認罪認罰從寬案件中值班律師的有效參與研究

毛 軍

四川昊通（涼山）律師事務所，四川 涼山 615000

一、引言

在認罪認罰從寬案件中，為了保證被追訴人可以獲得法律援助，值班律師制度發揮著重要作用。但是，在目前的認罪認罰從寬案件值班律師制度下，值班律師的有效參與度相對較低，大部分值班律師只能夠為被追訴人提供法律咨詢。為了改變這種現象，需要對現有的認罪認罰從寬案件值班律師制度進行完善與優化，促進值班律師有效參與度的提高，為被追訴人提供更好的法律援助。

二、認罪認罰從寬案件中值班律師的有效參與標準

對于認罪認罰從寬案件中的值班律師而言，需要充分發揮其應有作用，保證認罪認罰從寬制度的有效實行。值班律師的有效參與需要保證被追訴人享有接受法律幫助的權利，同時需要值班律師具備相應的資質，更好的保護被追訴人的合法權益。

（一）認罪認罰從寬案件中值班律師的定位

想要建立認罪認罰從寬案件中值班律師的有效參與標準，必須明確值班律師的定位，在《認罪認罰從寬試點辦法》中，要求被追訴人需要在值班律師的見證下在具結書上簽字，在這個過程中，值班律師發揮見證人的作用。與此同時，也有關點將值班律師熱定為準辯護人，不需要與被追訴人簽訂委托代理合同，而是在法律援助機構的委派下參與到訴訟過程中。在案件的審查起訴由于庭審階段，值班律師擁有一些訴訟權利，發揮其平衡公權和量刑協商的作用。此外，還有觀點認為不應將值班律師辯護人化，值班律師是不具有出庭辯護的作用，需要區別于辯護律師。

（二）值班律師的有效參與標準的建立

在我國的國情以及司法環境下，根據認罪認罰從寬制度的特點，需要以實際情況為依據，建立值班律師的有效參與標準。第一，值班律師必須具有合格資質。在認罪認罰案件中，值班律師必須擁有法律職業資格A級證書，并且獲得律師執業資格證。在認罪認罰從寬制度中，被追訴人放棄了無罪辯護的權利，而值班律師則需要為被追訴人爭取更多的利益，為了實現這一目標，值班律師必須具備較高的專業素養。如果值班律師的專業素養不足，缺少辯護經驗，會對值班律師的工作效果造成不利影響，無法實現有效參與。與此同時，值班律師需要有三年以上的刑事訴訟辯護經驗，確保值班律師的辯護經驗與技巧能夠為被追訴人提供有效的幫助。

（三）履行好告知與講解義務

作為值班律師，需要向被追訴人講解認罪認罰從寬制度的性質，當事人享有的訴訟權利，確保被追訴人在自愿的情況下認罪認罰。為了確認值班律師履行告知與講解義務，需要由被追訴人在告知書上簽字，再由值班律師簽字，最后提交給公安司法機關保存。被追訴人認罪認罰需要在了解罪行、量刑以及程序選擇的基礎上進行，為了實現這一目標，值班律師需要通過專業法律知識對其進行闡釋，避免被追訴人產生錯誤的認識。雖然公安機關與司法機關有告知被追訴人認罪認罰從寬制度的義務，但是，值班律師可以對其進行更加專業、更加詳細的講解，即使在被追訴人自愿做出選擇，仍然需要值班律師對其進行告知與講解。

（四）與檢察機關協商量刑

在值班律師與檢察機關進行量刑協商的過程中，需要涉及以下內容：第一，值班律師需要在被追訴人與檢察機關之間發揮橋梁的作用，向檢察機關反映被追訴人的量刑訴求，同時向被追訴人傳達檢察機關的量刑建議。第二，保證被追訴人與檢察機關在溝通中處于平等地位。量刑協商需要在平等有效的前提下進行，實現面對面協商，確保值班律師的工作能夠對量刑結果產生有效的影響。第三，量刑協商中的內容需要以被追訴人自愿認罪為前提條件，對于其即將面臨的刑罰方法、刑種類以及刑罰期限等進行協商。

（五）幫助被追訴人選擇程序

值班律師需要根據案情的實際情況，通過自己的專業知識幫助被追訴人進行利弊分析，為其程序的選擇提供合理的建議。因此，值班律師應避免出現勸說被追訴人放棄普通程序，選擇速裁程序的行為，同時不可以對其施加壓力，強迫其進行程序選擇。被追訴人選擇的程序必須是在其理解認罪認罰從寬制度的前提下，通過值班律師的幫助，資源選擇的程序。

三、提升認罪認罰從寬案件中值班律師的有效參與度的措施

為了有效地提升認罪認罰從寬案件中值班律師的有效參與度，需要采取以下措施：

（一）充分落實值班律師的訴訟權利

訴訟權利是提升認罪認罰從寬案件中值班律師的有效參與度的前提條件，也是維護程序公正、司法公正以及保障人權的關鍵因素，因此，需要從以下幾個方面落實值班律師的訴訟權利：第一，落實值班律師的閱卷權。值班律師的本質是辯護人，因此需要賦予其應有的訴訟權利，其中包括閱卷權。通過閱卷，值班律師能夠對案情產生全面而細致的了解，以便在控辯協商中與檢察機關更好的協商。如果值班律師無法順利閱卷，就無法對后續工作進行充分的準備，不能對被追訴人提出的問題進行針對性的答復，不利于訴訟效率的提高，無法實現值班律師有效參與。因此，認罪認罰從寬案件中必須落實值班律師的閱卷權，使值班律師通過閱卷充分掌握案件信息，提高訴訟效率。第二，落實值班律師的在場權。在認罪認罰從寬案件的相關規定中，只規定了值班律師在簽署具結書時的在場權，而為了有效地降低被追訴人的認罪認罰風險，需要落實值班律師的在場權。值班律師在場權的落實，使值班律師能夠對偵查機關的工作進行監督，避免相關人員存在不法行為，維護偵查階段的司法公正。因此，需要在認罪認罰從寬案件的相關規定中落實值班律師在偵查階段的在場權。第三，落實值班律師的量刑協商權利。在認罪認罰從寬案件中，為了提高值班律師的有效參與度，必須在審查起訴階段落實值班律師的量刑協商權。值班律師則需要做好相應的準備，通過量刑協商幫助被追訴人減輕量刑。在參與量刑協商的過程中，值班律師可以提出自己的建議，使雙方處于平等地位，提高值班律師有效參與度。

（二）為值班律師建立完善的保障制度

第一，明確值班律師的準入資格。為了有效地提高值班律師在認罪認罰從寬案件中的服務質量，需要值班律師的準入資格，值班律師必須具備良好的思想道德修養以及職業精神，并且有較強的專業能力以及豐富的執業經驗。因此，在選擇值班律師時，需要執業律師有三年以上的從業經驗，并且暫時沒有承辦大案，保證其能全身心的投入到認罪認罰從寬案件中。只有這樣，才能為被追訴人提供高質量的幫助，保證值班律師的有效參與。第二，提高值班律師案件補貼。按照值班律師的準入資格，大部分符合要求的律師都有自己穩定的案源，而值班律師的辦案經費有限，無法與市場價格相比，在一定程度上降低了這些律師參與認罪認罰從寬案件的積極性。因此，需要加強在法律援助方面的資金投入，提高值班律師的補貼標準，保證他們能夠獲得更高的收益。第三，實現值班律師與辯護律師的銜接與轉化。在目前的認罪認罰從寬案件中，官方對值班律師的定位是法律幫助者，其職責與辯護律師存在本質的區別，并不是取代法律援助服務。因此，在值班律師的工作結束后，會有辯護律師繼續跟進訴訟工作。在辯護律師接手案件時，需要重新了解案件中的所有材料與信息，可能會存在案情理解不全面的情況。盡管值班律師與辯護律師的工作職能不同，但他們的工作目標都是保證被追訴人的合法權益，因此，需要實現值班律師與辯護律師的銜接與轉化，最大程度上保持律師參與到認罪認罰從寬制度中的連續性，有利于當事人合法權利的保障。

四、結束語

綜上所述，在認罪認罰從寬制度中，為了保證被追訴人的合法權益，需要值班律師為其提供專業的法律幫助服務。為了有效地提高認罪認罰從寬案件中值班律師的有效參與度，我們需要確認認罪認罰從寬案件中值班律師的有效參與標準，采取必要的措施，建立完善的值班律師制度，使值班律師更好的參與到認罪認罰從寬案件中，認真做好相關工作，促進法律幫助質量的提升，更好的保障被追訴人的合法權益。