依法治校視域下以法治教育深化高校法治精神文化建設

徐妮妮

新疆醫科大學，新疆 烏魯木齊 830000

黨的十八屆四中全會提出要構建社會主義法治國家，全面推進依法治國。高校依法治校工作是全面推進依法治國的重要內容，加強依法治校還有助于實現高等教育現代化。高校依法治校的核心就是具有法治精神的校園法治文化。只有全面加強高校法治文化建設，在高校建立依法執教、依法管理和遵紀守法的和諧校園氛圍，才能更好的推進全面依法治國。

一、相關概念

（一）依法治校

依法治校指的是遵循教育法律的原則，開展教育教學實踐活動，在尊重學生的人格，維護學生的正當權益的基礎上，構建契合法治精神的育人環境，提升管理者、教師的法律素養，提高學校依法處理各種事務的能力。高校依法治校包含兩個層面，宏觀層面上指政府和各級教育行政機關以規范高校的辦學行為為目標對高校進行的依法治理；微觀層面上指，高校內部參與主體對各項事務的依法管理。

（二）法治文化

法治文化可認為是“法治”和“文化”的有機結合體，但從價值追求上來講層次相對更高，它以自由民主和權力保障為目標，以一定的治國理念和相適應的制度模式為依托，組成的一種文化狀態與生活方式。具體來講，法治文化是產生于法治社會的過程中，不斷發展形成的一種普遍認可的文化狀態和廣泛運行的生活方式，它的核心是法治精神、法治理念和法治意識模式的確立，并在此精神、理念、意識的支配下建立對應的制度和運行相應的組織機構。

（三）高校法治精神文化

高校法治文化和其他法治文化一樣，都是由顯性制度文化和隱性精神文化構成。顯性的制度文化從廣義上指的是高校全部的法律規章制度；狹義指高校自己的以及與之直接相關的法律規章制度。隱性的精神文化包含高校師生及職工的法治意識、法治觀念、法治精神和法治思想。

高校法治精神文化是高校法治文化的核心，是指高校所倡導并確定的與法治有關的價值觀念、信仰追求、道德情感等心理和思想環境，是對廣大師生共同形成的法治價值觀念具有指導作用的無形力量。

二、當前高校法治精神文化建設存在的問題

（一）依法治校認識層次較淺

長期以來，我們通常視法律為統治階級進行統治和管理的工作，常有獨斷和專權的趨向。在對學生進行相關管理和行為規范時，常常以領導的意志、以高層權力為主導，把依法治校工作單純視作是依照法律治理學生。對依法治校的認識層次停留在用規章制度統治管理學生，而忽視個人的價值和個性發展，忽視個人的利益。同時忽視教師、學生等作為“治”的內在參與主體的權利，在法治建設中，沒有充分尊重和保障師生相關權利的行使。依法治校不是“以法治?！?，更不是“以罰治校”，不是管理工具和手段，而應該被視為至高無上的信條加以尊重。

（二）法治教育內容上缺乏對權利義務觀的正確引導

高校的法治教育在知識傳輸上存在重權利輕義務的問題。忽略對大學生應盡義務的宣傳，使大學生產生“法律就是要求公民享有權利”的錯誤認識。再之，法科學生對民法、經濟法、國際經濟法等熱門課程投入更多的熱情，而對具有超脫性的憲法鐘情不多。非法科學生更多的專注于自身所學專業，接觸法學的機會較少，能夠通過內容較多、課程較少的公共法治素質教育課程了解一些。在整體教育內容上，沒有接受系統的權利義務觀教育，導致學生的權利義務觀念認識片面且層次較淺，最終使大學生的權利義務觀不對等狀況更加惡化。

（三）法治教育形式較為單一，評估機制有待完善

當前很多高校采取的教育教學方式仍是比較簡單的灌輸式。教師依然采用傳統思想政治教育的授課方法與思維，忽視了法治教育的特殊性、專業性，將法學理論和法學事件脫節，很少借鑒法學專業的案例分析、模擬法庭和課堂討論。這種單一的教育方式，致使教師與學生之間的互動不足，加之法治教育與大部分學生所學專業的串聯性不大，學生在此方面投入的學習精力也不多，最終導致法治教育不能很好的提高大學生的法治素養。

除此之外，大學的法治教育評估機制也應該改善。大學生法治素養的考核方式多采用重知識的記憶模式，常常忽略法治素質、能力的綜合評判。在傳統應試教育的影響下，考試成績在大學生的學業考評中占重要比例，而法治實踐能力、素質的評測沒有形成一定體系，導致大學生習慣于花更多的時間和精力在法治知識的記憶上，而不是法治實踐上。另一方面，教師在此過程中是以分數為學生法治素養高低的考核標準，影響了法治教育的功能發揮和正確定位。

三、以法治教育深化高校法治精神文化建設的路徑

（一）法治理念教育，深入貫徹依法治校理念

加強高校法治理念教育，首先要樹立積極正向的法治觀念。樹立積極正向的法治觀念在大學生法治素養培育中十分關鍵，甚至比掌握具體的法治知識更為重要。因為缺乏法治觀念的人，不僅不會遵法守法，還很可能用不正確的方法去運用自己已掌握的法律知識。其次要培養法律思維習慣。在現代法治社會，法律已全方位融入國家和社會各個角落和領域，人們只有時時以法律法規的要求來思考和解決矛盾、問題，即養成一定的法律思維時，才可以更好的處理現實中各種繁復難解的情況，所以培育大學生的法治思維對高校法治教育工作至關重要。最后要提升依法辦事的能力素質。法治觀念、法治思維是人的內在問題，而依法辦事是人的外在行為問題。盡管很多法律問題、案件都能夠通過法律專家指導和幫助來解決，但自身也需要具備一定的依法辦事能力。這種依照法律辦事的能力表現為不僅能夠自覺遵守法律、法規，不做違法犯罪之事，還能夠依法行使法定權利，同時不損害他人正當權益，還能夠積極的履行法定義務，有效維護自身正當利益。

（二）法治精神教育，強化師生民主平等精神

高校的法治精神教育應從以下幾點開展：（1）以課堂教授學習為基礎引發大學生自我法治培育意識。除基礎課程以外還應根據大學生的興趣與需求開設多門選修課。在此基礎上，充分把握大學生自身個性特點以及重視大學生對法治理想和價值目標認同來激發大學生的自我培育，發揮其自身培育法治信仰和法治精神的自覺性。（2）開展法治實踐活動創設法治行為的體驗機會。從大學生自身的實踐中去學法用法，讓大學生對法治精神有更加深刻和全面的理解?？梢怨膭顚W生主動參與到學生管理中，比如以學生輔導員、學生糾查隊的形式，使大學生參與到學校的日常工作中，提高其法律主體意識等。（3）法治精神的培育要與校園具體環境相結合，強化大學生公平正義的感性認識。在充分把握高校法治教育環境的前提下，打破傳統的教學模式，組織學生到勞教所、監獄、法院庭審旁聽等，讓學生看到法治精神的無處不在，從而達到培育目的。

（三）法治意識教育，培養提升大學生法治意識

大學生的法治意識教育是依法治國命題中的要義，是弘揚社會主義法治理念的重要內容，是實現大學生的全面發展、成長成才的內部需要。高校的法治意識教育水平直接影響了大學生的法治素養和法治意識的培養，并且對社會整體法治意識的提升也會產生深遠的影響。高校應該認清法治意識教育的重大意義，重視法治意識教育工作，改變以往的“重實用輕理論”、“重技能輕人文”，把法治意識教育同公民教育、職業道德教育、核心價值觀教育有機結合，改進課堂教學內容和形式，積極發揮第二課堂的作用，將培育大學生的法治意識作為法治教育的主線，引導并逐步培育大學生的民主意識、責任意識、權利意識等。

四、結束語

高校法治精神文化的建設必須重視法治教育的關鍵作用，不僅要強化對大學生的法治教育，還要強化對管理者的法治教育。加強大學生的法治教育，推動大學生養成法治思維和法治觀念，學以致用，遇到問題時能通過所學法律知識維護好自身的合法權益。加強對管理者的法治教育，擴展他們的法律法規知識面，促進有效把握和運用高校各項法律法規，樹立法治精神，切實實現高校的法治管理。