公證視域下的家事法律服務(wù)

郝敬華

山東省鄆城縣公證處，山東 菏澤 274700

公證機(jī)構(gòu)以社區(qū)為橋梁，走入家庭。嘗試建立對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，在社區(qū)內(nèi)設(shè)立專門的面向群眾的法律咨詢服務(wù)室，讓公證能夠真正地服務(wù)家庭，發(fā)揮其保障權(quán)益的作用，才能讓社區(qū)與公證服務(wù)相互配合，達(dá)到最好的效果。家事與社會(huì)大眾的生活密不可分，隨著我國(guó)的繁榮與富強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，個(gè)人的財(cái)富積累越來越多，家事也逐漸變得紛繁復(fù)雜，于是公證在家事法律服務(wù)的財(cái)產(chǎn)、遺囑、繼承等方面的重要性越發(fā)凸顯，對(duì)于家事法律服務(wù)工作方面也提出了更高的要求，對(duì)此，我國(guó)從國(guó)家發(fā)展的角度出發(fā)，更深入地探索公證行業(yè)的發(fā)展前景，解決其面臨的困境，同時(shí)為優(yōu)化創(chuàng)新家事法律服務(wù)的各環(huán)節(jié)提供良好環(huán)境。

一、家事法律服務(wù)的建設(shè)重要性

家事法律服務(wù)這一概念隨著我國(guó)法治理念的興起而得到廣泛實(shí)踐。家事法律服務(wù)模式是對(duì)我國(guó)黨的十八大所提出的“全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”理念的積極探索。家事法律服務(wù)的變革不僅僅是“全民守法”理念的體現(xiàn)，更為各個(gè)社區(qū)內(nèi)群眾維護(hù)自身權(quán)益，減少不必要的糾紛提供了便利。此舉更幫助了家事法律服務(wù)在社區(qū)內(nèi)部的建設(shè)。公證視域下家事法律服務(wù)的推進(jìn)為社區(qū)單位的法治化、規(guī)范化提供了動(dòng)力。社區(qū)更要在家事法律服務(wù)的推進(jìn)過程中起到帶頭作用，社區(qū)單位內(nèi)的管理人員要做到積極配合，才能讓公證服務(wù)貼近群眾生活，幫助家事法律服務(wù)發(fā)光發(fā)熱。

二、公證視域下家事法律服務(wù)建設(shè)立足點(diǎn)

在時(shí)代發(fā)展的背景下，國(guó)家提出了建設(shè)信息化和法治化社會(huì)的目標(biāo)，公證也搭上了時(shí)代的順風(fēng)車，用互聯(lián)網(wǎng)這一網(wǎng)絡(luò)窗口向大眾提供服務(wù)，公證行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出了活力與生機(jī)。目前公證建設(shè)要走到群眾中去，就要將社區(qū)作為出發(fā)點(diǎn)，牢牢抓住服務(wù)于廣大人民群眾的公證服務(wù)工作。打造一個(gè)有著“互聯(lián)網(wǎng)＋公證”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體驗(yàn)，讓人民群眾通過實(shí)際感受并認(rèn)可公證家事法律服務(wù)工作的推進(jìn)。

另外，也要大力推動(dòng)公證的家事法律服務(wù)進(jìn)程，以為群眾服務(wù)著想作為根本的出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合城市內(nèi)部環(huán)境與地域的具體情況，把“以量布局，以質(zhì)占優(yōu)，效益取勝”的原則堅(jiān)持到底，讓公證家事法律服務(wù)可以惠及包括中老年人在內(nèi)的社會(huì)大眾。公證機(jī)構(gòu)要想實(shí)現(xiàn)家事法律服務(wù)走進(jìn)家庭的目標(biāo)，就必須以社區(qū)為紐帶，連接起公證機(jī)構(gòu)與家庭。大大小小的家庭匯集起社區(qū)這一個(gè)大家庭，而社區(qū)的數(shù)量也和城市的規(guī)模大小息息相關(guān)。從先前的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，現(xiàn)在我們的公證隊(duì)伍還缺少專業(yè)的公證人員，公證機(jī)構(gòu)的職能級(jí)別尚且不夠，機(jī)構(gòu)內(nèi)部的機(jī)制還存在著較為僵硬的缺陷，只有先讓社區(qū)居民認(rèn)識(shí)到公證能在民商事領(lǐng)域切實(shí)保障他們的合法權(quán)益的效果，才能讓他們信服。同時(shí)讓家事法律服務(wù)室盡快進(jìn)入社區(qū)，建立起長(zhǎng)效穩(wěn)定的服務(wù)機(jī)制，切實(shí)保障社區(qū)內(nèi)群眾的根本利益。

三、做好社區(qū)家事法律服務(wù)室規(guī)劃建設(shè)的措施建議

在建設(shè)過程中，要著重從建設(shè)良好的公證家事法律服務(wù)環(huán)境入手，控制好人力成本，對(duì)家事法律服務(wù)室走入社區(qū)服務(wù)有何影響做好分析，根據(jù)城市范圍內(nèi)，各社區(qū)分布的地點(diǎn)不同，社區(qū)構(gòu)成人員不同，按實(shí)際情況設(shè)立相應(yīng)的家事法律服務(wù)室，才能讓基層家事法律服務(wù)發(fā)揮實(shí)際作用。

（一）提升家事法律服務(wù)的效能

從公證視域的角度出發(fā)，社區(qū)法律服務(wù)人員要多“跑跑路”，走入群眾中，也做好了解社區(qū)周邊有哪些法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的功課，讓社區(qū)的居民們能最大化地參與到家事法律服務(wù)機(jī)構(gòu)所展開的各項(xiàng)法律活動(dòng)中去，才能為家事法律服務(wù)的工作開展做好鋪墊。以社區(qū)為中心，集中化進(jìn)行法律服務(wù)，能夠使家事法律服務(wù)室輻射范圍內(nèi)的居民更便捷地進(jìn)行法律咨詢，也能讓機(jī)構(gòu)人員根據(jù)該社區(qū)的實(shí)際情況，綜合考慮后制定出更適合他們的個(gè)性化法律服務(wù)項(xiàng)目。法律服務(wù)如何才能貼近群眾的需求？這往往與社區(qū)內(nèi)人員年齡的構(gòu)成比例相關(guān)，如在由較多老齡人口構(gòu)成的社區(qū)內(nèi)，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)從向家庭宣傳贍養(yǎng)撫養(yǎng)、繼承、遺囑等知識(shí)入手來緊抓關(guān)于老年人的家事紛爭(zhēng)，讓老年人能夠通過家事法律服務(wù)機(jī)構(gòu)來了解自己可以享有的權(quán)益，讓自己的合法權(quán)益不至于遭到損害。相較于老年人來說，新時(shí)代的年輕人更善于運(yùn)用法律來解決自己遇到的問題，在有較多年輕人居住的社區(qū)中，家事法律服務(wù)室的工作人員進(jìn)行宣傳時(shí)應(yīng)將重點(diǎn)放在婚姻財(cái)產(chǎn)約定、老人及子女的扶養(yǎng)問題處理等方面，使社區(qū)內(nèi)的年輕人在知曉自身權(quán)益的同時(shí)也明白各自要承擔(dān)的義務(wù)。在租房、學(xué)區(qū)房密集的地區(qū)，家事法律服務(wù)機(jī)構(gòu)則要致力于減少區(qū)域內(nèi)租賃家事糾紛發(fā)生的概率，重點(diǎn)宣傳房屋租賃相關(guān)的公證服務(wù)，讓租賃雙方建立起平等合理的租賃關(guān)系。社區(qū)內(nèi)的家事法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也要在面向租房地區(qū)服務(wù)時(shí)，加大和房屋中介的合作力度，向租房者和出租者宣傳公證機(jī)構(gòu)的資金管理等服務(wù)，助力公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)這一項(xiàng)目成果能夠切實(shí)地惠及社區(qū)群眾。

（二）整合司法資源，擴(kuò)展群眾宣傳

公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部專業(yè)的公證人員的數(shù)量尚不滿足處理大量繁雜事務(wù)的要求，理想的社區(qū)家事法律服務(wù)環(huán)境的建設(shè)僅憑公證隊(duì)伍還無法實(shí)現(xiàn)。為了讓家事法律服務(wù)能夠更好地服務(wù)每一個(gè)社區(qū)內(nèi)的居民，應(yīng)走訪聽取社區(qū)內(nèi)居民的意見和建議，加強(qiáng)和居民的交流，同時(shí)與司法、行政部門之間做好溝通，打造綜合化的家事法律服務(wù)室，讓群眾可以在社區(qū)內(nèi)就解決自己的公證、司法等問題。同時(shí)可以借助社區(qū)內(nèi)群眾的力量，助力家事法律服務(wù)工作。目前，社區(qū)委員會(huì)可配合家事法律服務(wù)室，向社區(qū)居民進(jìn)行普法宣傳，并做好法律調(diào)度、法律輔導(dǎo)工作。普法宣傳員的主要責(zé)任是向社區(qū)內(nèi)的居民宣傳法律法規(guī)，讓他們明白生活中的法律常識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到遇到事情可以拿起法律武器保護(hù)自己。

普法宣傳員的工作內(nèi)容主要有：①走訪宣傳：將法律知識(shí)以貼合群眾表達(dá)方式的語言進(jìn)行轉(zhuǎn)述，吸引群眾的注意力，通過這種形式幫助群眾更好地了解公證的作用。②集中教育：定期舉辦專家學(xué)者的法律講座，讓群眾可以和其面對(duì)面進(jìn)行交流，更直觀地感受法律的作用。③案例講解：向社區(qū)內(nèi)居民講解實(shí)際發(fā)生的案例，以及其相應(yīng)的處理方式。讓社區(qū)的居民們?cè)谟龅椒蓡栴}或者家事糾紛時(shí)可以第一時(shí)間想到向法律輔導(dǎo)員進(jìn)行咨詢，并讓其幫助解決遇到的問題。這種面對(duì)面的溝通交流方式，可以使群眾知曉如何正確處理自身遇到的糾紛問題。法律調(diào)度員的工作內(nèi)容有：①調(diào)查詳細(xì)的法律事件，判斷事件嚴(yán)重程度，事件類型以及如何處理，同時(shí)他們也是法律雙方甚至多方直接的調(diào)解員，幫助解決問題。②用公證的思想去剖析法律事件的全過程，用專業(yè)的知識(shí)判斷用何種法律手段進(jìn)行處理可以使社會(huì)影響正面化，遇到棘手的問題，法律調(diào)度員可與法律援助中心進(jìn)行聯(lián)系，幫助居民一步到位申請(qǐng)到法律援助，能夠有效地將自己的利益訴求用合法的方式進(jìn)行表達(dá)。

（三）采用多元化辦理

信息化時(shí)代，公證機(jī)構(gòu)可以通過網(wǎng)絡(luò)向群眾推送生動(dòng)形象的法律案例，讓群眾體會(huì)到法律的魅力，間接幫助群眾樹立起公證意識(shí)，社區(qū)是可以讓家事法律服務(wù)室更好地發(fā)揮作用的紐帶。為達(dá)到使群眾更好地了解家事法律服務(wù)的作用，幫助社區(qū)內(nèi)群眾樹立用法律來維護(hù)個(gè)人權(quán)益的認(rèn)識(shí)，家事法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)開展多方面的宣傳工作，機(jī)構(gòu)也可采取線上線下相結(jié)合的方式，線上為群眾咨詢提供便利，線下讓群眾體驗(yàn)家事法律服務(wù)室的良好服務(wù)，讓群眾真正認(rèn)識(shí)并了解到家事法律服務(wù)的作用，讓家事法律服務(wù)能夠真正幫助到群眾。

四、結(jié)語

通過上面的論述，我國(guó)公證事業(yè)的成長(zhǎng)離不開法治中國(guó)這一概念。而家事法律服務(wù)走進(jìn)社區(qū)走進(jìn)家門的過程，是我國(guó)公證行業(yè)將公證服務(wù)惠及群眾的一次大膽嘗試?？梢灾莆覈?guó)的法治化進(jìn)程，進(jìn)一步讓人們認(rèn)識(shí)并了解到公證機(jī)構(gòu)的作用，讓公證機(jī)構(gòu)在時(shí)代的舞臺(tái)上發(fā)光發(fā)熱，讓以社區(qū)為單位的居民朋友們能夠感受到一個(gè)良好的公證家事法律服務(wù)的環(huán)境氛圍，幫助群眾建立起對(duì)公證機(jī)構(gòu)推行的家事法律服務(wù)的信任感，將群眾的滿意度作為家事法律服務(wù)的指標(biāo)，建立起公證的良好形象。家事法律服務(wù)室所要追求的并不是經(jīng)濟(jì)利益有多高，而是力爭(zhēng)成為社會(huì)效益、社會(huì)信譽(yù)的支撐點(diǎn)，讓基層群眾不出社區(qū)也可以享受到公證服務(wù)，這才是國(guó)家法治進(jìn)步的體現(xiàn)，也是公證人價(jià)值的體現(xiàn)。