新媒體輿境下政務微博“微語體”研究

周 渝

政務微博，是指以“一切具有社會公共服務職能屬性的政府及公共事務管理行政職能部門”為主體名義所開設的微博。政務微博的“微語體”，即呈現在大眾視線范圍內的、以符合微博140字字數限制的簡短文字和圖片等符號所構成的話語體系，是政務主體在微博這一社交網絡平臺的交際活動中，所形成的各種運用語言材料的表達體系。

“@微博云南”是我國第一個政務微博，由云南紅河州州委常委、宣傳部部長伍皓于2009年11月在新浪開通微博賬號，其被稱為“第一個實名開通微博的政府官員”。從第一個吃螃蟹的官員個人和政務機關，到現在每年一屆的“新浪微博之夜”的政務微博評比、政務V影響力峰會的舉行，政務微博已走過十年歷程，其發展在新輿境下呈現多元化格局。

一、官感網感兼具的政務微博“微語體”

根本上看，政務微博的“微語體”是在新媒體環境下所衍生出來的全新的實用文體，是官話體系在互聯網時代下產生的新興的表達模式。廣義上看，凡是依托微平臺產生的言論及表達，都可稱之為“微語體”，若僅將政務微博的“微語體”局限在“新聞語體”“公文語體”“網絡語體”中的任一范疇，未免有失偏頗。

鄒建華所述：發微博無需完整的邏輯、華麗的文字、嚴謹的結構，也不需要任何門檻，無需任何包裝。[1]私人微博“微語體”風格活潑，個性鮮明；政務微博“微語體”則不可隨性而為：它是一個權威信息發布的平臺，不論是信息發布，還是點評快論，政務微博本質上就是簡短的“官樣文章”，即“微語體”的公務性；同時，政務微博的載體仍是微博，既是一種互聯網文化，也是一種互聯網文話，其“網感”特征使其超脫于刻板的、傳統意義上的官話公文，形成了新的獨特語體，可謂“微語體”的實用性。

舉例來說，網絡流行語被視作政務微博的常用“微語體”。2019年夏，隨著網劇《長安十二時辰》的熱播，政務微博“蹭熱點”使用“十二時辰”的頻率明顯增多：“@陜西發布”2019年7月22日圖文微博【《西安交警十二時辰》海報上線 總有人在背后偷偷“護”著你】……這群可愛的交警。“@江蘇共青團”2019年8月2日視頻微博【在十二時辰中的不凡瞬間，有你的影子嗎？】遙望寅時的城市，頂著正午的烈日……這是當代的奮斗青年剪影，這也是《他們的十二時辰》。轉發這首歌曲，向為了夢想努力奮斗的自己致敬！這條微博還被“@共青團中央”轉載。一時間，網友也紛紛轉發自己的“十二時辰”，在微博上形成了超級話題。

值得一提的是，有些網絡流行語并不符合現代漢語的語言規范，作為權威發布平臺的政務微博理應極力規避使用，但“@共青團中央”2017年3月10日發微博：【厲害了！這是福建近五年的“綠色答卷”】主要污染物排放5年連降……人均GDP突破1萬美元。誰說綠色與發展不可兼得？“胡建人”做到了！#敢拼會贏胡建人#

“胡建人”一詞出現在政務微博中，萌翻了一眾網友。究其源頭，是一本1979年出版的書籍《福建人怎樣學習普通話》。福建人“h”“f”不分，因此被網友調侃戲稱為“胡建人”，“@共青團中央”在“官宣”福建的建設成就時巧引“胡建人”，拉近了官微與網友的距離，反映出官微對網絡事件的關注和對“網感”的把控。

當然，“網感”的具體呈現在政務微博“微語體”的各種應用實例中各不相同，這就要對新輿境下政務微博“微語體”的應用進行分類研究。

二、新輿境下政務微博“微語體”的應用

（一）典型應用

中規中矩、帶有“官方烙印”的呈現方式，主要有五種類型。

1.公文式“微語體”

將黨政公文壓縮簡化，然后發布到微博，具備黨政公文的權威性、嚴肅性、實用性等特點。比如，浙江省海寧市司法局“@海寧司法”全國首創“微博公文”，均為周知性或部署性通知：如2016年4月7日發布【微博公文】〔2016〕03號，關于進一步落實周工作計劃的通知……報辦公室胡騎龍處。再如情況通報，“@虹口公安分局”2019年8月28日發布圖文微博警情通報：近日，黃毅清（男，34歲）因在網絡散布不實言論被公安機關依法行政處罰后……案件正在進一步審理中。和法定公文通報相比，微博上的“微通報”僅簡明敘述時間、地點、人物、事件等要素，對事件的來龍去脈不做過多說明，只滿足受眾對于事件結果的知情權。

2.信息式“微語體”

以資訊為主，起到信息發布的重要作用，表達方式多采用說明和敘述，體現客觀性，突出服務力。如“@南京江北新區發布”2019年8月30日的視頻微博：揭牌啦！中國（江蘇）自由貿易試驗區揭牌啦！南京片區就是江北新區……

以往受微博140字的字數限制，信息式“微語體”除了利用圖文形式發布信息外，還會以超鏈接文章、視頻等進行補充說明。2017年2月28日，新浪微博取消140字的字數限制，很多政務微博便不再局限于微語體。比如“@南京發布”2019年8月28日發布圖文資訊【今天起，南京祿口國際機場—仙林大學城旅客班車試運營！】8月28至31日班線試運營期間……兩條線路兒童票都是半價哦……共299字。

3.政論式“微語體”

以評論的方式闡述觀點，表達立場，傳播主流意識形態。“@最高人民檢察院”2019年7月11日發布微博#公益訴訟#【涼山救火烈士不容侮辱】陶某在微信群發表侮辱涼山救火烈士的不當言論……法院將擇日開庭審理。不僅指出詆毀侮辱英烈名譽將受到起訴，更在微博開篇就表明自己的立場，即捍衛救火烈士。

4.對話式“微語體”

根據《2016年人民日報·政務指數微博影響力報告》，2016年年度政務微博影響力排行榜綜合考察的指標中，開始設置“互動力指標”。該報告指出，對互動力的考量，既包括被動互動——政務發布帶來的評論、點贊，也包括考量政務機構主動回復、雙向互動的能力。“@江寧公安在線”因其活躍的互動而被網友喚為“婆婆”，該官微上的對話式“微語體”隨處可見：有網友@官微“喊話提問”，官微則轉發回答；針對網友普遍詢問的問題，官微會集中發布，以正視聽。比如，2017年3月13日，“@江寧公安在線”轉發“@南京交警”的微博回應“南京隧道今天起全面拍超速、變道”一事：嗯今天很多人問的，答案在這里。但是，不拍照也要遵守交通規則。前半句對話互動，后半句強調立場，親切有余，又表達了官方的態度。

5.轉載式“微語體”

即全文復制、粘貼其他微博，通常會在結尾標注信息源頭的微博博主。比如“@重慶發布”2019年8月19日的一條微博#中國醫師節#【今天，#醫生有你#，轉發致敬】……平凡又偉大的醫生轉發致敬。Via人民日報

在“@重慶發布”微博賬號內檢索關鍵詞“人民日報”，截至2019年8月，超過990條微博內容，約占“@重慶發布”42100余條微博總數的2.4%。查閱其他政務微博，各主體均存在類似“全文照搬”的轉載式發布，其優勢是明確信源、便于發布者快速簡便傳播信息，劣勢是缺乏新意、易致觀者產生視聽疲勞。

（二）非典型應用

借助微博這一平臺特有的元素進行話語表達。這是政務微博“微語體”的另類表達，可視為一種輔助手段。

1.用前后兩個“#”發起話題

通過發起話題，能夠集結參與該話題的所有微博，形成聚力，關注發酵事件。如河南省公安廳官方微博“@平安中原”已經打造出#象警官說事#、#象警官播報#、#象警官提醒#等熱門話題，其累計閱讀量突破20億。

2.配圖

微博配圖的內容多種多樣，既可以是和發布內容相關的新聞圖片，突出現場感；也可以是帶有“表情包”屬性的圖片，表達官微的思想和觀點。

3.微博內置表情的運用

2016年3月28日，演員“@孫紅雷”發布圖文微博“逃離，溜達，休息，搶劫……”，一時間引起網友熱議。“@湖南公安在線”轉發并評論：搶劫？我在等你《中華人民共和國刑法》第二百六十三條【搶劫罪】以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金隨后，各地警方政務微博均轉發評論“再見”表情（），由此構成了一條無限擴張的傳播鏈。借由一個明星的日常微博，政務微博以表情包評論的方式，轉發所涉及的法律知識，既貼近了群眾的關注焦點，又實現了普法作用。

三、新輿境下政務微博“微語體”的問題及對策

不同時期，政務微博“微語體”的使用呈現出不同的特點，也暴露出不同的問題。初興之時，政務微博仿佛微型政府網站，傳播效力低下，后來通過積極摸索、努力改變，信息發布和輿論引導能力有所提升，卻又出現了“矯枉過正”的情況。上海徐匯警方曾發微博：被通緝的逃犯們，徐匯公安“清網行動”大優惠開始啦！親，現在撥打110，就可預訂“包運輸、包食宿、包就醫”優惠套餐，在徐匯自首還可獲贈夏季冰飲、編號制服……一時間，各地警方紛紛模仿，出現了一連串“淘寶體”通緝令。然而，輕松休閑的“淘寶體”并不適合政務微博。2012年5月29日，時任教育部語信司副司長田立新在《2011年度中國語言生活狀況報告》新聞通氣會上明確表示，像通緝令之類的政府公文不宜用“淘寶體”，以維護法律的嚴肅性。

如果說，此前政務微博所呈現出來的微語體使用失范，多緣于運營人員對微語體的認知不夠，那么當下的問題則在于運營人員的媒介素養不足、才不配位。

一是角色意識缺失、職業道德失范，表現為“態度惡劣，工作情緒化”。2013年，“@福州市文化和旅游局”評論一名網友的帖子稱：最討厭你們這些記者。聽說哪里報道有錢啦，狗一樣的跑過去……就會挑黃黑腐這種容易紅的新聞，沽名釣譽。2014年，有志愿者反映東洞庭湖保護區一處垃圾焚燒站無人管理，卻得到“@岳陽市政府門戶網站”這樣的評論回復：燒不得，埋不得，堆到原博和你這個環保綠茶婊家里去吧。2017年，國家旅游局對云南麗江古城景區等三家5A級旅游景區給予嚴重警告，限期6個月整改。麗江古城區委宣傳部官微“@古宣發布”表態：接受輿論監督，表示誠摯的歉意……一名網友評論留言：永遠不會去的地方就是麗江。而“@古宣發布”回復卻是：你最好永遠別來！有你不多無你不少！盡管事后不少政務微博以“盜號”“手滑”來解釋表態，以刪帖、處分當事人作為解決方案，但由此帶來的惡劣影響卻難以消除。

二是敏銳度不夠，輿論爆點失察，直接體現為在熱點事件和話題面前“失語失聲失位”，或被動或主動忽略公眾關切，即使回應，也相對遲緩滯后。

三是缺乏常識、忽視語境、喪失原則、鬧出笑話。這些也都是“能力不足”的一種表現。2019年“@青島氣象”懟“@青島發布”引發社會關注：8月8日晚，青島市人民政府新聞辦公室官方微博“@青島發布”的頭條號以青島市氣象局名義發布“今年第9號臺風‘利奇馬’預警信息”，但青島市氣象局當時發布的只有“臺風路徑預測”，并未發布“臺風預警”。雖然“預測”和“預警”只有一字之差，但在公眾氣象預報和災害性天氣警報上卻有著天壤之別的含義，用錯地方，嚴重的甚至會觸犯法律、引發社會恐慌。“@青島氣象”怒懟“@青島發布”的微博檄文：請問你們家頭條號有人管沒人管……別跟我說是臨時工！該事件經過網絡發酵后， “@青島發布”隨后在微博及頭條號公開致歉：今后將引以為戒……杜絕此類事件再次發生。缺乏專業知識而又武斷專行、鬧出笑話卻還渾然不覺，由此可見，相關政務微博運營人員的媒介素養還相對欠缺。

歸根結底，政務微博“微語體”的應用，無論成功還是失敗，都從客觀上折射出政府職能的定位與轉變。在網絡世界中，“公眾話語采取戲謔、突出強調、日常生活化等話語手段以及夸張、隱喻、排比等修辭手法，試圖削弱政府話語的力量。政府話語亦有嘗試對此作出回應，通過強調解決事件把事件納入政府治理的軌道”。[2]政府的公共傳播可能因為一句話、一個措辭，甚至一個標點符號而引發熱議，從官員的個人素質修養，到政府的誠信、形象、管理、建設……都成為網友熱議的切入點。正如微博紅人、時任北京市市長蔡奇曾發微博感慨：現在不是權勢的時代，而是“粉絲”的時代，在充滿草根色彩和民間化表達的微博語境里，如果官員講官話大話，必將失去網民的關注。[3]

這需要政務部門正視“微語體”的使用，從受眾的角度出發，融合相應的政府職能，把握好輿論引導的時效度，本著真心、恒心、愛心運營和管理政務微博，才能使“微語體”成為全社會凝心聚力的長效工具。

注釋：

[1]鄒建華．微博時代的新聞發布和輿論引導[M]．北京：中共中央黨校出版社．2012：6．

[2]吳世文．新媒體事件的框架建構與話語分析[M]．山東：山東教育出版社．2014：121．

[3]林天宏，鄭宇鈞．微博不伺候官腔[N]．中國青年報，2011-03-30（9）．