錘煉提高新時代軍隊政治工作服務備戰打仗能力

王雄兄

習主席多次強調指出，全軍要強化憂患意識、危機意識、打仗意識，切實行動起來，全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁，盡快把備戰打仗能力搞上去。貫徹落實習主席指示要求，新時代軍隊政治工作既要為全面支援保障信息化條件下聯合作戰提供強大政治、思想和組織保證，更要在不斷發揮服務保證作用和開發直接作戰功能中提高服務備戰打仗能力。

一、錘煉提高政治領導力

黨對軍隊的絕對領導，首要的是思想政治領導。加強新時代軍隊政治領導力建設，既是新時代黨對軍隊建設的核心要求，也是現代戰爭聯合制勝的關鍵因素。一是把好政治方向。著眼軍隊規模結構和力量編成改革實踐，準確定位新時代軍隊各層級的職能和作用，把黨對軍隊絕對領導的自覺自信貫穿到官兵思想政治教育、軍隊組織建設、部隊軍事訓練和執行多樣化軍事任務的全過程各領域，當中國共產黨領導和我國社會主義制度、我國主權安全發展利益受到危害沖擊時，理直氣壯教育引導廣大官兵始終以黨的聲音為聲音、以黨的意志為意志，緊緊同黨中央、中央軍委保持高度一致。二是站穩政治立場。面對西方敵對勢力愈演愈烈抹黑、污蔑和“甩鍋”抗疫、“雙標”政治的態勢，面對敵對勢力玩著各種花樣鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，面對新形勢下意識形態思維趨弱、價值觀念多元、腐朽思想蔓延的實際，堅持軍魂育人和塑形相結合，把聽黨指揮的根子植入靈魂，把忠誠于黨的基因融于血脈，引導廣大官兵認清西方敵對勢力實施“政治轉基因”工程的險惡目的是顛覆中國社會主義制度、否定中國共產黨的領導、遲滯國家百年奮斗目標，把人民帶入水深火熱之中，妄圖拔根去魂，把國家武裝隊伍從黨的旗幟下拉出去。要積極主動占領官兵思想陣地、輿論陣地、文化陣地，確保廣大官兵內在地生發愛黨信黨跟黨走的政治信念。三是強化政治擔當。圍繞全面理解把握新時代軍事戰略方針的時代意義、戰略內涵、目標途徑和實踐指向，認真組織學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和《習近平強軍思想學習綱要》，把黨在新時代的強軍目標貫穿到軍隊建設方方面面，形成各項工作和建設、各方面力量和資源都聚焦軍事斗爭準備、服務軍事斗爭準備的政治自覺，使我們的軍隊無論在什么時候什么情況下都堅持黨的領導、貫徹軍委主席負責制、聽從習主席的指揮，保證在軍事斗爭準備中積極發揮職能作用。

二、錘煉提高預案勝戰力

“凡事預則立，不預則廢。”現代戰爭充滿著偶然性和不確定性，避免戰爭不是一廂情愿的事，也不可能等我們完全準備好了再去打。提高新時代軍隊政治工作服務備戰打仗能力，應把戰時政治工作方案預案的工作做足做實。“寧可備而不戰，不可無備而戰。”“不打無準備之仗，不打無把握之仗。”當前，有的部隊戰時政治工作方案預案建設滯后于信息化戰爭需要，不科學、不配套、不完善的問題比較突出。各級應認識到系統完備的戰時政治工作方案預案，對于服務保障打贏現代戰爭具有巨大的內生耦合潛力，必須樹立向方案預案要戰斗力的鮮明導向。一是強化預案意識。改變“總部制”“大軍區時代”陳舊的思想觀念，堅決擯棄把制訂、修訂政治工作作戰行動方案和計劃當作完成任務、應付上級檢查的做法，積極適應“軍委管總—戰區主戰—軍種主建”體制下戰時政治工作方案預案建設的系統性、配套性和緊迫性，形成戰爭之前有預案、行動過程靠預案、打仗全程向預案要勝戰力的思想共識和行動共識。二是加強演習演練。將戰時政治工作訓練演練納入全國全軍戰備訓練和戰區聯合作戰政治工作演習演練體系，針對信息化作戰特點和形勢任務變化，合理設置戰時政治工作演練背景、參演要素和研究課題，在實案化演練中重點研練不同作戰樣式背景和不同支援保障任務中戰時政治工作內容程序和方法步驟，積極探索檢驗新時代戰時政治工作基于保障打贏現代戰爭的組織動員力、快速反應力和支援保障力。三是及時評估完善。按照貼近實戰、貼近任務、貼近實際原則，軍委政治工作部門會同戰區政治工作部門，定期組織對各軍兵種支援保障聯合作戰戰時政治工作方案預案進行評估優化，對在什么時機、什么地域、什么情況下、用什么力量、采取什么方式、怎么搞好協同、最終取得什么效果進行科學分析和全面評估，并對方案預案中宣傳動員、組織工作、人力資源、安全保衛、群眾工作等分支計劃作出科學優化，使方案預案做到“真、實、準、像”，確保其更加準確、具體和完備，為保障打贏現代戰爭增加巨大潛在勝戰因素。

三、錘煉提高信息對抗力

現代戰爭最鮮明的特征是信息主導。習主席多次強調指出，“全面提高基于網絡信息體系的聯合作戰能力”“提高政治工作的信息化水平”。這些指示為加強新時代軍隊信息化建設特別是政治工作信息化建設提出了明確要求。當前，信息對抗弱的問題是各級軍事斗爭準備中一個突出的現實問題，而政治工作信息化發展的趨勢是決策管理智能化、作戰指揮一體化、教育訓練模擬化、信息加工深層化、信息資源共享化。我們要緊緊跟上信息時代的步伐，面對軍事領域信息對抗與反對抗激烈復雜態勢，政治工作信息化建設必須立足短板弱項精準發力，既要有過好“網絡關”的自信，也要有過好“時代關”的底氣。一是建強大數據政工。堅持軍委管總的領導優勢，借助戰區綜合各方的資源優勢，發揮軍兵種的職能優勢，通過數字化軍隊建設、軍隊政工信息網絡系統建設、軍隊大數據建設、軍隊政治工作內容數字化網絡化建設、軍隊政治工作移動終端開發和“大數據云”建設，實現數據資源的科學管理、實踐創新及決策運用，切實為軍隊政治工作注入時代元素，為生命線加載好“數據鏈”。二是加強網絡信息管控。面對西方國家網絡霸權和信息霸權盛行態勢，面對官兵工作、生活及社會開放的實際，一方面要建立與國家、地方互聯網信息主管部門、通信管理部門和公安機關等協調溝通機制，加強對官兵互聯網信息傳播平臺管理，對層出不窮的互聯網新技術新應用，如對博客、微博、微信、手機報、移動客戶端等具有新聞輿論和社會動員功能的業務，納入許可管理，加強監看監管。另一方面，要通過封堵取締、行政拘留、經濟罰款、教育訓誡等舉措，依法對違規行為實施處罰。三是強化信息系統運用。開發信息智能時代部隊和官兵模擬仿真教育和訓練操作軟件，開展遠程網上教育、教學和理論授課實踐，走開網上操作訓練、實兵模擬支援保障演練新路子。著眼軍兵種和軍事新質力量建設運用實際，研制配發官兵單兵政治工作作戰系統，加強執行任務中即時指導和動態管控能力。充分借助報刊、電視、網絡和微信、抖音、快手等新型媒體平臺開展政治工作，提高思想政治教育、輿論引導、政治審查、黨員和骨干培訓、心理和法律咨詢等方面的便捷性高效性。

四、錘煉提高輿論法理斗爭和心理攻防制勝力

輿論法理斗爭和心理攻防是新時代我軍政治工作的重要內容和方法，是打贏信息化條件下聯合作戰的必要手段。強化新時代政治工作備戰打仗能力，必須緊緊把握信息化條件下聯合作戰特點，強化體系融入，堅持以優勢資源保障輿論法理斗爭和心理攻防，積極培育提高適應現代戰爭心理準備與防護、搶占戰爭正義制高點、爭奪輿論引導權的能力素質，確保軍隊政治工作為打贏現代戰爭發揮直接作戰功能。一是預置優勢資源。借助強軍改革形成的新體制和各軍兵種職能優勢，定期組織國防動員潛力調查，摸清各方向輿論法理斗爭和心理攻防相關機構、專家、骨干人才分布及數量質量情況，匯總形成省域、戰區和全軍輿論法理斗爭和心理攻防資源“大數據”，科學制訂征召相關心理學、法學、傳播學等專家、教授、學者的方案預案，及時把優秀心理醫生、熟悉國際法和武裝沖突法的律師、輿論傳播專業人才納入其中，為軍隊戰時輿論法理斗爭和心理攻防方面骨干隊伍提供充實人力資源準備。二是培塑勝戰素養。堅持從備戰打仗心理準備和心理防護工作入手，有針對性地組織部隊和官兵開展模擬訓練、適應性訓練和網絡對抗訓練，通過戰時心理體驗，磨練意志耐力，掌握心理調適技能，增強心理適應、承受、調控能力和網絡心理攻防能力。堅持從獲取輿論斗爭知識技能入手，重點引導廣大官兵掌握應對媒體的基本方法和輿論管控的基本要求，掌握輿論信息識別、拍攝留存資料等方法技巧，增強輿論作戰專業化能力。堅持從培養法治思維和法治能力入手，通過認識軍事行動的合法性正義性、熟悉作戰法律法規、明確部隊和官兵在作戰行動中的權利義務，增強法律制勝的自信力和作戰過程遵法守法的自覺性。三是加強實踐斗爭。從近年來我軍中印邊境對峙沖突和東海、南海維權斗爭的經驗教訓中，強化部隊和官兵對輿論法理斗爭和心理攻防作戰意識；從全面了解、正確理解國家出臺《反分裂國家法》和香港國安法進程中，增強對有效打擊“臺獨”勢力、“港獨”勢力，堅決扼制域外干涉勢力的堅定意志；從保障新時代軍事力量走出去實踐探索中，明晰新形勢下輿論法理斗爭和心理攻防作戰的迫切需要、及時必要，確保戰時政治工作在積極作為中對全局發揮有力支援配合和決勝作用。