公路經(jīng)濟(jì)管理及其可持續(xù)發(fā)展的探析

摘?要：隨著交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，使得公路網(wǎng)絡(luò)的不斷擴(kuò)大，而且公路經(jīng)濟(jì)管理作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了其在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位。基于此，文章闡述了公路經(jīng)濟(jì)管理的重要性，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)及其可持續(xù)發(fā)展策略進(jìn)行了探討分析。

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟(jì)管理;重要性;要點(diǎn);可持續(xù)發(fā)展;策略

一、 公路經(jīng)濟(jì)管理的重要性

公路對(duì)于人們?nèi)粘Ｉ罘浅Ｖ匾哔|(zhì)量的公路能夠提升人們出行效率，保證人們出行安全。近年來(lái)，我國(guó)相關(guān)部門對(duì)于公路建設(shè)十分重視，并且也增強(qiáng)了公路經(jīng)濟(jì)管理能力。同時(shí)，為了更好地滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨螅嚓P(guān)部門逐步完善自身公路經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。公路建設(shè)是一項(xiàng)耗時(shí)、耗資工程，而公路的養(yǎng)護(hù)更是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，就務(wù)必要做好細(xì)節(jié)性問題。無(wú)論是公路建設(shè)施工還是后期養(yǎng)護(hù)，都要做好詳盡規(guī)劃，從全面出發(fā)，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、 公路經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)的分析

（一）建立健全公路經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)制度

公路經(jīng)濟(jì)管理必須以法律法規(guī)為依據(jù)，必須考慮當(dāng)前我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，不斷完善公路經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，以科學(xué)、全面的執(zhí)法制度體系，規(guī)范和強(qiáng)化公路經(jīng)濟(jì)管理工作，較好地規(guī)避公路經(jīng)濟(jì)管理主體不明確、執(zhí)法效率低下的問題。同時(shí)，還要注重對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)法監(jiān)督，要用相關(guān)的路政執(zhí)法制度和規(guī)定，嚴(yán)厲打擊和制止公路經(jīng)濟(jì)管理中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象，確保公路經(jīng)濟(jì)執(zhí)法管理的嚴(yán)格、公正。

（二）嚴(yán)格成本控制

公路經(jīng)濟(jì)管理中的施工成本管理、監(jiān)督和控制是重點(diǎn)，尤其是規(guī)模大、施工難度高、技術(shù)復(fù)雜的公路經(jīng)濟(jì)管理工程，要明確施工路段的具體情況，依照工程量清單項(xiàng)目，綜合考慮市場(chǎng)行情波動(dòng)因素，做好公路工程施工預(yù)算，依循規(guī)定的審批流程進(jìn)行施工成本的控制。同時(shí)，還要注重施工過程中的質(zhì)量管控，要對(duì)不嚴(yán)格依照規(guī)范施工的行為加以制止和處理，避免公路工程施工中的返工現(xiàn)象。要以施工進(jìn)度規(guī)劃為前提和依據(jù)，進(jìn)行材料、人工等資源的合理優(yōu)化配置，最大限度上利用施工材料、設(shè)備和人工，避免公路工程施工材料浪費(fèi)、設(shè)備閑置的狀態(tài)。在進(jìn)行公路工程施工成本考核的過程中，要充分對(duì)比、比較預(yù)先編制的成本與實(shí)際施工成本，找尋兩者之間存在的偏差，據(jù)此進(jìn)行全面的分析和總結(jié)，針對(duì)性地加以糾正和改進(jìn)。

（三）合理利用機(jī)械設(shè)備

公路養(yǎng)護(hù)過程中，其養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量以及具體養(yǎng)護(hù)工程的經(jīng)濟(jì)性和管理性應(yīng)合理整合。兩者相互填充并緊密聯(lián)系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的人逐漸將注意力轉(zhuǎn)向公路整體質(zhì)量維修的技術(shù)管理層面上。對(duì)于施工人員的應(yīng)用，應(yīng)該進(jìn)行合理地整合，并且必須確保為施工現(xiàn)場(chǎng)選擇的工業(yè)設(shè)備具有優(yōu)良的儲(chǔ)存管理方法。

三、 公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展策略的分析

（一）健全完善現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系

為了促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展，要注重現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系的完善和齊備，必須完善公路基礎(chǔ)設(shè)施，面向當(dāng)?shù)鼗緱l件和環(huán)境逐步改善和優(yōu)化，尤其是經(jīng)濟(jì)貧困的偏遠(yuǎn)山區(qū)，要將資金投入到相關(guān)區(qū)域的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之中，使之成為覆蓋面廣、體系完整、立體化的現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，為公路經(jīng)濟(jì)管理的可持續(xù)發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。同時(shí)，還要注重對(duì)運(yùn)輸車輛的管理，必須以節(jié)能、環(huán)保、低碳為公路經(jīng)濟(jì)管理的主旋律。

（二）促進(jìn)公路交通有序發(fā)展

1. 規(guī)劃與設(shè)計(jì)、建設(shè)相銜接，保證公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。要在整體規(guī)劃的同時(shí)，提高公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體水平，保證規(guī)劃科學(xué)，設(shè)計(jì)合理，建設(shè)優(yōu)質(zhì)。

2. 為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加強(qiáng)干線公路高等級(jí)化的同時(shí)既要注重干線公路的建設(shè)，又要發(fā)揮支線公路的作用，在規(guī)劃布局縣鄉(xiāng)公路時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，不能盲目追求高等級(jí)，否則必然造成資金、資源、人力等的浪費(fèi)，而且經(jīng)濟(jì)效益也達(dá)不到最大值。因此既需要國(guó)家從宏觀上整體規(guī)劃，又需要省、市、區(qū)在局部規(guī)劃時(shí)，做好與國(guó)省干線公路規(guī)劃的協(xié)調(diào)，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。有關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合研究相關(guān)的其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的發(fā)展趨勢(shì)，做好現(xiàn)有公路交通狀況調(diào)查和交通量發(fā)展預(yù)測(cè)，使公路交通規(guī)劃布局真正起到帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

（三）營(yíng)造良好的公路建設(shè)環(huán)境

1. 土地資源的節(jié)約利用，提倡老路基和非耕用地的利用，必要時(shí)廢棄路基等可以還田使用。設(shè)計(jì)建設(shè)從節(jié)約能源、提高效率出發(fā)，我國(guó)目前交通狀況不好，公路里程少，路況差固然是一個(gè)方面，而混合交通又是影響交通狀況的一個(gè)重要原因。混合交通使能源消耗更高，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析，混合交通比分道行駛汽車運(yùn)行速度降低18%～32%，而燃料卻提高16%，因此，在設(shè)計(jì)時(shí)，要從提高通過能力出發(fā)，減少混合交通狀況。

2. 公路設(shè)計(jì)建設(shè)與自然景觀相協(xié)調(diào)，降低對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響，在設(shè)計(jì)和建設(shè)中，要把環(huán)境意識(shí)貫穿始終，線形設(shè)計(jì)與周圍環(huán)境有機(jī)結(jié)合，盡量避免嚴(yán)重破壞地形地貌。在建設(shè)中，要合理安排，科學(xué)施工，加強(qiáng)新材料、新工藝的應(yīng)用，尋求節(jié)約材料，降低污染的最佳方法。在建設(shè)后期，要采取多種方法，對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)補(bǔ)償，提高綠化水平，創(chuàng)造良好的公路環(huán)境。

四、 結(jié)語(yǔ)

城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，使得公路工程建設(shè)日益增多。無(wú)論是從確保公路功能，還是從公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)于公路工程建設(shè)及使用都具有重要意義，因此，必須加強(qiáng)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理及其可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析。

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作者簡(jiǎn)介：謝新樺，廣西壯族自治區(qū)高速公路發(fā)展中心桂林分中心。