芻議共青團(tuán)改革及青年發(fā)展

【摘要】共青團(tuán)是黨做好青年工作的關(guān)鍵性組織，是黨和政府管理青年事務(wù)的參與者和執(zhí)行者。共青團(tuán)改革是指回歸對(duì)團(tuán)的根本定位，系緊黨團(tuán)關(guān)系，修補(bǔ)黨團(tuán)關(guān)系。團(tuán)組織要帶領(lǐng)青年聽黨話、跟黨走，為青年謀福利，促進(jìn)青年發(fā)展。文章圍繞共青團(tuán)改革的實(shí)質(zhì)、青年發(fā)展的實(shí)質(zhì)展開，探尋共青團(tuán)在青年發(fā)展中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，以實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)功能的良好發(fā)揮。

【關(guān)鍵詞】共青團(tuán) 改革 青年發(fā)展

2016年，在黨的中央政治局常委會(huì)上，習(xí)總書記指出：要堅(jiān)持黨管青年的原則，要充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手作用，抓包括教育在內(nèi)的師大領(lǐng)域青年政策。而共青團(tuán)和青年發(fā)展主要有兩大主線問(wèn)題，一是共青團(tuán)改革，二是青年發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。這為了建立更穩(wěn)定的黨團(tuán)關(guān)系，積極發(fā)揮青年作用，為新時(shí)代青年發(fā)展指明了方向。實(shí)施共青團(tuán)改革是中國(guó)共產(chǎn)黨基于歷史發(fā)展規(guī)律和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所總結(jié)出的必然之路，那么究竟為何要實(shí)現(xiàn)二者的和諧統(tǒng)一發(fā)展？針對(duì)這樣的問(wèn)題，需要深入把握好共青團(tuán)改革的實(shí)質(zhì)和青年發(fā)展的實(shí)質(zhì)兩個(gè)問(wèn)題。

一、共青團(tuán)改革實(shí)質(zhì)和青年發(fā)展實(shí)質(zhì)的探討

（一）共青團(tuán)改革的實(shí)質(zhì)

首先，關(guān)于兩個(gè)關(guān)系的回歸。對(duì)于共青團(tuán)來(lái)說(shuō)，其發(fā)展規(guī)律主要包括兩個(gè)方面，即黨團(tuán)關(guān)系和團(tuán)青關(guān)系，其工作實(shí)施方針和內(nèi)容要以黨的方針政策開展行動(dòng)，同時(shí)也要做好青年工作，保護(hù)青年工作。共青團(tuán)改革并不是新時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，而是在歷史發(fā)展的各個(gè)階段所出現(xiàn)的特點(diǎn)。在新時(shí)代中，共青團(tuán)改革仍然要堅(jiān)持以黨團(tuán)關(guān)系為重點(diǎn)，注重政治性和原則性。近些時(shí)間以來(lái)，面對(duì)著社會(huì)形勢(shì)的復(fù)雜變化，尤其是在新冠肺炎疫情的影響下，青年問(wèn)題尤其提出，共青團(tuán)更要牢牢把握黨團(tuán)關(guān)系的中心和重心，保持自身的政治性、先進(jìn)性、群眾性，深化改革，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)改革的創(chuàng)新性發(fā)展。

其次，共青團(tuán)改革的效益。對(duì)于新時(shí)代的共青團(tuán)而言，要把握好改革的方向和效益，但是該如何評(píng)價(jià)共青團(tuán)改革的效益？共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系青年、管理青年的關(guān)鍵性組織，要時(shí)刻堅(jiān)持做好青年工作，積極引導(dǎo)青年樹立正確的價(jià)值觀，堅(jiān)決聽黨話、跟黨走，保證自身的凝聚力和吸引力。對(duì)于共青團(tuán)員而言，在其深化改革的過(guò)程中，要切實(shí)能夠感受到組織的榮譽(yù)感和自豪感，要認(rèn)識(shí)到自身的光榮身份和沉重使命，要努力和共青團(tuán)產(chǎn)生親密感，增強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同感，這才是實(shí)實(shí)在在的共青團(tuán)改革的效益所在。

再次，維護(hù)青年利益。共青團(tuán)是服務(wù)青年的組織，在做好青年思想引領(lǐng)工作的同時(shí)，要切實(shí)把握好青年團(tuán)員的利益所在。對(duì)于新時(shí)代的青年而言，面對(duì)著紛繁復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)，其自身利益難以保證，因此便會(huì)衍生出多種訴求，不管是現(xiàn)實(shí)利益還是思想需求，都需要一定的制度和政策保障。共青團(tuán)是為黨服務(wù)、管理青年的關(guān)鍵性機(jī)構(gòu)，只有掌握青年的真實(shí)訴求，基于青年需求和利益出發(fā)開展工作，注重個(gè)體權(quán)益的保護(hù)，才能打牢服務(wù)根基，保證青年利益得到合法保護(hù)。

（二）青年發(fā)展的實(shí)質(zhì)

首先，青年主體的利益實(shí)質(zhì)。青年是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，他們有著自身的政治見解和價(jià)值判斷，己經(jīng)產(chǎn)生了成形的政治人格。伴隨著他們的成長(zhǎng)，會(huì)與家庭、學(xué)校、單位等產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，他們會(huì)有著極強(qiáng)的自我意識(shí)，會(huì)通過(guò)自身行為爭(zhēng)取符合自身發(fā)展需求的事物。因此，基于青年利益的主體性表達(dá)、呈現(xiàn)和社會(huì)各方面不斷磨合過(guò)程中所達(dá)到的一種較為均衡的狀態(tài)，這是開展青年工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

其次，青年需要的把握。青年發(fā)展指的是青年能夠在社會(huì)生產(chǎn)和生活中具備所需要的能力和技能，能夠在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等多個(gè)方面受益，從而保證自身合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。青年自身的發(fā)展并不是很穩(wěn)定，他們?cè)谶M(jìn)入社會(huì)后自身的發(fā)展需求更為強(qiáng)烈，這是他們追求美好生活的基礎(chǔ)。同時(shí)，青年時(shí)期要進(jìn)行結(jié)就業(yè)、擇業(yè)、戀愛、結(jié)婚等多種活動(dòng)，需要在教育、成才、求知等方面達(dá)到和諧統(tǒng)一，這些活動(dòng)是青年一生的關(guān)鍵性事件。基于此，青年需求的特點(diǎn)鮮明的表現(xiàn)了青年需求的本質(zhì)屬性。

最后，青年利益的矛盾。青年利益在青年發(fā)展中起到重要的影響，由于青年利益有著巨大的不同，在歷史發(fā)展的不同階段，有著不同的表現(xiàn)和特點(diǎn)。從根本上而言，青年利益的滿足需要社會(huì)發(fā)展的保證，青年利益主要涉及個(gè)人、團(tuán)體和社會(huì)三個(gè)大的方面，這三種利益在一定條件下能夠相互轉(zhuǎn)化，但是也存在著激烈的矛盾，若是處理不當(dāng)，則會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的摩擦和矛盾。青年在發(fā)展中會(huì)出現(xiàn)多樣性的問(wèn)題，這表明了青年自身利益的變化，因此基于共青團(tuán)改革來(lái)說(shuō)，需要切實(shí)做好青年工作，處理好青年利益的矛盾。

二、共青團(tuán)在青年發(fā)展中的責(zé)任和義務(wù)

為了保護(hù)青年利益，更好地堅(jiān)持黨團(tuán)工作方針，共青團(tuán)在青年發(fā)展過(guò)程中要堅(jiān)決履行自身的義務(wù)和責(zé)任，針對(duì)性的解決青年問(wèn)題，保證青年的合法權(quán)益，主要從以下幾個(gè)方面展開：

一是服務(wù)方面。共青團(tuán)要不斷提升服務(wù)服務(wù)青年的水平和能力，積極組織團(tuán)建活動(dòng)，確保團(tuán)內(nèi)建立和諧、民主的環(huán)境，基于黨的方針政策和青年發(fā)展需求，制定相應(yīng)的工作項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)青年參與的積極性與主動(dòng)性，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，在人力、物力、財(cái)力上予以保證。

二是報(bào)告方面。共青團(tuán)在做好改革和青年發(fā)展工作的同時(shí)，要構(gòu)建黨團(tuán)間有效的報(bào)告制度，確保信息的共享互通，根據(jù)青年的發(fā)展需求和利益訴求，通過(guò)相關(guān)的機(jī)制有效整合和歸納信息，形成完備的工作報(bào)告，以向黨和國(guó)家反映問(wèn)題，而相應(yīng)的黨組織跟要在特定的時(shí)間積極聽取團(tuán)組織的專項(xiàng)計(jì)劃和青年工作方案。

三是立法方面。青年利益的保護(hù)離不開相應(yīng)的立法工作，只有建立完善的正度保障機(jī)制，才能切實(shí)促進(jìn)青年的全面發(fā)展。共青團(tuán)要積極推動(dòng)立法，在國(guó)家依法治國(guó)中發(fā)揮重要作用。通過(guò)國(guó)家層面的立法穩(wěn)妥實(shí)施共青團(tuán)改革，保證共青團(tuán)在政治生活和社會(huì)建設(shè)中地位，并及時(shí)向立法機(jī)關(guān)反映立法訴求，支持青年通過(guò)合法途徑維護(hù)自身的權(quán)益，并為青年提供必要的法律幫助。

四是協(xié)調(diào)方面。共青團(tuán)是協(xié)調(diào)黨和青年關(guān)系的重要部門。在國(guó)家形成較為完善的青年立法規(guī)劃后，共青團(tuán)需要基于現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行方針政策的落實(shí)。對(duì)于在具體執(zhí)行過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題或疑難點(diǎn)，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)向黨和上級(jí)管理部門反映，并靈活處理青年工作，切實(shí)保證青年發(fā)展的權(quán)益。

三、結(jié)語(yǔ)

綜合而言，在新時(shí)代中，黨和政府基于國(guó)家戰(zhàn)略、社會(huì)改革和市場(chǎng)變化等角度進(jìn)行了一系列的改革，而青年作為國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的主力軍，在新時(shí)代具有新的歷史任務(wù)。共青團(tuán)只有立足于現(xiàn)實(shí)需求和青年發(fā)展需要，才能與時(shí)俱進(jìn)的找到新時(shí)代的改革定位，實(shí)現(xiàn)自身功能的完善和拓展。

作者簡(jiǎn)介：金夢(mèng)薇（1989-），女，貴州安順人，貴州商學(xué)院，碩士研究生，助教，研究方向：高校共青團(tuán)建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。