李雅茹
西北政法大學,陜西 西安 710063
自十五大以來,依法治國已成為我們治理國家的基本方略。在這一項國家方略中,每一個職業甚至個人都扮演著重要的角色,其中對法官影響力更為深遠。因為司法是解決社會糾紛、維持社會公平正義的最后一道防線,而法官在司法程序中的地位是舉足輕重的。正所謂“徒善不足以為政,徒法不足以自行”,一部法律不能夠自己產生效果,需要嚴格的執法者、司法者采用一定的法律手段、技巧來保障法律的實施、適用。
《法官法》、《中華人民共和國人民法院組織法》等多部法律對法官的權利、義務職責、準入規則、職業保障等各個方面進行了詳細的規定,其目的是為了促進我國法官隊伍的建設,對我們的法官進行監督和管理,以此來保障司法的公正、維持社會的穩定。但是在實踐中,這些并沒有得到很好的適用,依然存在很多問題迫于解決,比如司法腐敗問題雖然今年來已經逐漸消除,但司法領域的違規違法行為仍未完全消除,本輪司法改革主要就針對司法人員的瀆職問題進行規范和約束。此外,法官職業群體認同感差這一問題亦應當重視起來。職業認同感會促發人們的積極性,從而提高職業的水平、效率,職業認同感、自豪感對法官職業倫理的形成起到關鍵的作用。要強化職業認同感和規范法官群體的職業行為和日常行為,不僅要加強法律法規的強制約束,更要加強社會道德、公序良俗等倫理上的約束。
十九大報告指出,堅持依法治國、以德治國,深化司法體制改革,可見司法公平正義的重要性。倫理在馬克思主義理論中,將其定義為是一種意識形態和思想上層建筑。是用善惡標準來評判人與人、人與社會之間的行為規范的總和。進而職業倫理可以理解為進入某一職業,根據職業的特點和要求,在行業范圍內的形成的規范體系綜合。那么,法官職業倫理是在法官職業內部形成的,調節法官之間、法官與社會之間的行為準則的集合①。代入到馬克思主義倫理中,法官職業倫理是評判法官行為善惡的標準。法官職業倫理是法官恪盡職守的行為準則,反映了法官的價值取向與追求。
法官的職業特點具有獨立性、中立性。獨立性體現在外部審判時獨立司法,不受行政機關、個人等外部的影響。而內部獨立體現在上下級法院之間,他們是監督關系,在具體案件裁決時,擁有獨立的審判權,不能干涉影響做出決定。中立性體現在審判時不偏不倚,根據事實、依據法律做出準確適當的判斷,不能根據個人喜好肆意做出判決。
基于法官的職業特點,我們可以將法官的職業倫理的特點進行歸納總結。第一,具有穩定性。職業倫理是經過時間的沉淀、經歷的打磨逐漸形成的,它具有時代的痕跡,并不是一時的規定、行為準則就可以破除摧毀的。第二,具有約束性。職業倫理約束著法官的行為,成為法官心目中的職業基礎標準,讓法官在范圍權限內開展工作。第三,倫理的法律化。倫理更多是道德層面的理念觀點,將倫理上升到法律的層面,更有力的保障法官日常的適用。再者,基于法官職業的特殊性,將之法律化更為體現法官職業的本質。
公平正義是司法的最終價值目標,就像最高人民法院的標語一樣“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。所以規范法官職業倫理是緊迫且必要的。第一,職業倫理可以引領法官的價值,起到了啟明燈的作用。帶領法官在其本職工作上恪盡職守、盡職盡力,為法官照亮前進的道路。第二,職業倫理可以熏陶法官,起到培育的作用②。社會中的進步離不開各種教育,家庭教育、學校教育、職業教育等等。通過職業倫理可以讓法官了解行業的知識、目標以及精神,促使法官責任意識的養成以及深造。
當前我國的法官職業隊伍建設不健全,有違公平正義的事情也時有發生。在依法治國的方針中,法官是具體實踐者,他們的一言一行將直接影響公眾對于國家司法的認識。就像我們經常提到的那樣,一次不公平的審判將會影響我們的水源。因此我們必須加強對法官專業和生活的教育培訓,這不光體現在對法官職業制度進行改革,更重要的是對法官自身價值品質的改善。讓社會價值引領法官的職業素養,堅定政治思想、提高職業道德素質、端正個人品行,進而完善我國的法官職業倫理③。
世界觀、價值觀的培養對于個人的長期良好的發展至關重要。對于法官來講,擁有一個良好的個人品行、職業素養對職業倫理的形成尤為關鍵。第一,當面對物質誘惑、人情考驗時,法官要堅守自己內心的原則,不能因為一時的利益輸入而放棄作為法官的職守。這時我們就需要平時對法官多進行價值教育、管理督促,以保證法官遇到此類問題時能夠保持初心堅守信仰。第二,對“官本位”思想進行掃除,要樹立為人民服務、為百姓解決難題的態度而不是一味的坐擁權力、熟視無睹。提升自身修養,不被官位傳統思想腐蝕,禁止做出有損法官聲譽、名譽的事情。
提升技能包括理論知識技能和實踐能力。在理論知識技能方面,學歷學識是一個重要的考核標準。我國《法官法》要求法官的最低學歷是本科,但是在以前沒出臺時,有太多的法官是高中水平或者更低。全國法律資格統一考試去年剛剛修改了考取證書的資格標準,非法學的同學在一定程度上限定了范圍。且《法官法》規定現在非法學學生從事法官職業本科以上且獲得其他學位,并具有法律知識。另外,已經進入這個行業的并不意味著停止對理論知識的學習,要對法官進行再教育,提高每個入職法官的專業知識技能,豐富自身的內涵④。在實踐能力方面,鍛煉自己法學邏輯思維,培養溝通交流能力,使自己在具體案件中能夠與當事人有效率的洽談。
對于職業人來說,工資報酬是自己社會價值的部分體現。法官收入較其他司法工作者工資偏低,且在工作之外并無其他的經濟收入。所以為了提高法官的工作興趣和職業熱情,應該提高法官的工資。為他們提供經濟來源,以及福利待遇、住房醫療、子女的教育等相關生活保障。因為只有讓法官沒有后顧之憂了,才能讓其在工作上盡心盡力,勤勉公正⑤。用物質基礎來保障法官這一特殊職業的尊榮,讓法官的工作能力得到較高的提升。
每個行業都要對自己所從事的職業負責,是職業道德最基本的原則。法官要高標準高要求自己,提高對司法事業的上進心。我們可以通過各種渠道,比如媒體、會議等等,讓法官真切地意識到自己的職業是與普通百姓的尊嚴、財產乃至生命息息相關的。熱愛法律,忠于信仰,把自己的工作當成歷史使命般對待。始終堅持以事實為依據,以法律為準繩。讓法律得到準確有效的實施,讓社會價值引領法官職業倫理的培育和塑造。
人們只有經過長期不斷地理論知識學習和豐富實踐,才能夠對它產生一定的認識和了解。隨著社會生活的不斷進步,對從事法律職業的門檻也越來越高。要求法官按照規定的程序,保障案件當事人在享有的各項權利下,查明事實,正確適用法律,作出不偏不倚的裁判⑥。因此為了實現我國的司法公正,維護社會的穩定發展,培塑法官的職業倫理是刻不容緩的。
注釋:
①汪塑.論當前我國法官職業倫理之培塑[J].法制與社會,2013,2:173-174.
②喬盼盼.淺析法官的法律職業倫理[J].法制與社會,2019,9:83-84.
③詹和福.法官的三種素質與能力[N].人民法院報,2016-5-12.
④汪塑.論當前我國法官職業倫理之培塑[J].法制與社會,2013,2:173-174.
⑤楊永海,王鑒非.司法改革背景下法官職業倫理:現實與因應[J].長春理工大學學報,2020,3:41-46.
⑥朱翠微.司法改革視角下的法官職業倫理[J].長春市委黨校學報,2013(6):12-15+34.