危險品公路運輸業發展問題及對策研究

袁慎新

摘要：隨著近幾年我國化工行業規模的持續擴張，化學危險品的運輸也發展成為一個完整的產業鏈。危險品運輸包括公路運輸、水路運輸以及空運等不同方式，其中公路運輸由于成本低、靈活便捷，是使用頻次最高的一種運輸手段。但同時公路運輸途中受到的環境影響因素也更多，因此出現安全事故的概率相對較大，需要專業的管理措施對其進行管控，降低事故發生概率以及由此帶來的經濟損失與人員傷亡。本文將以公路危險品運輸為主題，分析當前階段存在的問題并提出對應的解決措施。

關鍵詞：公路運輸;危險品;問題;對策

中圖分類號：U492.336.3文獻標識碼：A文章編號：1672-9129（2020）14-0103-01

1相關概念論述

“危險品”是指性質不穩定，在生產與運輸的過程中，滿足某種條件后，容易產生爆炸、燃燒等事故的物質，從而造成生命財產安全的損失。常見的危險品按照性質又可具體分為爆炸品、腐蝕物質、放射性物質、易燃氣體以及固體等多種類型，例如汽油、炸藥、強酸、強堿等物質。由于物質的高危性，要求相關管理與運輸人員在運輸與接觸中，嚴格遵守相應的危險條例，規范危險品管理運輸工作。

2公路危險品運輸管理存在的問題

2.1缺乏完善的管理制度。為提高危險品公路運輸的規范化管理，國家也出臺了一系列的法律法規例如《道路危險貨物運輸管理規定》、《危險化學品安全管理條例》，但是從當前的公路運輸制度建設現狀就能了解，危險品運輸管理機制過于松散與混亂，管理責任主體不明確，交警、安監等部門都有權參與其中。例如在公路中的同一個范圍之內，使用區域分割的執法管理，當同時開展執法工作時，運輸車輛會通過多道關卡的檢查，不僅行政效率低，引起交通阻塞;也會增加危險品的運輸時間，從而造成危險隱患。總之缺乏帶頭部門的牽引，在危險品管理、運輸以及處理中更容易產生安全漏洞。

2.2運輸設備設施不合格。其中最突出的問題是車輛老舊，已經喪失運輸危險品的資格，但是仍然在違規堅持使用，甚至有的企業會使用民用車輛進行運輸，其輪胎、消防設備以及罐體均不能符合要求;其次是對危險品的裝運設備的技術水平還有待改進，例如人工裝卸設備或者自制罐設備的老舊，很容易造成危險品的泄露或者爆炸。最后是對口的設施維修人才不充盈，車體維修困難，加上設備需要定期的維修、檢測，當有此需要時，很多企業會為節省成本而省略這一環節，從而增加了安全事故的概率。

2.3運輸企業缺乏專業性。很多運輸企業會把更多的精力放在危險品的生產環節，忽略運輸環節的安全管理，例如專業的運輸公司會在危險品運輸車輛上安裝隔離欄，同時進行遮擋，依據所運輸危險品的性質、種類而制定對應的應急措施等等，但是很多企業由于專業性不足而疏忽這些環節，導致一旦出現危險，不能第一時間進行處理，造成安全事故頻發。

3公路危險品運輸管理對策

3.1提高法治建設，強化安全工作。上文提到，雖然國家已經對于危險品運輸提出了相關規定，但是仍然缺乏實操性，缺少細節，不夠具體。首先在裝卸與運輸方面，明確每個環節的責任主主體，做到全責明確，有法可依;其次，對于運輸流程，需要相關部門做整體的安全評估，對于裝卸設備、運輸設備進行監測，未雨綢繆，防患于未然。在交通法上，由于危險品運輸的特殊性，要對其建立一套針對性的法律規定，把所有責任進行合適的分配，交警負責的部分、環衛負責的部分拆分清楚，保證對危險品檢查的合理化與科學化，同時也能提高行政效率，避免出現交通阻塞的情況;最后制定懲處措施，對于缺乏運輸資格、設備老化等運輸單位予以懲戒。

3.2企業提高危險品運輸車輛安全管理。運輸車輛作為運輸、保管危險品的主體，應予以重視。首先在運輸之前，對運輸車輛進行完備的準備與檢查，例如輪胎的磨損程度、車體是否有損壞以及發動機、油箱是否能夠正常工作等等，有備無患;在行車過程中要嚴格按照標準運輸，避免危險操作;為提高運輸安全性，降低環境影響概率，適當引入新技術。例如動態監測體系以及衛星定位技術，對于運輸全程進行實時監控，提前了解到道路情況、天氣等因素，做好道路評估以及預測并準備應對措施。

在車輛與駕駛員方面，及時做好車輛的更新與維修，定期檢測;在駕駛員的選擇上，需要從就業資格、崗位培訓等多個方面進行，在身體、心理素質上也要進行嚴格考察與培訓，提高應對風險能力。

3.3建立危險品運輸招標制度。建立招標制度原因在于篩選專業合格的企業，對于濫竽充數的企業進行警告，屢教不改則撤銷企業從事該行業的資格。從管理實踐上看，危險品安全管理制度太過松散，很多地區企業投機取巧，在危險品生產、銷售、運輸等環節出現壟斷現象，而自我管理又漏洞百出。所以建立招標制度，利用公平競標，能夠促進市場的良性發展，加強對危險品運輸市場的管理，杜絕企業投機倒把行為的出現。

4總結

總的來說，危險品運輸是一個特殊行業，也是促進經濟發展的必要產業，不論作為監管方、運輸單位還是駕駛員都要提起重視，對于危險品的特性、包裝容器等特征計劃每一次出行方案并做好及時的安全事故應對措施，減少人員財產的傷亡。上述文章對公路運輸業的探究是在基于一定的理論基礎之上，希望在之后的實際公路運輸中的工作實施提供一些依據。

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