《民法典》中的相鄰關系立法體系研究

黃麗芳

六盤水市委黨校，貴州 六盤水 553000

二0二0年第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國民法典》。該法典中對關系到人民生活的相關層面進行了系統的規定，這也意味著我國法制體系建設進入了全新的層面。在對《民法典》中的相鄰關系立法內容進行掌握的過程中，積極借鑒《羅馬法大全》《法國民法典》的制定背景，對全新的司法保護途徑進行了有效的開辟，對于在最大限度上了解《民法典》中相鄰關系立法具有重要的意義。

一、我國《民法典》中相鄰關系立法的宗旨

從相鄰關系立法宗旨的角度來分析，在實際對相鄰不動產及環境保護需求等相關內容進行探討的過程中，一般要結合具體的時代背景，掌握立法的本質，這樣才能夠更加準確地理解立法內容存在的重要價值。具體來講，我們主要從以下兩個層面出發，對具體的內容進行剖析和研究，以此更好地指導今后的立法和執法行為。

（一）結合經濟負擔，把握環境發展影響

在對《民法典》中的相鄰關系立法內容進行掌握的過程中，重點強調相鄰關系方法主要是為了對相鄰不動產的便宜進行實現，也就是說，要從相鄰他方的不同角度了解便宜，也就是我們這里所強調的經濟負擔及環境負擔。通常來講，經濟負擔主要是對收益和成本進行全面的比較，相鄰一方的主體，如果因為經濟負擔的設定而帶來了巨大的收益，而這些收益是遠遠大于經濟負擔的設定過程中所支出的成本的，方可達到一定的發展目標，這主要是對企業環保管理的需求予以降低。因此，在對相鄰關系的立法重點進行掌握的過程中，主要是結合相鄰權的重要價值，更加全面地對經濟便宜的需求進行滿足，從而將較少的比例放在環境便宜需求之中。

（二）重點掌握經濟負擔，注重環境負擔的擴張

到了第二個發展階段，經濟發展已經進入了全新的發展時期，而環境保護需求已經成為重要的問題之一。所以，第二階段我國積極改變發展策略和立法原則、宗旨，也就是說在對相鄰權進行構建和完善的過程中，更加注重環境便宜需求的滿足，要充分對其環境資源進行保護，通過不同情形的考量，相鄰一方的不動產可以對其相鄰他方的不動產享有一定的相鄰權。而通過實地的調查研究和分析，可以看到，很多發達國家及發展中國家，雖然經濟發達程度不同，但是在環境負擔擴張范圍方面是有著充分的發展一致性的經濟負擔，雖然占有一定的比例，但是將其重點放在了環境負擔之中，通過環境負擔的擴張，對經濟負擔進行縮小，可以有效地掌握相鄰關系的立法重點。

二、我國《民法典》中的相鄰關系立法體系的重構

在對上述內容進行研究的過程中，我們結合相鄰關系的立法宗旨，對具體的內容進行了分析，并有效探討了經濟負擔與環境負擔的重要關系。通過實際的了解和剖析，我們可以看到，為了更加有效地了解《民法典》的相鄰關系立法，還要結合不同的時代背景和發展階段，具體地對其實際情況進行考量，這樣才能夠掌握立法的宗旨和本質，以此規范今后的立法行為。具體來講，在對其體系重構的相關內容進行把握的過程中，我們主要從以下三個方面入手，對具體的內容進行剖析。

（一）公法相鄰關系與私法相鄰關系內容的探討

從專業角度來分析，公法與私法是有著一定的區別的。公法相鄰關系立法重點包括《環保法》《建筑法》《都市計劃法》等相關的內容，主要是對我們賴以生存的生活環境，如火災的預防及城市布局的一些美感進行有效的保護。但是也存在一些問題，比如，公法中調整的相鄰關系會涉及很多司法中調整的生活事實。所以，在對《民法典》進行制定和構建的過程中，應該根據不同的利益形態，科學劃分公法與私法自治范圍，以此更好地設定公益事業的范圍，一般來講要將屬于公益范圍的內容囊括在公法之中。

（二）關于私法相鄰關系的內容探討

在對私法相鄰關系的內容進行探討的過程中，一般要考慮到社區相鄰關系法、不動產相鄰關系法及地役權合同等相關的合同相鄰關系法。私法相鄰關系中調整的法律關系內容非常豐富，但是很多規定當中也存在著一些不足之處。第一，在對地役權的客體進行定義的過程中，范圍較窄，局限性較大，并沒有結合具體的實際情況，對不同客體之間的排列組合狀態進行嚴格的把握。在此過程中，應該結合環境保護的發展目的，正確地引導社會民眾，這樣才能夠有效地為環境資源的保護提供重要的發展選擇。第二，侵權性的環境保護合同之中對有名合同的規定較為粗略，沒有對裁判的預見度及公平尺度相關的內容進行全面化的展現，很多情況之下，在判定的過程中很容易出現范圍過大等相關的問題。第三，社區相鄰關系法的性質主要是遵循自治性的規則在對其整體的程序和條件進行把握的過程中，應該設置專門的法條，對具體的內容進行全方位的解釋，以此滿足具體的審判需求。

（三）不動產相鄰關系法的體系重構的內容

在對不動產相鄰關系法的單列內容進行了解的過程中，是否要對整體的體系內容進行重構，已經成為重要的發展問題之一。目前，各個國家在對《民法典》進行構建的過程中，將其《民法典》進行單列并沒有先例，這也說明其在技術和思想考量上存在著重大的難度。所以，要在《民法總則》中設置專門的環保條款，或者增設環保條款是極易可執行的途徑。比如，在對各方主體的經濟利益關系進行規定的過程中，可以對其保護原則進行規定，從而更好地契合環境負擔的生長點，對環境的相鄰關系進行全面的統籌和管轄。

三、我國《民法典》中相鄰關系法的制度變遷

在對《民法典》中不動產相鄰關系的制度變遷內容進行了解的過程中，一般要結合不同的規則內容，對重要的法律條文進行解釋，這樣才能夠通過經濟功能、環境功能的不斷凸顯，進一步地對整體的調整對象變化進行分析，以此更為科學地對其經濟價值、生態價值的比重權衡進行優化。通常來講，在對企業制度變遷內容進行探討的過程中，要對新制度的構建就制度功能的增多以及整體調整對象的擴張方式進行明確。

（一）關于鄰地損害防免規則

在對判定規則進行對比的過程中，通過實際的分析了解到，其增加了部分全新的規則，但是很多法條的借鑒還需要進一步的探討與商榷。比如，《德國民法典》中的相鄰關系一則中規定：由于不可量物的入侵，導致了鄰地出現了經濟負擔，在其狀態處于輕微平行之時，可以要求鄰地負擔損害賠償或者是最佳的防免義務。所以，在對整體的體系內容進行構建的過程中，要充分結合最初的立法意圖，對與經濟價值、生態價值相關的相鄰關系進行全面的處理，通過不可量物及類似物概念的拓展與外延，不斷對各個事務類型進行明確。

（二）關于鄰地利用規則

在對鄰地利用規則進行探討的過程中，一般要對管線安設、管線硬件及通行等各方面的情形進行考量。從環境資源保護的目標出發，對林地的利用規則進行貫徹落實，應該在最大限度上對其相鄰關系之間的損害進行降低，通過環保區域的科學設置，對其不動產中的一些管線設置狀態進行科學的考量，并且對較為難以預測的情形進行多元化的規定。比如，如果一旦稀缺動物進入了林地，但是又不能立即將其取回時，需要在鄰地喂養較長時間。法律條文中不僅要保護林地的權益，也要進一步地把握不同的生物形態，以此更好地發揮其環保功能。

四、結束語

綜上所述，在對《民法典》中的相鄰關系立法內容進行把握的過程中，積極從不同的角度考量，對相鄰關系的各個事務內容進行科學的部署和規劃是非常重要的。在這個過程中，要想更好地科學地展現相鄰關系的立法本質和立法宗旨，還要通過多節規定的進一步融合，凸顯整體的經濟功能和環保功能，并有效地調整全新的發展制度，以此在對相鄰方利益以及環境利益等進行衡量的過程中，更加全面地體現整體立法宗旨的科學定位。