對新時代推動黨校對外培訓工作的思考
——基于中共天津市委黨校的拓展培訓

[中共天津市委黨校（天津行政學院、中共天津市委黨史研究室） 天津 300191]

根據京津冀協同發展規劃綱要，天津被賦予“一基地三區”的功能定位。五年來，憑借新興金融業態集聚、創新型產融結合全力打造智慧綠色港口，驅動服務協同，深度融入大戰略；以京津冀協同發展為基點，提高經濟產出，保持社會財富創造與社會福利水平促進相平衡；以弘揚愛國誠信、務實創新、開放包容的天津精神定位天津角色、展現天津作為、做出天津貢獻。在京津冀協同發展五周年之際，習近平總書記赴京津冀實地考察三地發展概況并發表重要講話，提出十六字要求，五個一體化，六項舉措，繪藍圖，勇擔當，實現打造新經濟增長極的愿景[1]。“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”總書記的話語響徹津沽大地，天津市委書記李鴻忠也對推進京津冀協同發展戰略做出重要指示，“將天津的優勢資源視為京津冀的優勢資源，將天津港視為京津冀的出海口，將天津濕地資源視為華北的生態之‘腎’、之‘肺’，以政治紀律保證黨中央重大戰略實施，打好21世紀的‘平津戰役’”。

一、搭建平臺

戰役號角吹響，中共天津市委黨校迅速響應組織學習討論，以此為契機，以落實落地用學術講政治的教學改革新舉措，開名優培訓專題，開展名優培訓師資活動，吸引了多所兄弟黨校帶班來校考察交流。上海、海南省、和田地區、西藏等地區培訓班次先后在校院舉辦，獲得市委和校委的高度關注和重視，培訓效果獲得廣泛贊譽。

于田縣委常委、宣傳部部長吐送古麗·買托胡提同志此次參訓，親身感受天津改革創新發展所取得的輝煌成就，在臨行前深切地表達了對天津、對院校的感激之情，并對津云中央廚房的融合模式念念不忘，“這一趟不虛此行，讓我們心明眼亮、耳清目明、心胸開闊”，南京市級機關工委副書記俞天嘯同志在臨行時感慨萬千。

四海黨校是一家，校院對兄弟黨校的來訪精心準備、量身策劃、熱情接待、貢獻精品。結合在京津冀協同發展工作中進一步落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》精神的要求，堅持黨校姓黨，堅持向黨的方向看齊，做好努力開創黨校新局面的工作[2]。市委黨校專門搭建跨城市交流合作新平臺，圍繞“攜手共創新時代”主題，創建學員論壇，聚焦新形勢下責任使命，把黨的理論教育和黨性教育貫穿始終，為加強交流、增進了解、共謀發展提供助力，推動兩地共同合作和發展。

二、促進交流

論壇主題鮮明、思想開放、氛圍輕松、感情濃烈，尤其在形式上，校院秉持“擴大干部交流是合作最高交流形式”的理念，在厲行節約反對浪費，建設節約型機關的大原則下，在嚴格遵守公務接待流程和標準的基礎上，打破了會議座談的傳統模式，在接待兄弟黨校在津開展專題教育和專題考察進修的過程中，利用本市優秀干部在校培訓的優勢，安排同類型、同級別、同主題的本地班次學員利用晚餐的形式分組進行面對面交流研討，加大兩地學員的交流廣度，促進兩地學員的交流深度，對持續擴大兩地經濟文化交流合作具有十分重要的意義，為兩地間的合作和發展奠定堅實的基礎，為兩地共同發展，攜手前行創造條件[3]。

論壇上大家圍繞工作實際暢所欲言、推心置腹、分享經驗。“天津是如何直擊民營經濟痛點的”“天津鋪設路網情況如何”“天津港口經濟前景如何”“天津的簡政放權現在成效如何”……這些來自五湖四海的集中詢問預示著這座位于渤海之濱的城市正在積蓄力量，冉冉崛起。是怎樣強大的力量吸引著各地優秀人才不遠萬里，遠道而來學習取經？

是對天津政治地位的敬仰。近幾年，天津全面謀劃大發展，積極融入大格局。以自貿區建設為助力，構建“一軸兩帶三區”的市域空間布局結構，建設現代化港口都市，強化基礎建設和服務軟實力，主動融入京津冀一體化、“一帶一路”倡議，從而肩負著重大的新時代使命。

是對天津作為大國重器所吸引。天津在推進交通一體化建設、生態環保聯防聯控、產業對接領域扎實推進，夯實實體經濟根基，拉動科技創新引擎，找準調整發展方向，不斷提升制造業轉型升級，搭建數字經濟區塊鏈，展現天津風范。

是被天津的人文地理所感召。天津從村落開始，以碼頭文化為轉折，歷經數代人的智慧，成為中國北方最大的商業都市和港口城市。依山傍水，資源豐富，景色優美，特別是兼具古今的獨特城市風貌，蘊含著精彩故事和歷史變遷。

是兩地傳統友誼的邀約。作為京畿門戶，天津歷史上是九國租界，也是一座移民城市，漫長的時間累積造就了天津流動多元，開放包容、民風樸實的城市特性，熱愛生活、談吐幽默的天津人也熱情好客，愜意樂觀。

三、啟迪思想

通過交流，啟迪思想，感到既要引進來也要走出去。

1.引進來

把開放之路引進來。上海和海南作為改革開放的試驗區和先行者，具有成熟的經驗，尤其是上海自貿區的一般性探索為天津自貿區發展的差異化探索提供了寶貴經驗。天津港作為北方經濟中心的龍頭區域，承擔了百分之八十以上的集裝箱貿易，以“一港雙城”帶動九個產業功能區，形成現代港口物流、先進制造業、重化重裝、休閑旅游和金融服務五個板塊，以低成本貿易條件創造交易效率，實現自貿區戰略和京津冀發展戰略的疊加。在貫徹落實國家關于深化“放管服”和優化營商環境的部署要求方面，南京作為審批制度改革試點，具備先進做法和創新亮點，如全面推動平臺通辦，探索推動數字化時代政府建立，引領與服務能力相匹配的一體化平臺構建，提升政務平臺品牌影響力，加快實現異地跨網，簡化審批，優化營商環境。天津正處在全面貫徹落實京津冀協同發展的關鍵期，亟須學習借鑒，貫徹五大發展理念，發展格局優化、發展動力轉換、發展空間拓展、發展環境改善，打響新時代的復興之戰，借此機遇，同上海、海南、南京建立深度聯系，加強產業合作、技術支撐和文化融合，推動發展，在科技創新和制度創新中探尋發展新動力。值得欣喜的是，通過這次論壇，海南宣傳部與天津津云新媒體有限公司達成合作意向，有望在今后進行深入合作。

把夜市文化引進來。和田是中外文化交流的樞紐，創造出了包括昆侖神話在內的璀璨奪目的古代文明。已積蓄千年的文化積淀如何在新時代中傳承是當前的重大課題。和田的美玉、和田的美食、和田的歌舞非常有特色。已初步探索憑借“互聯網+”，借助天津融媒體平臺，同天津建立合作模式，從而打開更廣闊市場。與此同時，天津的泥人張、天津的四絕也即將登上開往和田的列車，加快貿易市場的互補和協同。論壇期間，恰逢天津正在推行夜間經濟發展，剛好借鑒和田夜市經驗，打造天津夜間經濟品牌成為熱門話題。在制度保障中結合地域特色出謀劃策，攜手共建有溫度的城市。

把為師之道引進來。和田論壇有聲有色，西藏論壇有情有感。西藏黨校教師來校取經，校院開通綠色通道，開放在授全部課程自主選修，結合自身專業，博采眾長，開設師資交流研討會，業務切磋，進行教學信息交流與共享，打磨課程模塊、探索多樣化授課形式、優化考核評價結構，接納借鑒合理建議，推動黨校教師隊伍融合和建設發展。

2.走出去

讓對黨忠誠的政治文化走出去。天津堅持把政治建設放在第一位，深學篤實習近平新時代中國特色社會主義思想，政治生態清明，干部履職盡責，勇挑大梁，講政治勇氣，為推行公務員職務與職級并行制度落地，天津作為試點之一，周密布置，嚴格遵守組織人事紀律，深入細致做好政策解釋和思想政治工作，確保工作平穩進行。為加強黨對農村的全面領導，厚植黨的執政根基，天津完成了3538個行政村級領導換屆選舉，實現村黨組織書記兼村委會主任“一肩挑”，在全國歷史上、天津歷史上具有首創性、開拓性意義。

讓堅韌的力量走出去。天津之所以有今天的成就，靠的就是堅持不懈的韌勁，一路披荊斬棘，自我革新，引領時代。天津近幾年腳踏實地搭建黨建陣地，為了在陣地植入互聯網思維，順應物聯網規律，組織團隊苦心研發，集智囊財力，耗費心血，于學習強國之前，創建符合天津黨建實際的黨建云平臺，開創了“互聯網+”黨建云時代，服務全市黨建工作，實現黨建數字化，工作協同化，服務精準化，社會智能化。

讓能戰斗的精神走出去。在全國54個國家級開發區、工業園區投資環境評價中，天津經濟技術開發區已連續14年位居第一，而讓人驚訝的是，經濟開發區是在一片鹽灘上成立，政策開放、大膽引進、招商引資、營造環境、聘請人才、孵化產業、技術升級、成果轉化，大力提高產業附加值，拓展市場空間和競爭力，其中的創業艱辛不言而喻，正是擼起袖子加油干的吃苦精神支撐使得這片土地成為改革開放排頭兵。

讓生態城市的美名走出去。“美麗天津 一號工程”為天津生態凈化制定系統化方案，城鄉環境取得大力度改善。中心生態城突出以人為本，以保護和修復生態，涵養生態健康作為發展引導；同時引入高新技術產業，打造環保信息產業園、科技園，提供低能耗就業項目，為城市可持續發展提供樣本。推進城市化與生態化相結合，發展循環經濟，降低工業用地，節能減排，根據城市空間承載能力合理開發規劃，構建低碳高效暢通有序的生態宜居城市。

讓時代楷模的形象走出去。黨的十九大代表、全國優秀共產黨員張黎明同志在天津這片土地成長、強大，把最基層的工作做好是他的職業生涯中最常說的話，甘愿數十年如一日駐守最平凡的崗位，堅守初心，不浮華，踏實吃苦，以工匠精神自勉，書寫了一位共產黨員的時代價值。榜樣的力量為我們帶來精神的洗禮，他們對信仰的堅定，對黨的忠誠，對工作的擔當，對群眾的奉獻，是作為黨員的自我凈化，也是作為工匠的執著成就，展示了當代共產黨人崇高的精神風采。

天津黨校以“訓心”的黨性教育，“訓道”的哲學思辨，“訓誡”的紀律要求，“訓能”的管理創新，打造一流紅色學府，歡迎各地干部把政治忠誠扛回去，把先進經驗帶回去，把踏實作風學回去，把情真意切帶回去。

四、謀求發展

新時代包羅萬象，機遇與挑戰并存，發展需要民族精神，文化自信根植于我們黨、國家、人民內心，這是對五千年文明生命力的肯定和價值實踐，文化興國運興，文化強民族強。發展需要城市精神，每一座城市都有屬于自己的故事，孕育紅色革命和先進文化，積淀最深沉的理想精神追求，打造區塊鏈進行區域共享，讓城市的溫度蔓延，精神渲染，打響品牌。發展需要力量，扶植青年一代，團結一切可以團結的力量，積極宣傳以愛國主義為核心的愛國精神和以改革創新為內容的時代精神，求同存異。

謀求文化發展。文化傳承是鐫刻在國人骨子中的印記，是中華之魂，中國文化博大精深，以文明教化的禮儀之邦屹立東方。儒家傳統文化影響深遠，立國育民，是中國哲學倫理之本[4]。實現現代化，不意味著擯棄傳統文化，而是將傳統文化同現代文化有機融合，堅信民族的就是世界的，以傳統和現代雙輪驅動，實現新時代文化自信的升級。

謀求城市發展。講好城市故事，樹立自己的城市品牌，做好對外宣傳，借鑒互聯網、物聯網管理模式，深化“放管服”服務，面向社會建設充滿執行力的服務型政府，將社會利益、企業需求、人民需要植入改革內涵，將改革紅利釋放到企業、流程和體驗中，打通機制體制的堵點、痛點和難點，建立科學有效的城市評價體系，提升城市整體管理水平。

謀求青年發展。青年興則國家興，青年強則國家強。青年是時代的先鋒，是最富活力、最具創造性的社會群體。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。培養選拔優秀青年干部是一件大事，關乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉，是百年大計[5]。青年肩負新使命、新責任、新擔當，要更加高標準嚴要求，契合城市定位，構筑戰略優勢，凝聚青年力量，共謀發展創新。

謀求民族昌盛。如果說青年是我們的時代脊梁，那么團結就是我們的行走力量，中華民族正在實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，以嶄新的姿態屹立于世界的東方，比歷史上的任何時候都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標[6]。

綜上所述，要加強黨校對外培訓力量，充分發揮干部培訓主陣地作用，開辟黨性鍛煉新路徑，鍛造優秀干部，筑牢執政根基。