消費(fèi)者知情權(quán)受侵害主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是難以辨別商品真?zhèn)巍ＯM(fèi)者所購買到的商品未附有發(fā)票等銷售票據(jù)，更有甚者收到假的銷售票據(jù)，消費(fèi)者難以驗(yàn)證商品的正品性。二是商家制造虛假銷量和好評。多數(shù)消費(fèi)者在購物時(shí)會(huì)把店鋪信用度作為重要考量，而商家為了提高信用度便雇人刷單，讓消費(fèi)者無法真正了解店鋪和商品的真實(shí)情況。

（二）消費(fèi)者的公平交易權(quán)

《消法》規(guī)定了消費(fèi)者的公平交易權(quán)，消費(fèi)者有權(quán)在購買商品、接受服務(wù)時(shí)，獲得質(zhì)量保證、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確的公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者強(qiáng)制交易行為。在海外代購中，傳統(tǒng)的格式合同被用于提高交易效率，節(jié)約資源。而在實(shí)踐中，一些代購商為了謀求利益，會(huì)在格式條款中設(shè)定對自身有利而對消費(fèi)者不公平的條款且設(shè)置在不起眼的位置，如限制消費(fèi)者退換貨的權(quán)利、不合理免除代購商一方責(zé)任等⑤。消費(fèi)者作為海外代購這一信息不對稱的交易模式下的弱勢一方⑥，往往購物心切，難以發(fā)現(xiàn)合同條款中對自身不利的條款，最終簽訂不公平條款。一旦出現(xiàn)糾紛，代購商則以該條款為由免除自身責(zé)任，加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，違反平等自愿、公平交易的市場準(zhǔn)則，最終侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益⑦。

（三）消費(fèi)者的公平求償權(quán)

根據(jù)我們的調(diào)查顯示，消費(fèi)者權(quán)益受侵害后，其進(jìn)行維權(quán)與否要取決于損害程度，其中，因找不到維權(quán)途徑而最終放棄維權(quán)的占四成以上。此外，對于維權(quán)結(jié)果，超過四成的消費(fèi)者感覺不滿意。消費(fèi)者求償權(quán)難以實(shí)現(xiàn)，主要有以下幾點(diǎn)原因：一是侵權(quán)責(zé)任難以明確。與線下店鋪不同，海外代購中大量代購群體仍是私人在電商平臺(tái)開設(shè)的個(gè)人代購店鋪，而他們往往沒有營業(yè)執(zhí)照，一旦出現(xiàn)侵權(quán)糾紛，消費(fèi)者無法確定代購者的真實(shí)身份。此外海外代購過程中會(huì)涉及諸多主體，如代購者、電商平臺(tái)、國際物流公司等，消費(fèi)者難以確定是哪一主體對自己造成了侵權(quán)。二是維權(quán)成本大。當(dāng)舉證責(zé)任由消費(fèi)者承擔(dān)時(shí)，常常會(huì)因檢測成本過高或維權(quán)程序復(fù)雜而終止維權(quán)。此外，海外代購具有遠(yuǎn)程性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，如果商品存在質(zhì)量問題造成消費(fèi)者權(quán)益受損時(shí)，當(dāng)消費(fèi)者欲尋求商品海外銷售者或者位于國外的生產(chǎn)者賠償，會(huì)面臨國內(nèi)外管轄法院與法律適用上的爭議，消費(fèi)者要耗費(fèi)大量時(shí)間和金錢去維權(quán)，所以在損失金額不多時(shí)，大部分消費(fèi)者會(huì)自認(rèn)倒霉而放棄維權(quán)。

（四）消費(fèi)者的隱私權(quán)

《電子商務(wù)法》第二十五條規(guī)定有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)電子商務(wù)經(jīng)營者的數(shù)據(jù)信息安全，并嚴(yán)格保密個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密。可見，我國已經(jīng)在立法上對海外代購中消費(fèi)者的隱私權(quán)有所保護(hù)。但由于跨境代購的復(fù)雜性和電子信息監(jiān)管的技術(shù)性，在現(xiàn)實(shí)生活中，隱私權(quán)被侵犯的案例仍是層出不窮。在普通網(wǎng)購中，填寫姓名、手機(jī)號(hào)碼、收貨地址等已經(jīng)是基本操作，但隨之而來的就是騷擾電話、垃圾短信。在海外代購中，尤其是某些私人代購會(huì)聲稱因?yàn)楹ｊP(guān)的需要，而讓消費(fèi)者上傳身份證正反面照片。近日“某海淘”APP就因涉及違規(guī)收集用戶信息而被下架并予以行政警告，越來越多的個(gè)人信息在一次簡單的交易中泄露出去。⑧我國目前雖有立法規(guī)定，但相關(guān)的監(jiān)管制度卻不完善，一旦海外代購者存在泄露消費(fèi)者隱私的行為，將對消費(fèi)者造成難以彌補(bǔ)的后果。

（五）消費(fèi)者的安全保障權(quán)

《消法》第七條規(guī)定，消費(fèi)者具有安全保障權(quán)。⑨代購方由于利益使然，用低價(jià)原料制作產(chǎn)品，再貼上假的產(chǎn)品標(biāo)簽以魚目混珠。這樣的產(chǎn)品與真品的質(zhì)量顯然有很大差別，可能會(huì)危害消費(fèi)者的人身健康。

其次，消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全也可能受到侵害。由于海外代購多為網(wǎng)絡(luò)支付，而網(wǎng)絡(luò)支付往往有潛在風(fēng)險(xiǎn)，例如木馬、病毒等對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)平臺(tái)或支付系統(tǒng)造成的損害會(huì)直接威脅到消費(fèi)者的資金安全。⑩

四、完善我國海外代購消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的措施

（一）落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制

1．政企合作，促進(jìn)私人代購登記

針對消費(fèi)者公平交易權(quán)和安全保障權(quán)受到侵害，本文認(rèn)為應(yīng)從提高代購行業(yè)的準(zhǔn)入門檻來解決問題。而準(zhǔn)入門檻低則是因?yàn)樵S多“隱藏”的代購不需要進(jìn)行工商登記即成為了代購商，私人網(wǎng)絡(luò)代購最為明顯。根據(jù)《電子商務(wù)法》第十條的規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。對于定期出境或者長期在境外且代購數(shù)量多并價(jià)格高的代購者（以下稱職業(yè)私人代購）來說，進(jìn)行市場主體登記是非常有必要的。《電商法》頒布后，職業(yè)私人代購如微信代購小店，由于主觀上不愿進(jìn)行登記，客觀上登記困難等問題，依然有大量私人職業(yè)代購沒有進(jìn)行市場主體登記，因此《電商法》的實(shí)施并不到位。

由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的不到位及監(jiān)管難度大，在監(jiān)管過程中，監(jiān)管能力和技術(shù)往往跟不上信息量的大量生產(chǎn)，視頻、語音、圖片等多種形式的信息表現(xiàn)載體的審核和過濾機(jī)制并未完全成型?，導(dǎo)致即使沒有登記的職業(yè)私人代購在社交平臺(tái)上進(jìn)行交易，社交平臺(tái)以及市場監(jiān)管部門也難以對這些隱藏在社交平臺(tái)的代購進(jìn)行監(jiān)管。因此，需要政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)代購者進(jìn)行登記。市場監(jiān)管部門可以與微信、QQ等社交平臺(tái)合作，給予登記后的職業(yè)私人代購認(rèn)證徽章。消費(fèi)者點(diǎn)開職業(yè)私人代購個(gè)人信息即可看到該私人代購有無認(rèn)證徽章。只要消費(fèi)者選擇向有認(rèn)證徽章的代購商購買商品，一旦權(quán)益受侵害，就能夠到消費(fèi)者協(xié)會(huì)或市場監(jiān)督管理部門維權(quán)，由相關(guān)部門協(xié)助解決，以此更好地維護(hù)自己的權(quán)益。對于代購商來說，由于在價(jià)格基本一致的條件下消費(fèi)者會(huì)傾向選擇有認(rèn)證有保障的代購商，因此促使代購商積極地去進(jìn)行登記和認(rèn)證，從而保證得到消費(fèi)者的認(rèn)可。

在促進(jìn)私人代購登記的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加快電子化進(jìn)程，便利私人代購登記。職業(yè)私人代購進(jìn)行市場主體登記需填寫《個(gè)體工商戶開業(yè)登記申請書》，其中要求申請人除向所在地登記機(jī)關(guān)提交申請書外，還要提交身份證復(fù)印件以及經(jīng)營場所使用證明。得益于信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，如今已有網(wǎng)上簽證等各類電子化服務(wù)，實(shí)踐中要求提供紙質(zhì)版的材料往往出現(xiàn)因材料不齊全等原因而導(dǎo)致申請人多次往返登記機(jī)關(guān)，無法一次性完成登記，這在無形中增加了申請登記人的不便。因此市場監(jiān)督管理部門應(yīng)從服務(wù)便民化的角度出發(fā)，加快個(gè)體工商戶登記步驟的電子化進(jìn)程，在登記的要求上與時(shí)俱進(jìn)，個(gè)別材料可以要求在網(wǎng)絡(luò)上上傳電子版，從而方便職業(yè)私人代購進(jìn)行工商登記。

（二）完善爭議解決機(jī)制

1．完善ODR，提供方便有效的維權(quán)機(jī)制

針對國內(nèi)消費(fèi)者公平求償權(quán)受侵害，我們應(yīng)當(dāng)發(fā)展多種維權(quán)機(jī)制。根據(jù)調(diào)查，四成的海外代購消費(fèi)者因?yàn)檎也坏胶线m的救濟(jì)途徑而放棄維權(quán)，而八成以上的受侵害的消費(fèi)者并不完全滿意自己的維權(quán)結(jié)果。從這個(gè)調(diào)查結(jié)果可以看出海外代購消費(fèi)者受到侵害后并沒有方便又有效的維權(quán)機(jī)制來維護(hù)自己的權(quán)利。

《電商法》第六十三條規(guī)定電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者可以建立爭議在線解決機(jī)制，制定并公示爭議解決規(guī)則，根據(jù)自愿原則，公平、公正地解決當(dāng)事人的爭議。在線糾紛解決機(jī)制，即ODR（Online Dispute Resolution），跨境電子商務(wù)在線糾紛解決機(jī)制即通過互聯(lián)網(wǎng)解決大量跨國界、跨地區(qū)引起的跨國界、跨地區(qū)的民商事糾紛的替代性糾紛解決機(jī)制。包括在線協(xié)商、在線調(diào)解、在線仲裁和在線法庭。?

對于專業(yè)購物平臺(tái)，其實(shí)際上已經(jīng)有相應(yīng)的在線糾紛解決機(jī)制。例如在專業(yè)網(wǎng)購平臺(tái)天貓國際上購買的商品，一旦消費(fèi)者權(quán)益受到侵害，可通過平臺(tái)后臺(tái)先與電商協(xié)商，這種是在線協(xié)商。如協(xié)商不一致，可以與天貓國際的客服溝通。天貓會(huì)先賠償買家，并通知支付寶公司支付爭議款項(xiàng)，再向賣家追償。這種屬于在線調(diào)解。

市場監(jiān)督管理部門建立了全國12315平臺(tái)，只要投訴企業(yè)在ODR企業(yè)名錄中的，即可適用在線糾紛解決機(jī)制。被投訴人將在十個(gè)工作日內(nèi)與投訴人進(jìn)行協(xié)商和解。投訴人和被投訴人雙方和解的時(shí)間不計(jì)入市場監(jiān)管部門的處理時(shí)限。和解不成的，投訴人還可以向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門進(jìn)行投訴。

根據(jù)以上對公平求償權(quán)分析，海外代購可能出現(xiàn)消費(fèi)者希望向國外銷售者或生產(chǎn)者維權(quán)的情況，這種跨國維權(quán)會(huì)導(dǎo)致很多消費(fèi)者因?yàn)榈赜颉①M(fèi)用等對維權(quán)望而卻步。而這種在線解決糾紛的機(jī)制，很好地解決了雙方地域距離過遠(yuǎn)，維權(quán)費(fèi)用過高的問題。

但在我國無論是平臺(tái)還是市場監(jiān)督管理部門的在線糾紛解決機(jī)制仍具有局限性。對于專業(yè)代購平臺(tái)來說，ODR所做出的和解，在該系統(tǒng)中維權(quán)板塊和客服板塊很多是混同的，維權(quán)人員即為售后客服人員，大多欠缺相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和資格，難以對系統(tǒng)框架外的爭議作出合理、公正的判定?。因此，代購平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將客服以及維權(quán)板塊分開，單設(shè)維權(quán)板塊，并且聘請有法律以及相關(guān)知識(shí)的人員來擔(dān)任維權(quán)人員以給予消費(fèi)者權(quán)利最大限度的保護(hù)。

而市場監(jiān)督管理部門建立的在線解決機(jī)制首先對象僅限于加入了ODR企業(yè)名錄的企業(yè)，同時(shí)僅限于對國內(nèi)消費(fèi)糾紛進(jìn)行調(diào)節(jié)，而無專門針對跨境交易的和解，因此ODR并沒有在海外代購糾紛中很好的應(yīng)用。對于現(xiàn)有的ODR機(jī)制，首先應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對象，認(rèn)可登記的私人代購進(jìn)入ODR名錄，同時(shí)海外的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)一并吸收進(jìn)來。其次，應(yīng)當(dāng)根據(jù)海外代購的特殊性，設(shè)置專門針對海外代購的和解方式，例如提供多種語言服務(wù)，確定統(tǒng)一適用的法律條文；然后確認(rèn)其和解具有一定的強(qiáng)制執(zhí)行力，在其功能完善后應(yīng)當(dāng)大力宣傳，讓消費(fèi)者熟知并愿意尋求這種方便快捷高效的維權(quán)方式。

2．對消費(fèi)者采取舉證責(zé)任倒置

海外代購中最主要的證據(jù)是電子票據(jù)，而這類證據(jù)一般存儲(chǔ)于受到嚴(yán)密監(jiān)督的電子商務(wù)系統(tǒng)中，因事關(guān)商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私等事項(xiàng)而受到法律保護(hù)，即使一些專業(yè)的代購網(wǎng)站規(guī)定為消費(fèi)者提供電子憑證，由于信息龐大、時(shí)空限制等原因，可實(shí)施性不強(qiáng)?。所以消費(fèi)者相較于代購方和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等，在獲取、保存證據(jù)資料方面處于劣勢。

如果仍然采用“誰主張，誰舉證”的舉證規(guī)則，則不利于保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，因此在海外代購中應(yīng)對消費(fèi)者采取舉證責(zé)任倒置。例如，若代購商品出現(xiàn)質(zhì)量問題，商品是否符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由代購者和銷售者承擔(dān)舉證責(zé)任，商品在運(yùn)輸過程中有無損壞及包裝是否符合標(biāo)準(zhǔn)由物流方承擔(dān)舉證責(zé)任。此外，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也要對其是否盡到監(jiān)督義務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。采取此種舉證規(guī)則，一方面能夠減輕消費(fèi)者的舉證負(fù)擔(dān)，有利于消費(fèi)者維權(quán)；另一方面也能促進(jìn)商家、物流公司等規(guī)范其交易流程，積極履行合同義務(wù)。

（三）確立有利于消費(fèi)者的管轄制度

由于海外代購的復(fù)雜性和主體跨境性，在權(quán)利受到侵害時(shí)消費(fèi)者往往要面臨著管轄權(quán)爭議的問題。在我國目前的立法中，仍將海外代購視為一般合同糾紛，即受?民事訴訟法第21條的規(guī)定，這樣的規(guī)定在海外代購的多重法律關(guān)系，合同簽訂地、履行地難以確立的情形下難以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的訴訟權(quán)利。因此借鑒國外關(guān)于管轄制度的規(guī)定顯得尤為重要。?在荷蘭海牙的《民商事管轄權(quán)與外國判決公約》中規(guī)定，消費(fèi)者可以與經(jīng)營者以協(xié)議的形式對管轄法院做出規(guī)定，但消費(fèi)者享有主動(dòng)的權(quán)利，也就是如果消費(fèi)者選定某個(gè)法院，經(jīng)營者必須聽從。?美國民事訴訟中也同樣存在?“長臂管轄權(quán)”和“最低聯(lián)系原則”，由此，如果在管轄制度上使消費(fèi)者能夠自主選擇管轄法院將會(huì)增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)的意愿，案件的起訴率也會(huì)上升。

（四）規(guī)范海外代購格式合同

針對目前海外代購中格式條款的濫用情形，《電子商務(wù)法》僅規(guī)定了格式條款中約定消費(fèi)者支付價(jià)款后合同不成立的無效情形，而對于其它通過格式條款侵犯消費(fèi)者權(quán)益的情形沒有明確規(guī)定，因此可以參考《消法》和《合同法》中有關(guān)格式條款的規(guī)定。首先，《消法》?和《合同法》?都明確規(guī)定了提供格式條款一方應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，如交易風(fēng)險(xiǎn)分配、售后服務(wù)等。因此在實(shí)踐中，代購商向消費(fèi)者提供的格式條款由于不清楚、不顯著而不能被一個(gè)合理消費(fèi)者所察覺，那么該條款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無效，以此防止代購商通過格式條款損害消費(fèi)者的利益。其次，對格式條款中不合理地免除經(jīng)營者一方即代購商的責(zé)任、加重了消費(fèi)者權(quán)利的，上述提到的兩部法律中?也都明確認(rèn)定了此類條款無效。故對于現(xiàn)實(shí)中有的商家以“一經(jīng)簽收，概不負(fù)責(zé)”的合同約定為由，拒絕售后消費(fèi)者的任何權(quán)利救濟(jì)請求的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。再者，由于文字的多意性，有的代購商通過玩文字游戲，巧妙地免除自身的義務(wù)和責(zé)任，而由于消費(fèi)者在交易中更加關(guān)注商品本身，往往沒有察覺到條款顯失公平，加之消費(fèi)者作為代購交易模式下的弱勢地位一方，通常只能被動(dòng)接受，最終使個(gè)人權(quán)益受到侵害。針對此類情況，應(yīng)當(dāng)要求代購商在格式合同中以明確的文字表述其有關(guān)內(nèi)容，對于條款有爭議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第41條中的解釋原則，對提供格式條款的一方即代購商做出不利的解釋。

參考其他國家有關(guān)法律規(guī)定，美國的《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)交易法》中規(guī)定“當(dāng)一個(gè)超鏈接所連的格式條款是在網(wǎng)站中很不明顯的位置時(shí)，被連的格式條款是不能成為僅點(diǎn)擊‘同意’而成為電子合同內(nèi)容的。”通常來講，在面對計(jì)算機(jī)屏幕的時(shí)間過長后，人們的注意力自然會(huì)下降，因此賣方應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)頁上以明顯的方式來標(biāo)注合同格式條款?。并且，在《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)交易法》中還規(guī)定，如果合同或合同條款有失公平，則法院可以拒絕執(zhí)行該條款或限制該條款的適用，以避免出現(xiàn)不公平的結(jié)果?。當(dāng)前，僅靠上述規(guī)定仍無法保障跨境交易中消費(fèi)者的合法權(quán)益，因此，通過加強(qiáng)立法，完善格式合同有關(guān)規(guī)定，才能真正保證消費(fèi)者在海外代購中的公平交易權(quán)。

（五）明確代購商與代購平臺(tái)信息披露義務(wù)

海外代購與傳統(tǒng)買賣最大的不同就在于全程是依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行并且是境外商品，在選購商品時(shí)，消費(fèi)者依據(jù)代購商提供的信息、圖片、質(zhì)量保證來選購商品，貨物運(yùn)輸過程中，查看相關(guān)快遞物流信息，最后才到達(dá)自己手里。在這一過程中，消費(fèi)者并沒有親眼見到實(shí)物，無法像在實(shí)體商店一樣真正的貨比三家。在交易過程中，本身處于弱勢的消費(fèi)者，一旦遇到不良商家進(jìn)行虛假宣傳受到侵害的可能性就大大增加，在海外代購中這一點(diǎn)體現(xiàn)得尤為明顯。因此必須明確代購商與代購平臺(tái)的信息披露義務(wù)。

《電子商務(wù)法》第十七條?并沒有對披露何種信息加以規(guī)定。本文認(rèn)為，對代購商來說，首先應(yīng)當(dāng)披露其自身主體的信息，如個(gè)人或法人信息、具體地址、是否存在實(shí)體店鋪等；其次是對商品所有信息的公開，包括其產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品型號(hào)等，商品信息的公開以該國通用語言為主，不能是將原商品上的直接拍照公開，否則對消費(fèi)者來說無可參考的意義；第三是與銷售商的購買過程必須公開，諸如銷售者的名稱、工廠地址、購進(jìn)渠道、交易憑證等。另外交易中的物流也應(yīng)當(dāng)自從銷售者處進(jìn)行披露，不應(yīng)該從國內(nèi)開始得知。對代購平臺(tái)來說同樣擔(dān)負(fù)著信息披露的義務(wù)，主要是對代購店鋪的監(jiān)管，目前平臺(tái)已經(jīng)有消費(fèi)者打分機(jī)制，但存在著水軍刷屏的現(xiàn)象，可信度待商確，本文認(rèn)為官方應(yīng)當(dāng)出臺(tái)綜合評價(jià)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要增加該店鋪的信息完善程度，信息披露是否及時(shí)，消費(fèi)者對產(chǎn)品真假性的判斷來評選出較好以及較差的海淘店鋪，類似于年度清單予以公示，讓消費(fèi)者有數(shù)據(jù)更加直觀地來判斷。

五、結(jié)語

目前海外代購在我國已成為人們普遍的購物方式之一，但是由于立法以及相關(guān)制度的滯后性，海外代購中的問題也逐漸暴露出來，消費(fèi)者權(quán)益受損的事情時(shí)常發(fā)生。基于此，本文以海外代購作為選題，立足于消費(fèi)者權(quán)益的有效保障，系統(tǒng)闡述了海外代購的概念、類型及可能涉及的法律關(guān)系，參考《電子商務(wù)法》、《消法》等法律規(guī)范，詳細(xì)分析研究海外代購消費(fèi)者權(quán)益遭受侵害的情況以及成因，最后對海外代購消費(fèi)者權(quán)益的保障提出了一些對策與建議。

由于筆者完成該文章時(shí)間有限，理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，很多地方研究還不夠深入，敬請批評指正。但通過本文的研究，期望能引起大眾對海外代購中消費(fèi)者的權(quán)益保障的關(guān)注，從而推進(jìn)我國對跨境消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)制度的完善。

注釋：

①中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)．http://www.chyxx.com/industry/201904/7264 31.html，2019-12-10．

②周茉，潘文軍．電商平臺(tái)海外奶粉代購的現(xiàn)狀、機(jī)遇與挑戰(zhàn)［J］．電子商務(wù)，2016（01）：18-20．

③林凱．網(wǎng)絡(luò)跨境代購若干法律問題研究［D］．復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院碩士學(xué)位論文，2012．

④劉舒心．海外代購中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)研究．長春工業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2017．

⑤孫俊寶．海外代購消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)研究［D］．上海師范大學(xué)碩士論文，2018．12．

⑥陳言延．淺析代購市場的信息不對稱現(xiàn)象及其解決途徑［J］．時(shí)代金融，2016（05）：212．

⑦劉巧玲．國際法視角下的海外代購中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題［J］．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2017．

⑧新華社．100款違法違規(guī)APP下架整改！光大銀行、考拉海

購、微店在列［N］．2019-12-8．

⑨《消法》第七條規(guī)定，消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。首先，在海外代購中，消費(fèi)者的人身安全可能會(huì)受到侵害．

⑩涂明輝．“海外代購”模式中消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)［J］．法制與社會(huì)，2015（2）：64-66．

?張頤．微信傳播問題及對策研究［J］．新聞戰(zhàn)線，2015（21）：110-112．

?吳凡．在線糾紛解決機(jī)制（ODR）初探［D］．吉林大學(xué)，2015．

?周奕佳．我國跨境電子商務(wù)在線糾紛解決機(jī)制研究一一以“海淘”為視角［D］．浙江大學(xué)，2018．

?陳園園．網(wǎng)絡(luò)海外代購中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法研究［D］．河此徑貿(mào)大學(xué)，2018．

?《中華人民共和國民事訴訟法》第21條：對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄．

?孫俊寶．海外代購中消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)［D］．2018．5．

?廣東省人民法院荔灣區(qū)課題組．網(wǎng)絡(luò)海外代購中消費(fèi)者之訴權(quán)保障研究［J］．2014．6．

?長臂管轄權(quán)與最低聯(lián)系原則：指的是當(dāng)被告住所不在法院所在的州，但和該州有某種最低聯(lián)系而且所提權(quán)利要求的產(chǎn)生和這種聯(lián)系有關(guān)時(shí)，就該項(xiàng)權(quán)利要求而言，該州對于該被告具有屬人管轄權(quán)（雖然他的住所不在該州），可以在州外對被告發(fā)出傳票．

?《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說明．

?《合同法》第三十九條 采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明．

?《合同法》第四十條 格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效．

?柳婧．網(wǎng)購合同格式條款的法律規(guī)制［J］．河北農(nóng)機(jī)，2019：103．

?劉德良．論網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合同中的格式條款與消費(fèi)者保護(hù)問題［J］．新疆大學(xué)學(xué)報(bào)，2001．68．

?《電子商務(wù)法》第十七條：電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)．電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者．