人民軍隊建軍原則確立的歷史經驗

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1929年12月底，在福建上杭召開的紅軍第4 軍第九次黨代表大會，確立了人民軍隊的建軍原則，對人民軍隊建設產生了深遠的影響。紅軍初創時期，全黨全軍經過革命歷史反思、現實斗爭需求和發展方向探索，在軍隊初步建立了一整套獨具特色的原則和制度，把紅軍建設成為中國共產黨領導下的新型人民軍隊。這些原則和制度的確立，不僅包含對傳統和外來建軍模式的繼承和吸收，更是對以往建軍思維的巨大突破，解決了無產階級在近代中國領導民主革命的武裝力量建設、發展和運用問題，保證了革命的勝利和人民政權的建立與鞏固。

一、人民軍隊建軍原則的確立不是對已有模式的復制，而是形成于建軍實踐的探索

實踐探索是理論產生的基礎，也是理論創新的源頭，而理論又會推動著實踐不斷向前發展。人民軍隊建軍原則的確立，正是遵循了這一路徑，通過理論繼承、實踐探索、理論創新的動態調整，發展完善了適合于近代中國革命形勢需要的新型人民軍隊的建設。

（一）繼承已有建軍模式的精髓，創建獨具中國特色的原則和制度。紅軍初創時期，中國共產黨可以借鑒的建軍模式主要有兩種：一是大革命時期與國民黨合作建設國民革命軍的經驗，就是先建立黨軍，然后再以黨軍為骨干，逐步擴大發展，最終建成黨指揮下的軍隊，進行革命戰爭以推翻軍閥統治；二是俄國十月革命的經驗，以奪取國家政權的起義武裝為骨干建立紅軍，鞏固新生政權。這兩種模式都對中共創建人民軍隊產生了影響。由于經驗缺乏和共產國際影響，中共中央在指示各地紅軍建設時，曾主張照搬蘇聯紅軍的建設經驗。但是中國革命的實際特別是人民軍隊建設所面臨的環境和情況與蘇聯紅軍不同，比如實行征兵制，在當時根本行不通。因此，在實施過程中不可避免地出現了一些問題，甚至造成了紅軍發展過程中一些不必要的挫折。

以毛澤東為代表的中國共產黨人既借鑒馬列主義建軍理論，又不為經典束縛住手腳，以敢為人先的勇氣，大膽嘗試，努力探求解決的方法途徑，從而在紅軍建設方面提出了一系列嶄新的原則和制度。這些原則和制度，是在繼承已有建軍模式的基礎上，結合中國革命特點，在工農武裝割據和紅軍建設的實踐中創建的獨具中國特色的原則和制度。正是依靠這些，中國共產黨才鍛造出了一支適合中國革命實際的武裝力量，中國紅軍才完成了向新型人民軍隊的蛻變。

（二）針對建軍中的突出問題，制定切實可行的解決方案。古田會議召開之前，毛澤東、朱德等身處基層一線，指揮部隊作戰，領導部隊建設，注重調查、分析、解決紅軍中存在的矛盾問題，發展創造出具有全局價值的新制度、新舉措。為開好古田會議，毛澤東等紅4 軍領導人深入基層，了解思想、生活、官兵關系等情況。1929年12月3日，紅4 軍撤出汀州后東進新泉，進行整訓，并為召開紅4 軍第九次黨的代表大會做準備。新泉整訓期間，毛澤東、朱德、陳毅等前委主要領導人利用作戰間隙，召開由支隊、大隊的干部和士兵代表參加的各種調查會，采取討論的形式，對提出的問題進行研究，為紅4 軍“九大”的召開作了初步準備。①參見中共中央文獻研究室編：《毛澤東年譜（1893—1949）（修訂本）》上卷，北京：中央文獻出版社，2013年，第289 頁。12月中旬，紅4 軍進駐古田。毛澤東、朱德和陳毅繼續進行各種準備，召開紅4 軍各級黨代表聯席會議，對紅4 軍實際情況深入調查研究。經過調查、討論、研究，毛澤東起草了紅4 軍第九次黨代會決議案，為大會完成了準備工作。②參見中共中央文獻研究室編：《毛澤東年譜（1893—1949）（修訂本）》上卷，第290 頁。古田會議決議之所以作用重大、影響深遠，是因為針對性強，直指紅軍建設發展的突出問題，拿出了有效、可行的整改措施。蕭克評價道：“直到今天，不僅在原則上，而且許多具體規定仍有現實意義。”③蕭克：《朱毛紅軍側記》，北京：中共中央黨校出版社，1993年，第111 頁。

（三）著眼軍隊發展，將實踐探索升華為理論創新。中國共產黨在創建新型人民軍隊的過程中，不斷根據實際發展的最新情況，充實發展建軍理論，從而調整完善人民軍隊建設的原則和制度。南昌起義、湘贛邊界秋收起義后，許多人情緒低落，一些人離開了隊伍。以毛澤東為代表的共產黨人，敏銳地抓住了以黨治軍與中國革命實踐的結合點，將支部建在連上，使作為基本作戰單位的連隊直接處于黨組織的領導之下，并使各級黨組織成為本級部隊的領導核心。支部建在連上，把黨的組織化為部隊建設的中樞神經，是毛澤東在三灣改編中確定的建設新型人民軍隊基本原則。1927年10月15日，在進軍井岡山的途中，毛澤東親自在酃縣水口村主持了6 名士兵新黨員的宣誓儀式。④參見中共中央文獻研究室編：《毛澤東年譜（1893—1949）（修訂本）》上卷，第222 頁。隨后，各連普遍發展新黨員，逐步建立黨支部，班、排設黨小組，黨的組織系統在部隊中建立起來。這一舉措，發展了蘇聯紅軍的建軍理論，為中國紅軍的政治建軍實踐提供了有效的組織基礎，使紅軍“艱難奮戰而不潰散”⑤《毛澤東軍事文集》第1 卷，北京：軍事科學出版社、中央文獻出版社，1993年，第30 頁。。到古田會議時，黨把這一實踐上升到理論高度，概括為“每連建設一個支部，每班建設一個小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一”⑥《毛澤東軍事文集》第1 卷，第97 頁。，將其作為一項基本原則確立并延續下來。

二、人民軍隊建軍原則的確立不是機械地執行上級指示，而是全黨全軍共同思考的結晶

紅軍初創時期，由于中共中央和各地紅軍身處位置不同，考慮問題的角度和處理問題的思路也會不同。面對這種情況，全黨全軍上下通力合作，共同探索紅軍建設的本質和規律，運用馬克思列寧主義的建軍學說，深刻總結人民軍隊建設的經驗，堅持民主集中制的組織原則，直面問題，解決問題，站在對黨和紅軍高度負責的立場上，團結一致，進一步達成了對建軍原則的共識，為人民軍隊的建設指明了方向。

（一）根據自身建設實際，既堅持原則又靈活執行。如何在中國革命戰爭的環境下，建立一支新型人民軍隊，這是中國共產黨成立以來面臨的重要課題之一。南昌起義后，各地相繼爆發武裝暴動，武裝力量隨之成立，如何建設軍隊的問題也逐漸變得緊迫起來。當時，中共中央身處大城市，遠離紅軍賴以生存的農村地區，加上在共產國際的影響下，一直致力于建設一支像蘇聯紅軍那樣的武裝力量。各地黨的組織和紅軍隊伍在戰爭和部隊建設中，對紅軍建設有更加直觀的感受和思考，將中共中央的指示和實際的需求相結合，在實踐中找到合理正確的答案。朱德、陳毅率領南昌起義軍余部在轉戰過程中進行的“贛南三整”①贛南三整，指1927年10月、11月，朱德、陳毅率領起義軍余部在贛南地區進行的三次整訓，包括：天心圩整訓、大庾整訓、上堡整訓。，彭德懷、滕代遠對紅5 軍的整頓，賀龍對部隊進行的堰埡整編等，都是在經過殘酷斗爭的實踐和思考后，對建設新型人民軍隊方式方法的探索。這些為人民軍隊建軍原則的形成作出了重大貢獻。既能堅持原則，又能靈活執行，這是中國共產黨人在革命實踐中顯現的大智慧。

（二）直面建軍中的矛盾問題，敢于斗爭和解決。人民軍隊建軍原則的最終確立，是一個艱難的探索與實踐過程，即使在紅4 軍內部，經過井岡山斗爭，也只是形成了建軍原則的基本認識和基本輪廓，并沒有形成完整的制度體系。毛澤東所創造并堅持的許多重大原則，也沒有被紅4 軍全體官兵尤其是高級領導干部所完全接受，在實行過程中也是爭論不斷、分歧眾多。

紅4 軍雖然是一支英勇善戰、百折不撓的革命軍隊，但是也依舊存在著許多非無產階級思想。毛澤東所指出的“單純軍事觀點”“流寇思想”、極端民主化等問題，“都相當嚴重的存在著”。紅軍要真正成為一支黨領導下的新型人民軍隊，還需要一次痛苦的蛻變。而問題的關鍵在于紅軍的最高領導集體，如何看待這些問題，又如何解決這些問題。對于紅4 軍來說，必須肯定的是，毛澤東、朱德、陳毅等主要領導干部，對于紅軍的性質與宗旨，在總的路線上是一致的。正是這種一致，確保了紅4 軍的建設與發展、作戰與行動，基本依照黨的基本路線、方針。但紅軍畢竟處于初創時期，紅軍的各級干部包括高級領導人，對于這支新型人民軍隊的性質、任務和建軍原則的認識依舊存在著很大的局限性，執行中也帶有很大的差異。面對問題和爭論，中國共產黨人沒有回避，更沒有逃避，而是敢于斗爭，各抒己見，共同探索人民軍隊建軍的真理。

（三）上下通力合作，達成對建軍原則的共識。人民軍隊建軍原則的確立是一場深刻的思想革命。紅軍建軍中的許多問題，沒有直接的答案可以參考，只能在不斷的探索和爭論中求得解決。因此，在團結的基礎上進行爭論，進行批評與自我批評，以對革命高度負責的精神，坦誠相待，解決分歧，就顯得尤為珍貴，也能更好地達成共識。紅4 軍黨內的爭論就體現了這一過程。當爭論日趨激烈化、尖銳化、公開化，毛澤東、朱德本著為黨的事業和人民軍隊發展的高度責任心出發，以共產黨員的坦蕩胸懷，向黨組織和黨內同志坦率闡釋了自己對紅軍建設的意見，并對紅4 軍黨內的爭論表明了立場。盡管雙方觀點存在分歧，但亮明觀點，直面矛盾，才可能解決問題，這種辯論對于問題的解決是有益的；陳毅在向中共中央報告紅4 軍的情況時，不偏不倚，客觀全面，使中共中央進一步了解了紅4 軍的情況。

對于紅4 軍黨內的分歧和爭論，中共中央密切關注，并通過毛澤東、朱德的公開信、劉安恭給中央的信和紅4 軍“七大”決議、陳毅給中央的報告等文件對這次爭論情況有了深入了解，因而立即采取措施，就紅軍建設的重大問題表明態度。中共中央根據對形勢的判斷，綜合對各地紅軍建設實踐中所產生的問題和取得的經驗，反思之前關于紅軍建設的構想形成“九月來信”，為紅4 軍黨內統一認識、糾正各種錯誤思想提供了依據，也為古田會議決議的形成提供了理論指導。在中共中央和周恩來的支持下，紅4 軍黨和部隊的領導人最終在建軍原則上達成了共識。新型人民軍隊建設需要長期的努力，正如羅榮桓后來指出的：政治上、思想上的徹底改造，是一個長期斗爭的過程。②中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會編：《土地革命戰爭時期各地武裝起義·湖南地區》，北京：解放軍出版社，1997年，第667 頁。

三、人民軍隊建軍原則的確立不僅塑造了政治工作的本色，而且對官兵的思想靈魂進行了重塑

紅軍初創時期，中國共產黨在創建紅軍的過程中，十分注意對官兵思想靈魂的塑造。不但在制度上完善黨對紅軍的領導，確保紅軍永遠聽黨指揮，而且充分發揮政治工作的強大作用，在思想信念上塑造每個官兵，使其成為有崇高信仰、堅定追求的革命軍人，從而打造了一支有靈魂的人民軍隊。

（一）將政治工作的重點聚焦于人。在艱苦卓絕的革命戰爭實踐中，中國共產黨人一直對政治工作的作用給予特別重視，并在實踐的檢驗中以一系列制度保證政治工作作用的發揮。古田會議對人民軍隊政治工作進行了規范，正確地界定了軍隊與黨、軍隊與人民、軍事與政治、軍官與士兵等重要關系，提高了政治工作與其作用相符合的地位，確定了政治工作的基本準則，特別強調要發揮政治工作的服務保證作用，把思想政治教育作為政治工作的中心環節，對人思想上的重塑保證了人民軍隊的性質不變、任務不換、宗旨不動搖，保證了黨對軍隊的絕對領導。人民軍隊的政治工作因此擁有了準確的定位和目標，在軍隊中擁有了生命線的重要地位。此后，人民軍隊的政治工作始終將對人的工作放在工作出發的邏輯起點上，致力于對人的塑造、完善和提升，以此提高軍隊的凝聚力，為軍隊強大戰斗力的形成提供堅固的支撐。

（二）使官兵樹立堅定的信仰追求。紅軍初創時期，紅軍官兵由于組織觀念不強、農民意識強烈甚至帶有個人主義傾向等，一定程度上存在著地方觀念、極端民主化、個人主義等問題，不符合紅軍為整個無產階級服務、保持高度集中統一等性質特點的要求。中國共產黨通過政治工作的強大效力，在改造部隊的過程中，緊緊抓住官兵信仰的塑造，教育引導官兵了解中國革命的形勢和中國共產黨的任務，明白紅軍的性質、宗旨和任務，把馬克思主義的觀念和真理通過政治教育、日常訓練等方式，真正灌輸到官兵的頭腦中，從根本上解決了官兵“為誰當兵”“為誰打仗”“為誰服務”的問題。用身邊實實在在事例教育官兵成為全心全意為人民利益而戰的革命戰士；用樸素直白的話語和行動激勵官兵成為具有崇高信仰有追求的人。部隊面貌因此煥然一新。陳毅后來在向中央匯報紅4 軍情況的報告中寫道：“紅軍是階級的軍隊，為自己本階級而戰，沒有雇傭性質。……四軍在過去困難當中能繼續奮斗，實由于兵士自知當兵是為的自己及工農大眾，不是為的餉銀而當兵，尤其傷兵同志再困苦萬分，沒有抱怨或持功驕傲等事。”①中國人民解放軍政治學院黨史教研室編印：《中共黨史參考資料》第5 冊，1979年，第504～505 頁。

（三）創新教育方式。中國共產黨在創立紅軍的構想和實踐中，創造了許多新穎、實用的教育方式，通過科學辯論、提升官兵理論水平、廓清錯誤觀念等方法，使其具備承擔紅軍宗旨、任務的能力，解決了人民軍隊建設深層次的矛盾問題，不僅將紅軍打造成適合中國革命需要的新型軍隊，更塑造了一批思想先進的新型革命軍人。

建軍初期，紅軍的基層官兵大部分是文盲、半文盲。因此，古田會議決議強調，紅軍各級政治委員和政治機關，要“加緊官兵的政治訓練”，并將之視為克服各種非無產階級思想，提高軍隊政治素質，完成政治任務的中心環節。決議強調，要與文化學習相結合，著眼于提高士兵和基層干部的文化水平；強調因人施教、分班施教，逐步和逐級提高；提倡教授法，要求形式喜聞樂見，方法靈活多樣。例如，在為紅軍官兵講解標語、口號意思的同時，還要教會他們認識標語、口號上的字，以此達到掃除文盲之目的。通過這種方式，達到了文化水平和政治覺悟同時提高的效果。

尋根溯源，飲水思源。90 多年來，在中國共產黨的領導下，人民軍隊從小到大、由弱到強，這期間經歷過苦難，遭受過挫折，甚至出現過倒退，充滿著曲折和艱辛。人民軍隊建設道路并非一條平坦大道，但是所堅持堅守的根本原則始終如初。這是人民軍隊安身立命的根本，是克敵制勝的法寶，更是人民軍隊永遠不變的立軍之本。正如譚政在《關于軍隊政治工作問題》中所指出的：古田會議決議具體展現了人民軍隊政治工作的優良傳統，過去工作“凡是繼承了并發揚了這種傳統的”就表現出充分的革命性與創造性，反之，“就表現死板僵化，死氣沉沉”。②《譚政軍事文選》，北京：解放軍出版社，2006年，第226 頁。新時代下，國防和軍隊改革日益深化，任務艱巨、使命光榮。只有繼承和發揚人民軍隊建軍原則確立歷程中所體現出來的精神實質、思維方式、實踐特點，不忘初心、牢記使命，把人民軍隊的紅色基因世世代代傳承下去，永不動搖信仰，永不丟掉傳統，才能指引我們在實現強國夢強軍夢的道路上闊步前進。