以人民為中心 加強和完善黨的領導制度

趙冰瑤 賀巍

[摘要]全心全意為人民服務是中國共產黨人的價值取向和思想基礎。在中國共產黨的執政條件下，這種價值取向具有強大的力量，它依附于執行各種制度和具體制度安排之中并使之不再僵化，是中國共產黨人進行自身革命，持續改造自身的力量源泉;是中國共產黨人堅定不移地高舉中國特色社會主義旗幟，走中國特色社會治理道路的根本動力;是進入新時代，中國共產黨人始終追求人的全面發展的道路上，矢志不渝的初心和使命。本文通過回顧新中國的治理道路，從理論維度，歷史維度，實踐維度等方面闡述“中國之治”下“以人民為中心”的價值取向。

[關鍵詞]價值取向;共產黨人;治理道路

[作者簡介]趙冰瑤（1989-），女，漢族，吉林長春人，中共梅河口市委黨校，講師，碩士研究生，研究方向：發展社會學、意識形態建設。賀巍（1977-），女，滿族，吉林省梅河口人，中共梅河口市委黨校，常務副校長，研究方向：黨的建設。

[中圖分類號] D252[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）11-0055-02

治國有常，而利民為本。以人民為中心是中國共產黨在馬克思主義人學思想指引下符合中國國情，符合中國實踐發展的生動表達，是在堅持和完善黨的領導制度體系中，建立“不忘初心、牢記使命”制度的價值取向。

一、理論維度：人民立場與中國之治的獨特命運

一個政黨的價值取向與“為什么人掌權”“治理的根本原因”和“治理之路”有關。這樣一個深刻的問題不僅是判斷馬克思主義政黨的標準，也是一個區分政黨是堅持歷史唯物主義還是唯心主義的“分水嶺”。馬克思指出：“‘價值，這個概念是從人們對待滿足其需求的外界物關系中產生的。”價值的本質是客體屬性與人的主觀尺度之間的統一。價值取向屬于意識形態范疇，是指人們根據自己的價值觀對不同價值目標的行為選擇，是“生產關系的總和構成了社會的經濟結構，即法律和政治上層建筑就是建立起來的，并具有一定的社會現實形式以適應”。①“從意識形態的角度來看，它反映了不同群體的利益，是價值觀的理論體系。反應不同利益關系的價值判斷，但又包含著對其利益合理性的論證”。②馬克思說：“人們奮斗的一切都與他們的利益有關。”這清楚地表明了無產階級政黨對滿足人民利益的價值取向。簡言之，除了人民的利益外，中國共產黨沒有其他利益。

中國共產黨人的價值取向是共產黨人追求理想、堅守信念的精神動力，它蘊含著共產黨人的精神，是共產黨人信仰的直觀體現。《共產黨宣言》明確指出，無產階級的領導是為人民服務，是造福于絕大多數人民。具體而言，從人民的立場出發，以人民的利益為中心，以人民需要為中心，是中國共產黨人的價值取向。總之，以人為本的共產主義價值取向是共產主義意識形態的重要組成部分。換句話說，人民的利益也是形成中國共產黨價值取向的基礎。

在《德意志意識形態》一文中所表達的歷史唯物主義思想中，馬克思和恩格斯明確指出了“現實人”的重要性和實踐性。個人的現實，物質生活的生產，物質生活的再生產，人類的生產和社會關系，不斷滿足自身的“需求”。這種人類滿足的需求并非是一次性的，而是在不斷滿足需求過程中，進行活動并持續產生新的需求。因此，人的全面發展是一個持續滿足利益訴求的過程。它是同時促進經濟、政治、文化，生態發展和改善人民物質生活的前提和基礎。習近平在黨的十九大報告中指出：“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。”深刻且清晰地體現了中國共產黨人的初心與使命。中國共產黨人這種“俯仰用心皆為民”的價值觀，讓中國道路擁有了“獨一無二”的命運：在中國共產黨領導下，立足于中國實際情況，從人民的立場出發，始終以人民為中心，以自我革命的精神、昂揚的姿態不斷革故鼎新、與時俱進，實現人的全面發展。可以得出一個深刻的結論：中國共產黨的價值取向豐富而深刻，具有鮮明的中國特色。

二、歷史維度：人民立場與中國之治一脈相承

“以民為本”的執政理念，在中國這片熱土上已經具有幾千年的歷史。“大道之行，天下為公”，在2500多年前，這種“民本主義”的思想就被一代代文人志士以不同的語言表述出來。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中華民族的先鋒隊。在不斷更迭變化的歷史中，中國共產黨不僅學習了馬克思主義思想，而且還繼續并突破了中國傳統統治集團“以人為本”思想的信念和追求，反映了中國共產黨人的革命價值。

中國共產黨成立以來，中國共產黨人的一個鮮明標志和特點就是始終代表全國各族人民利益，通過“從群眾中來到群眾中去”的方式，全心全意為人民服務，做人民的公仆。毛澤東指出：人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。其內涵所指的就是全心全意為人民服務。

在新中國成立之后，隨著人民物質生活水平的提高，人民利益訴求也不斷提升，給共產黨人的價值取向提出了新的要求。共產黨人的“公仆精神”使處于執政狀態下的中國共產黨人對自己有了新的認識和反思。毛澤東進一步明確了共產黨人與群眾的政治關系，指出：“工人階級政黨的干部和共產黨的每一個成員都是人民的公仆和人民的勤務員。”

隨著改革開放的不斷深入推進，全心全意為人民服務的價值取向進一步的與時俱進，被不斷賦予了更加豐富的內涵。鄧小平反復強調“為誰做”的問題，江澤民提出的“三個代表”重要思想的核心所在依然是廣大人民的根本利益。進入21世紀，胡錦濤結合新形勢、新任務提出了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想。在繼往開來的今天，中國特色社會主義進入了新時代，習近平指出：“始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因，對于充分發揮黨密切聯系群眾的優勢至關重要。我們任何時候都必須把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，誠心誠意為人民群眾謀利益。”③

可以看出，中國共產黨的價值取向不僅繼承了中國傳統社會持續存在的“以人為本”思想的精髓，突破了西方的“人道主義”思想，把人民作為全心全意為人民服務的價值取向體系中的價值主體。讓共產黨人認識到人民的需要是價值的對象，人民是否滿意作為共產黨人的行為標尺，一般來說，為中國人民創造幸福，為中華民族尋求復興的初心和使命與中國共產黨價值觀完全一致。

三、實踐維度：人民立場與中國之治的知行合一

知行合一，體現了中國共產黨價值觀取向的實踐性，毛澤東在《實踐論》中開篇提到：“馬克思以前的唯物論，離開人的社會性，離開人的歷史發展，去觀察認識問題，因此不能了解認識對社會實踐的依賴關系，即認識對生產和階級斗爭的依賴關系。”④深入明晰的分析了“知”與“行”的關系，明確表達了認識來源于實踐，體現了馬克思主義政黨的實踐性。全心全意為人民服務的價值取向，要通過實踐過程，才能體現出人民的需要是否真正得到滿足，正如制度是社會存在的結果，全心全意為人民服務的價值取向要附著各項制度的安排與落實，不斷實現人的全面發展。

為者常成，行者常至，全心全意為人民服務的價值取向在一代代共產黨人身上體現的淋漓盡致，更是黨的精神靈魂。習近平也反復強調“狠抓落實”，從制度政策的落實上滿足人民的利益訴求，保障人民當家作主的地位。

在物質經濟等利益訴求上，中國共產黨人身體力行地帶領人民從站起來到富起來。從社會主要矛盾的轉變來看，從1956年黨的八大指出的社會主要矛盾：人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾;到1981年十一屆六中全會指出，社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾;到2017年十九大提出，中國特色社會主義進入新時代的社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。可以十分明確人民的物質生活水平在不斷地提高，同時，人民的利益訴求也在不斷豐富。

在政治訴求上，實現人民的政治利益是中國共產黨價值取向的根本所在。人民當家作主，是人民最大的政治利益。社會主義民主政治的根本就是實現人民的真正的當家作主，為保障一切權利屬于人民，中國共產黨不斷進行自我革命，一方面不斷完善市場經濟體制，一方面不斷進行政治體制改革，讓人民在政治、經濟、文化等各個領域實現自身的權利，實現國家治理體系與治理能力現代化。

在精神訴求上，隨著中國社會主義市場經濟與民主政治的發展，文化多元化日益凸顯，人民的文化訴求愈加豐富，更追求精神世界的充實。共產黨人在弘揚延續中國傳統文化，樹立人民文化自信的同時帶領全國人民深刻領會、把握精神生活的實踐基礎。摒棄了人民對精神生活的個體狹隘的定義，豐富人民心理體驗和情感共鳴的過程中，加深了人民對精神訴求的深度和歷史感。其中，在黨的十九報告中明確提出要實現“人的全面發展”，已然成為滿足人民的精神訴求的重要組成部分。

四、結語

中國共產黨重視民心，依靠人民。民心就是人民對中國共產黨的信任，就是人民把中國共產黨人當做主心骨，就是人民與中國共產黨“血與肉”的聯系。中國共產黨人全心全意為人民服務的價值取向是正確的，因為它經得起理論的檢測，經得起歷史的洗禮，經得起實踐的考驗，它繼承且超越了中國傳統民本政治的思想，以滿足人民需求為目標，用愚公的精神和帶著親人挖山不止的至誠感動人民，從人民立場出發，為人民具體利益執政。

[注釋]

①馬克思恩格斯文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，2009.

②陳錫喜.意識形態當代中國理論與實踐[M].北京：中國人民大學出版社，2018.

③習近平.始終堅持和充分發揮黨的獨特優勢[J].求是，2012（15）.

④毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.