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20世紀50年代,以毛澤東為核心的中共中央在新中國經濟、科技、教育等條件極端落后,人力、財力、物力、技術嚴重缺乏的情況下,毅然決然地做出發展核武器(原子彈、氫彈)和衛星的戰略決策,并在后來蘇聯撤走專家、撕毀協議的情況下,堅持獨立自主、自力更生,繼續實施研制“兩彈一星”的國家戰略,最終用了十幾年的時間實現了“兩彈一星”的戰略構想,打破了蘇美等核大國的核壟斷、核訛詐和軍事威脅,極大地增強了中國的綜合國力、國防實力和科技水平,迅速地提高了中國的國際地位,促使世界國際關系和政治格局發生改變,并由此建立起新中國的核威懾力量、國防工業體系和以航天工業為代表的現代工業體系,為后來的改革開放提供了必要的國際政治環境和外交條件、安全和經濟實力、科技和人才基礎。
1949年10月新中國成立時,基本是個“一窮二白”的落后農業國,經濟底子薄,工業基礎差,物力、財力、人才嚴重缺乏,經濟發展極不平衡,現代工業占整個社會經濟的比重不到10%,且基本集中在沿海地區和長江流域。毛澤東曾沉重地說,“我們現在能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壺,能種糧食,還能磨成面粉,還能造紙,但是一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”①《毛澤東文集》第6 卷,北京:人民出版社,1999年,第329 頁。。這是對當時中國落后的工業狀況的真實描述。1953年8月,為改變這一現狀,抗美援朝戰爭一結束,毛澤東即在審閱周恩來在全國財經會議上的報告時明確了“黨在過渡時期的總路線和總任務”,提出“要在一個相當長的時期內,基本上實現國家工業化和對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造”②中共中央黨史研究室:《中國共產黨歷史》第2 卷(1949—1978)上冊,北京:中共黨史出版社,2011年,第185 頁。。后來他又提出要用三個“五年計劃”或者更長時間實現國家工業化。1956年9月,中共八大確定了把中國“由落后的農業國變為先進的社會主義工業國”的經濟建設的總方針。同年完成了對“農業、手工業和資本主義工商業”的社會主義改造,為實現社會主義工業化創造了條件。在蘇聯的幫助下,新中國興起了實現工業化的熱潮。然而真正使新中國工業化有了質的飛躍,還是在20世紀50年代末至70年代初研制“兩彈一星”的過程中實現的,較快縮短了與西方國家工業化差距,建立起現代工業技術體系、物質基礎及管理體制,進而為70年代末改革開放創造了經濟、科技、工業、技術和人才等條件。
新中國第一代領導集體中最早提出研制核武器,并在該決策上始終一以貫之的是毛澤東。1955年1月,毛澤東在中央書記處擴大會議上說:“我們國家要大力發展原子能事業,現在到時候了,該抓了?!雹儋Z章旺:《毛澤東領導下的新中國十七年》下卷,北京:中國文史出版社,2014年,第836 頁。同年3月他在中國共產黨全國代表會議上宣布,中國進入了“開始要鉆原子能這樣的歷史新時期”②孔令華等:《自然最和平:毛澤東與科學家》,北京:中共中央黨校出版社,1993年,第62 頁。。1956年4月,毛澤東發表《論十大關系》一文,再次強調了發展原子彈的必要性和緊迫性:“我們現在已經比過去強,以后還要比現在強,不但要有更多的飛機和大炮,而且還要有原子彈。在今天的世界上,我們要不受人家欺負,就不能沒有這個東西?!雹邸墩撌箨P系》,《毛澤東文集》第7 卷,北京:人民出版社,1999年,第27 頁。隨后,根據毛澤東的指示,周恩來、聶榮臻等領導制定了《1956年至1967年科學技術發展遠景規劃綱要》,其中將和平利用原子能、發展核工業列為12 項重點任務的第一項,并部署了研制原子彈、導彈的具體項目。國家為此還專門成立了原子能研究院和導彈研究院。同年11月國務院專門成立了負責核武器和核工業建設的機構——第二機械工業部。新中國由研制當時世界上最尖端的核武器開始的現代國防工業、現代工業建設由此發軔。
發展核武器,“有彈必須要有槍”,就要研制發射和運載核武器的運載工具——遠程火箭,就要啟動發展航天工業。1958年4月,在中共八大二次會議上,毛澤東又發出了“我們也要搞一點衛星”的指示。由發展原子彈、核工業、核技術,又開啟了航天工業、電子工業、通訊工業等現代科技工業建設。
截止到20世紀50年代,人類近代工業革命已經經歷了3 次浪潮:第一次是18世紀60年代至19世紀中期,以英國人發明與使用蒸汽機代替手工勞動率先開始的工業革命,英國成為“世界工廠”;第二次是以19世紀70年代至20世紀初美國人將電能轉變為機械能開始的“電氣時代”,開始了第二次工業革命;第三次則是在20世紀50年代中期開始的以發展原子能技術、電子計算機技術、空間技術、生物工程技術、信息技術、新能源技術、新材料技術和海洋技術等高科技為主要特征的第三次科技引領工業的時代。顯然,近代以來的中國已錯過了第一、二次工業革命的浪潮(洋務運動只是在局部地區、小規模地學習引進西方技術,談不上“工業化”。工業化要求工業所占國民經濟的比重至少70%)。新中國要在現代工業技術幾乎為零的落后農業國基礎上,白手起家,直接“嵌入”到人類第三次工業革命的浪潮之中,實現跨越式發展,建立起現代工業體系和現代國防工業體系,進而實現具有第三次工業革命高科技特征的工業化,這本身就具有巨大的挑戰性、創新性和艱巨性。
尤其是1960年,蘇聯撤走專家、撕毀合同,中國處于嚴重經濟困難時期。耗資巨大的“兩彈一星”是繼續研制還是立即下馬,中共中央內部出現分歧。毛澤東及時采納了時任國防科委主任聶榮臻等提出的“搞‘兩彈”可以帶動我國許多現代科學技術向前發展”的建議,明確表態“要下決心搞尖端技術,不能放松或下馬”④中共中央黨史研究室:《中國共產黨歷史》第2 卷(1949—1978)下冊,第683 頁。,決定通過繼續發展核武器以帶動現代國防、現代工業和現代科學技術的發展與進步。⑤參見張靜:《核武器與新中國發展60年歷程》,《當代中國史研究》2009年第4 期。1961年7月,中共中央做出了《關于加強原子能工業建設若干問題的決定》,以研制“兩彈一星”為龍頭的現代國防工業和現代工業體系建設得到了進一步的保障與推進。1964年12月,毛澤東在修改周恩來在第三屆全國人大的《政府工作報告》草稿時指出:“我們不能走世界各國技術發展的老路,跟在別人后面一步一步地爬行。我們必須打破常規,盡量采用先進技術,在一個不太長的歷史時期內,把我國建設成為一個社會主義的現代化的強國。”⑥《毛澤東著作選讀》下冊,北京:人民出版社,1986年,第849 頁。以毛澤東為核心的中共中央出于維護國家安全和發展現代國防工業的戰略考慮,克服資金、技術、人才嚴重不足等各種困難,“舉全國之力”研制“兩彈一星”,實際是及時抓住了可以帶動現代工業、高科技產業和現代國防工業并行發展的龍頭,站在了發展現代國防、現代工業和高科技產業的戰略制高點,從而為新中國在錯過了人類第一、二次工業革命的不利條件下,快速建立和發展現代國防工業、現代工業和高科技產業,縮短與西方發達國家差距贏得了寶貴時間,及時搶抓了迎頭趕超西方發達國家的難逢“機遇”。
新中國發展核技術、核工業,不僅帶動了重工業、現代國防工業和現代裝備工業的發展,推動了冶金工業、造船工業、機械工業、鐵路交通、汽車制造等傳統工業的迅速更新換代,而且推動了現代科學技術的跨越式發展,促進了新中國航天工業、材料工業、化工工業、電子工業等新興科技產業的發展,使代表現代工業的光學、材料學、艦船、新式機床、計算機、精密儀表、半導體、無縫鋼管、重型機器、電解鋁、合金鋼、塑料、發動機、無線電、遙控、核電、電信等高新技術產業實現了從無到有、從小到大,促進了中國獨立的、比較完整的現代工業體系和國防科技工業體系的形成與進步。與重工業、裝備工業相配套的紡織、家電、醫藥、食品加工的輕工業等民用工業,以及發電、建材、農機制造業也隨之得以建立和發展,極大地推動了當時整個國家的現代工業、現代國防、現代科技開發和基礎科學研究甚至現代農業的發展與進步,對國家的各行各業的發展產生了“綱舉目張”“以點帶面”的連鎖效應,也為改革開放提供了必要的國民經濟、工業技術、基礎設施、科技管理生產人才隊伍等基本條件。如:1959年10月,根據毛澤東的建議,中國又邁出了研制核潛艇的步伐。1966年研制核潛艇工作在周恩來主持下全面鋪開,當時所需材料1300 多個品種,設備、儀表和附件2600 多項,多達4.6 萬臺(件);電纜300 多種,長度多達90 余千米;管材270 多種,總長30 余千米;參與研究、設計、試驗、試制和生產的院所、廠家多達2000 余家,涉及全國24 個省、市、自治區,21 個部委,幾乎帶動了全國工業方方面面的先進技術和生產廠家的快速發展。①參見龍德等:《新中國光輝的第一》,第307 頁。這些參與研制核潛艇的科研技術人才、科研院所和生產企業后來都成為改革開放時期發展國民經濟的中堅力量。
與研制“兩彈一星”密切相關的核工業和航天工業兩個高新技術群,幾乎涉及現代高新技術的所有領域,不僅為中國高新技術產業的形成與發展提供了寶貴契機,而且為這些新興產業在改革開放時期的進一步發展,以及與西方國家在技術和商業上的深度合作創造了必要條件。其中僅以現代高新技術產業的“龍頭”——航天工業、航天技術為例,“航天技術是綜合集成技術,包括電子信息技術、機電一體化技術、特殊材料技術、計算機技術、仿真技術、網絡技術、通信技術、自動控制技術、機器人技術、導航技術、遙測遙感技術、空氣動力技術、精密加工技術、真空低溫技術、特殊密封技術、可靠性技術、環保技術、能源技術、火箭發動機技術、航天器結構及結構動力學技術、航天器實驗與發射技術,等等,在國民經濟其他部門具有廣泛的適應性,我國航天高新技術與傳統產業具有緊密的關聯性和互補性,從20世紀60年代起航天高新技術就為半導體、電子、微電子、能源、特殊材料、儀器儀表、計算機、特殊合金、光纖通信、移動通信等傳統工業不斷提供新的技術、設備、人才和經驗”②苗東升:《“兩彈一星”事業對中國社會發展的影響》,《中國工程科學》2007年第7 期,第15~16 頁。。航天工業成為后來改革開放時期國家國民經濟發展的重要助推器和加速器。
在研制“兩彈一星”的進程中,以毛澤東為核心的中共中央大膽地、具有開創性地將推進國家工業化與發展現代國防工業有機結合起來,實現了高科技成果與現代工業的深度融合,進而直接推動了國家工業化、現代國防和科學技術的跨越式發展,建立起從重工業到輕工業,從國防軍事工業到民用工業的完整的現代工業體系,用短短的近二十年的時間走過了西方國家200 多年的工業化道路,推動了國民經濟的全面進步與發展,也為后來的改革開放奠定了基礎,創造了條件,鋪平了道路。
由研制“兩彈一星”而建立發展的包括新興高新技術產業在內的現代工業體系,為改革開放時期吸引外資和中外合資合作提供了必要的工業技術條件,是從國家工業體系所擁有的獨立性、完整性和內生性而言的。聯合國產業分類對現代工業體系的認定更注重的是“大而全”,注重完整度、內生力。聯合國產業分類中全部工業門類,共分39 個工業大類,191 個中類,525 個小類。新中國擁有聯合國產業分類中所列舉的全部工業門類,是當今世界唯一的工業門類最為齊全、有著完整性和內生力的工業體系的國家。這一獨立完整的工業體系,正是在20世紀50年代末至70年代初研制“兩彈一星”過程中形成的國防工業布局的基礎上建立起來的。獨立完整的工業體系不僅有利于一個國家擁有確保國家安全與經濟發展的國防軍事力量和對外競爭的綜合實力,而且有利于國家的產業升級、技術轉型和更好更快地發展國內國際貿易。就對外開放所需要發展的對外貿易和外向型經濟而言,獨立、完整的工業體系可以極大地提高對外貿易的生產效率和產業競爭力。另外,獨立、完整的工業體系具有很強的內生力和適應外界環境變化的能力,即在外部環境、市場、技術和資源等條件發生意外變化的情況下,依然可以獨立生產、運行、存活和發展。顯然,獨立的工業體系對一個國家參與國際競爭具有明顯的競爭優勢,不僅有利于減少工業配套的生產成本,而且有利于生產質優價廉具有競爭力的產品。20世紀70年代末中國提出對外開放,能在較短時間內吸引港澳臺同胞、海內外僑胞以及西方美國、日本、德國、英國、法國等國家的積極回應,并愿意與中國企業開展合作和踴躍投資,正是因為中國具備了與國際“接軌”的工業、技術、經濟和管理條件。在改革開放的40 多年內,中國制造業從最初的“來料加工”“轉口貿易”到后來的投資建廠、合作生產、獨資經營,由最初的引進、仿制到后來的消化、升級、研發、創新,產品生產由最初的勞動密集型很快過渡發展為資金技術密集型,進而成為舉世公認的“世界工廠”,整個制造業正由“中國制造”走向“中國創造”,也是因為中國有著獨立、完整的工業體系的巨大優勢。可以說,“兩彈一星”的研制不僅為后來改革開放時期實現工業、農業、國防和科學技術的現代化、信息化、智能化以及科學基礎理論的研究,提供了寶貴的人力資源條件、產業基礎、物質基礎和科技基礎,而且為改革開放時期的中國發展外向型經濟、中外企業的深度合作和工業企業的產業升級和技術轉型做了大量基礎性、開拓性的工作和鋪墊。
自人類近代工業化以來,人力資源是經濟發展諸要素中最重要的戰略資源。研制處于世界科技前沿的“兩彈一星”,更需要充分發揮科學家、科研人員的智慧與作用。新中國要搞“兩彈一星”,就必須首先建立一支政治可靠、力量雄厚、數量可觀的科技人才隊伍。但是,面對新中國成立初期90%以上的人口基本處于文盲半文盲、科技人才奇缺的現狀,要迅速建立一支雄厚而精干的研制“兩彈一星”的科學家、核技術人才隊伍,其難度也是非同尋常的。
1955年1月,周恩來指示中國科學院為研究核武器的業務牽頭單位,負責核武器的科學家、科技人員的組織、管理以及指導具體研制工作。中國科學院從1955年至1970年,為加強研制“兩彈一星”的組織與管理,先后成立了一系列的專項組織與部門,如原子核科學委員會、新技術辦公室、新技術辦公局、協作小組等。這些機構都為組織和領導參與研制工作的科學家、科研人員、管理人員和技術工人以及協調各方面的關系發揮了重要作用。
為進一步調動和發揮知識分子參與建設“社會主義工業化強國”的積極性,也為盡快建立和壯大研制“兩彈一星”的科研人才隊伍,1956年1月中共中央、國務院專門召開了關于知識分子問題的會議。主持會議的周恩來代表中央向全國知識分子發出了“向現代科學進軍”的動員令。毛澤東也在會上提出,要進行技術革命、文化革命,革技術落后的命,革愚蠢無知的命,以及號召全黨努力學習科學知識,同黨外知識分子團結一致,為迅速趕上世界科學先進水平而奮斗。①參見中共中央黨史研究室:《中國共產黨的九十年》(社會主義革命和建設時期),北京:中共黨史出版社、黨建讀物出版社,2016年,第469~470 頁。會后,國務院成立了國家科學規劃委員會,并決定編制追超世界先進科技水平的《1956—1967年科學技術發展遠景規劃綱要》。隨后的幾個月內,在國家科學規劃委員會的組織領導下,全國23 個單位和878 位著名科學家參與了編制工作,明確了包括研制核武器、導彈等尖端武器在內的57 項重要科技任務和616 個中心問題。①參見賈章旺:《毛澤東領導下的新中國十七年》上卷,第308~309 頁。一支參與研制“兩彈一星”的科研人才隊伍初步形成。
為更好地組織領導全國的科學家、科技人員開展科研集體攻關,整合和調動全國的科技人力資源,統一組織和管理戰略核武器的研究、試制、實驗和監督生產,1958年10月,中央軍委成立了中國人民解放軍國防科學技術委員會。1958年11月,中共中央決定將國家科學規劃委員會與國家技術委員會合并成立國家科學技術委員會,任命聶榮臻為主任。1961年11月國務院又成立了專門管理國防工業的機構——國防工業辦公室。
1958年7月,在周恩來、聶榮臻、李富春等的領導下,中國科學院成立了以李四光為主任委員的原子核科學委員會,領導組建了原子能化學聯合作業組、反應堆材料協作小組,以協調全國各地的化學研究所,加快了研制核武器的步伐。1958年9月中科院又成立了專門負責研究工作的新技術辦公室(后又改稱“新技術局”),負責管理研制核武器的研究所和工廠。1961年,為服務核武器研制,發揮和協調有關研究所的作用,中科院分別與二機部、國防部第五研究院成立了兩個協作小組。到1965年,由新技術局歸口管理的參與“兩彈一星”研制的研究所47 個、儀器工廠4 個,領導和組織參與研究的科學家、科研人員達1 萬余人,其他輔助人員、技術工人和管理人員2 萬余人,其他相關的配合人員有1 萬余人,總計4 萬余人②參見劉艷瓊:《中國科學院與“兩彈一星”工程》,《中國科學院院刊》2019年第9 期。,總體解決了研制人才嚴重不足的問題。
核武器研制是一項綜合性很強的大科學工程,需要多專業多學科、高水平的科學與工程技術人員的通力協作、共同努力。中共中央一方面迅速調集全國各地的科學家、科研人員開展科研攻關,另一方面依托北京大學、清華大學、蘭州大學、南開大學、西安交通大學、西北大學、北京航空學院、東北人民大學(后來的吉林大學)等高等院校的科技人才優勢,培養急需的核技術人才和航天人才,以充實壯大研制核武器的技術人才隊伍。1956年在北京大學和蘭州大學籌建開設原子核物理及放射化學專業,并很快實現招生,開始集中培養一批核技術人才。此專業對外稱“505”研究所(后改稱為“蘭州大學現代物理系”),其業務主要歸國務院的二機部管理。1958年,二機部委托中國科學院近代物理研究所的理論物理學家鄧稼先主持有關原子彈理論的學習班,組織一批剛畢業的大學生學習研究探討原子理論。20世紀60年代初、中期,部分留學蘇聯歸國人員、南開大學核物理專業以及全國其他名校的優秀核物理系畢業生陸續加入蘭州大學現代物理系(2006年稱“核科學和技術學院”)。該系的部分師生參與了中國核武器的研制。1958年7月,二機部專門成立了核武器研究所(又稱“第九研究所”)。1960年蘇聯撕毀協議后,中共中央先后從中國科學院力學研究所、近代物理研究所等部門以及全國各地選調了王淦昌、彭桓武、郭永懷、程開甲、陳能寬等108 位著名科學家以及高中級科學研究與工程技術人員充實到核武器研究所③參見朱光亞:《自力更生,鑄起神盾》,《現代物理知識》2014年第4 期。,核技術人才隊伍逐步建立、壯大起來。
1961年7月,根據毛澤東“要下決心搞尖端技術,不能放松或下馬”的指示,中共中央做出了《關于加強原子能工業建設若干問題的決定》,指出:“為了自力更生,突破原子能技術,加速我國原子能工業建設,中央認為有必要進一步縮短戰線,集中力量,加強各有關方面對原子能工業建設的支援?!雹苤泄仓醒朦h史研究室:《中國共產黨歷史》第2 卷(1949—1978)下冊,第683 頁。為進一步加強核武器研制,1962年11月,毛澤東進一步做出了“要大力協同做好這件工作”的指示。同期,中央成立了由周恩來擔任“一把手”的“十五人專門委員會”主抓此項工作(后改稱“中央專門委員會”)。中央專門委員會在研制“兩彈一星”過程中,先后把全國26 個部委、20 多個省區市、1000 多家單位的最優秀的科學家、科技人員與管理人員及所擁有的先進設備全部集中調動起來⑤中共中央黨史研究室:《中國共產黨歷史》第2 卷(1949—1978)下冊,第684 頁。。僅1962年10月中央專委就增調了方正知、黃國光等126 名專家和技術人員充實到核武器研制隊伍①參見朱光亞:《自力更生,鑄起神盾》,《現代物理知識》2014年第4 期。。不僅如此,國家還把近年來的高校畢業生和歸國人員統一集中到核武器研究隊伍中來。中央專委對眾多的科技人才實行統一管理,充分信任,放手使用,鼓勵他們大膽試驗、集體攻關、群策群力、協同作戰。
正是在中共中央的正確領導下,在“兩彈一星”的研制過程中,新中國建立形成了一支業務精湛、作風硬朗、年齡結構合理、理論基礎扎實、實踐經驗豐富且數量可觀的科技人才隊伍,培養造就一大批以錢學森、錢三強、郭永懷、鄧稼先、朱光亞、周光召、王淦昌、彭桓武、于敏、屠守鍔、王大珩等為代表的杰出科學家。他們不僅為新中國“兩彈一星”的研制建立了卓越功勛,也成為后來改革開放時期中國科技發展的領軍人物,為國防工業和新興高科技產業的建設發展發揮了技術骨干作用。
近代中國工業發展嚴重失衡。19世紀60年代,清政府內部的曾國藩、李鴻章、左宗棠等洋務派發起了引進西方技術的“洋務運動”,但只是把規模極為有限的西方近代制造業引進到了沿海和長江流域。民國時期的近代工業占整個國民經濟的比重不到10%,且布局極不合理。新中國成立后,毛澤東提出了要逐步解決沿海工業與內地工業發展失衡問題。1956年4月,他在中共中央政治局擴大會議上的題為《論十大關系》的講話中指出:“我國的工業過去集中在沿?!獮榱似胶夤I發展的布局,內地工業必須大力發展。”②《毛澤東著作選讀》下冊,北京:人民出版社,1986年,第723 頁。而真正解決這一問題還是在研制“兩彈一星”過程中通過“三線建設”逐步實現的。
1961年1月至1963年6月,美國間諜衛星發現中國西部的羅布泊地區有研制核武器的跡象。美國總統肯尼迪很快派人聯系蘇聯最高領導人赫魯曉夫,圖謀聯合蘇聯對中國正在研制核武器的核設施進行核打擊,但是遭到了蘇聯領導人的拒絕。這一動向引起了一直高度關注國家安全的毛澤東的注意。為了防止帝國主義可能發起的突然襲擊、保護中國正在建設中的核基地和現代國防工業,也是出于對經濟建設和國防建設的戰略布局的整體考慮,1964年5月,正是在研制原子彈的關鍵時期,毛澤東在中央會議期間指出:“在原子彈時期,沒有后方不行?!雹壑泄仓醒朦h史研究室:《中國共產黨歷史》第2 卷(1949—1978)下冊,第690 頁。他在會上提出了把全國分為一、二、三線的戰略布局思想,主張結合“三五”計劃,在西部地區搞三線建設,加強備戰,加快研制核武器。會后中共中央調派聶榮臻等去領導三線建設,還選派錢學森、錢三強和鄧稼先等科學家去組織領導三線地區的核武器研制工作。同年8月中央書記處召開會議專門討論了三線建設問題。會后有關部門對西南、西北的三線建設作了具體部署,先后成立了西南、西北和中南3 個三線建設委員會。當時決定,首先以建設攀枝花鋼鐵基地為中心,并同時建設與之配套的煤炭、發電、交通、鐵路等工業設施。從1964年下半年至1965年,西北、西南、中南的三線建設全面鋪開,新建、擴建和續建的大中型項目多達300 多個,涉及鋼鐵、有色金屬、石油、軍工、化工、化肥、建材、鐵道、汽車、煤炭、電力、交通、民航、紡織、郵電、廣播器材、機械制造、水利設備、高等教育等各個方面,“其中以四川攀枝花鋼鐵基地、甘肅酒泉鋼鐵廠、成昆鐵路等鐵路干線、重慶兵器工業基地、成都航空工業基地、西北航空航天工業基地和電子、光學儀器工業基地等為重點”④中共中央黨史研究室:《中國共產黨歷史》第2 卷(1949—1978)下冊,第691 頁。。
三線建設時期,國家為研制“兩彈一星”、調整工業布局和建設大后方的國防工業,對位于西南、西北的重慶、成都、綿陽、西昌、蘭州、酒泉、攀枝花、六盤水等城市和地區進行重點投資建設,使這些地處偏僻山區的城市、鮮為人知的偏遠小城甚至是不毛之地的荒漠邊城,自20世紀60年代中期以后迅速發展為中國新興的工業、國防、能源、航天、電子等基地,成為名聞遐邇的工業重鎮,并在改革開放中成為帶動區域經濟發展,輻射西南、西北和西部以及中亞、南亞和西亞地區的對外開放的主陣地。以重慶、綿陽為例:重慶在抗戰時期曾是國民黨的陪都,有一定的軍工生產基礎,但是在解放前夕大多被國民黨破壞殆盡,新中國成立后雖有一定的恢復和發展,但整體上工業發展明顯落后于東南、東北和華北地區。60年代中期,中共中央決定三線建設后加大了對重慶的國防工業和工業體系的投資和扶持。該市工業經濟迅速得以發展,70年代以后成為西南地區重工業和國防工業的排頭兵,至今仍是西南地區重要的鋼鐵、機械制造、發動機、計算機、陸軍裝備的生產基地。四川綿陽市依托當年“兩彈一星”時期國家對該地區的投入與建設,現已成為西南著名的國防工業城市之一。在改革開放時期綿陽市率先實現了平戰結合、軍民融合,在軍轉民方面走在了全國的前列,成為微電子產品、家用電器等行業生產基地。如著名的長虹電器股份有限公司就是其中最為成功的代表之一,該企業2005年跨入世界500 強,2018年營業額達到125 億美元①參見《四川長虹電子控股集團有限公司》:百度,https://baike.baidu.com/item。西南、中南和西北的成都、貴陽、西安、十堰等城市也在三線建設中迅速發展起來,成為重要的軍用飛機制造、計算機、電子通信、汽車以及微電子產品的生產基地,在改革開放時期又成為軍民融合和對外開放的樣板城市。僅以1968年在三線建設中國家投資建設的位于西安的陜西汽車控股集團有限公司(原稱“陜西汽車制造廠”)為例,當年的軍用汽車制造廠現在已發展為改革開放以來西北地區最大的軍轉民汽車生產企業,迄今生產各類汽車60 萬輛以上,擁有220 項專利技術,承擔了國家863 新能源商用車開發項目,在清潔能源與新能源、智能網聯商用車領域處于全國領先地位,開發制造出中國第一輛L4 級智能重型卡車②參見《習近平陜西行:走進陜汽集團》:光明網,http://m.gmw.cn/2020-04/content-35763930.htm。
最初以保護和發展“兩彈一星”為主要目的的三線建設,不僅提高了新中國的國防實力,增強了國家安全,促進了“備戰備荒為人民”戰略方針的具體落實,而且為改善中國國民經濟布局、工業布局、促進西部落后地區的經濟發展與技術開發,特別是為后來的改革開放時期逐步提出的對外開放的“四沿戰略”(即沿海岸線、沿長江、沿內陸邊境、沿江蘇連云港至新疆阿拉山口鐵路)中的“沿邊”、“沿江”和“沿路”埋下了伏筆,以及為后來中共中央提出的“西部大開發”以及近年的“一帶一路”奠定了寶貴的工業基礎、經濟基礎和社會基礎。改革開放40 多年來,當年在三線建設中迅速崛起的重慶、成都、貴陽、綿陽、西安、蘭州、酒泉等國防工業基地,憑借自己的地理位置、工業基礎和區域經濟優勢,不僅發揮了橋頭堡、先遣隊和生力軍的重要作用,成為內陸對外開放的高地,而且近年已深度融入了“一帶一路”建設,正在構筑面向中亞、南亞、西亞國家和俄羅斯以及歐洲國家的效率高、成本低、服務優的國際貿易通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地。
“國際地位是指一個國家在國際體系中所處的位置和該國在與其他國際行為主體相互聯系、相互作用而形成的國際力量對比結構中的狀態?!雹壑儆嬎骸缎轮袊闪?0年國際地位提升的歷程、經驗及展望》,《北京聯合大學學報》(人社版)2019年第3 期。1949年10月1日,新中國成立。毛澤東向全世界宣布“中國人民從此站立起來了”。但是,使新中國真正在國際上站起來,具有政治、軍事大國的國際地位和影響力,使西方各國不再小看,還是在新中國贏得抗美援朝戰爭的偉大勝利,以及1964年10月成功爆炸第一顆原子彈之后。新中國“兩彈一星”的研制成功,極大地提升了新中國的國際地位和威望及國防實力,并促進世界政治格局發生改變,為改革開放提供了不可或缺的國際環境、外交條件、國家實力和相對和平的發展環境。
“兩彈一星”的研制成功不僅鼓舞了全中國人民,而且也鼓舞了多年來一直支持中國的亞非拉國家,進而為新中國恢復聯合國的合法席位、走上聯合國舞臺、贏得世界話語權創造了必要條件。1964年10月中國第一顆原子彈爆炸后,敏感的法國媒體隨即進行了大膽預測,認為“中國首次核試驗成功,要求接納中國進入聯合國的呼聲將會更加高漲,中國進入聯合國的理由也會愈加充分”①仲計水:《新中國成立70年國際地位提升的歷程、經驗及展望》,《北京聯合大學學報》(人社版)2019年第3 期。。日本外務省官員也認為:“中國進入排外的核‘俱樂部’就使北京獲得了亞洲第一大國的稱號,現在將難于繼續把共產黨中國排除出國際大家庭。”②仲計水:《新中國成立70年國際地位提升的歷程、經驗及展望》,《北京聯合大學學報》(人社版)2019年第3 期。幾年后,法國人、日本人的預測得到了驗證。1971年,中國發射第一顆衛星的翌年,在亞非拉人民的聯合支持和呼吁下,新中國恢復了聯合國擁有否決權的常任理事國的合法席位,進而擁有了國際話語權,擁有了在國際舞臺表達自己意愿、發揮自己作用的權利與機會。
“兩彈一星”的研制成功,標志著新中國擁有了可以與當時世界任何強大國家平起平坐、分庭抗禮的國防實力,擁有了任何國家不敢小視的重器,擁有了令任何敵對勢力心有余悸的殺手锏。1964年10月中國第一顆原子彈爆炸成功震動了全世界,時任法國總統蓬皮杜為此評價說:“中國第一顆原子彈爆炸,一夜之間改變了中國在世界上的地位。”③李廷富:《淺談“兩彈一星”成就的偉大歷史意義》,《首屆中國“兩彈一星”歷史研究高層論壇論文》,第238 頁。1967年4月中國氫彈爆炸成功后,意大利媒體驚呼:“中國明顯走在法國的前面,已經是一個超級強國,這會對我們的未來帶來最嚴重的后果?!雹苤儆嬎骸缎轮袊闪?0年國際地位提升的歷程、經驗及展望》,《北京聯合大學學報》(人社版)2019年第3 期。自20世紀60年代中期直至改革開放的今天,中國“兩彈一星”的研制成功在國際關系與事務中依然發揮著強大的影響。1999年5月,當有記者向美國國務卿副助理謝淑麗提問“能否考慮用北約空襲科索沃模式介入未來中國事務”時,這位發言人坦率承認,“美國人不敢用襲擊南聯盟的模式對付中國,因為中國擁有嚇人的核武器”⑤喬有露等:《中國研制“兩彈一星”戰略決策的研究與思考》,《軍事歷史》2017年第6 期。。所以,1988年10月鄧小平在評論“兩彈一星”對新中國的巨大影響時指出:“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈,沒有發射衛星,中國就不能叫有重要影響的大國,就沒有現在這樣的國際地位,這些東西反映一個民族的能力,也是一個民族、一個國家興旺發達的標志?!雹蕖多囆∑轿募返? 卷,北京:人民出版社,1993年,第279 頁。
不僅如此,中國“兩彈一星”的研制成功,迫使一向以中國為敵但又“欺軟怕硬”的美國政府開始改變對華的敵視立場,進而為中國后來對外開放的重要基礎——中美關系產生了深遠影響。信奉“弱肉強食”“恃強凌弱”的“叢林法則”的美國政府,不得不接受一個擁有核打擊力量而無法用武力征服的正在崛起的新中國的事實。“兩彈一星”的研制成功,使新中國在戰略上收到了“上兵伐謀”“不戰而屈人之兵”“善戰者,制人而不制于人”的效果。新中國第一顆原子彈爆炸后不久,1964年10月底,美國國務院托馬斯在給助理國務卿邦迪的備忘錄中提出大膽預測和建議:一、中國會早晚加入聯合國和參加核裁軍的國際談判;二、中國與西方國家的貿易和交往會迅速增加。因此美國必須改變僅僅是“遏制”的對華政策,逐步打開與中國交往的大門。⑦參見胡新民:《兩彈一星為何能在中國成功》,《黨史博采》2018年第12 期。1964年底,號稱美國政府“智庫”的蘭德公司在向政府提交的報告中聲稱:“中國已經擁有足以阻嚇美蘇的核反擊力量,中國在世界主要國家中,占據著非常獨特的位置。因此,不能拿衡量一般國家力量的尺度看中國,中國對國際的影響超過了他們的實際力量。”⑧喬有露等:《中國研制“兩彈一星”戰略決策的研究與思考》,《軍事歷史》2017年第6 期。后來中美關系的改善不僅為兩國經貿往來和文化交流掃清了障礙,而且為中國與西方其他國家建立外交關系、貿易往來和人文交流創造了條件,進而為改革開放創造了必要的國際環境、外交條件、周邊環境和發展環境。