關(guān)于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題的思考

（長(zhǎng)春市朝陽區(qū)教育局，吉林 長(zhǎng)春 130012）

前言：由于全面深化改革，行政事業(yè)單位開始重視對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的建設(shè)。在對(duì)固定資產(chǎn)管理建設(shè)中，存在一定的問題，同時(shí)由于固定資產(chǎn)對(duì)行政事業(yè)單位的巨大影響，導(dǎo)致管理固定資產(chǎn)有一定的難度和復(fù)雜性。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意義與特點(diǎn)

固定資產(chǎn)在是行政事業(yè)單位重要資產(chǎn)之一，代指行政事業(yè)單位用來滿足開展活動(dòng)所需要的資產(chǎn)，且使用的年限不少于一年的資產(chǎn)。行政單位對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值有著規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，行政單位的固定資產(chǎn)包括房屋、設(shè)備、文物和陳列品等物品。固定資產(chǎn)是行政單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)和活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證，如果無法有效地管理固定資產(chǎn)，那么在日常的活動(dòng)中難以發(fā)揮出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的作用，致使大量固定資產(chǎn)被閑置，最后影響到該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和平衡。

行政單位對(duì)固定資產(chǎn)的良好管理是行政單位可以良好發(fā)展的前提條件，同時(shí)在管理中需要注意提高固定資產(chǎn)的管理效率，將改革持續(xù)推進(jìn)，堅(jiān)持深化制度改革。對(duì)固定資產(chǎn)的良好管理在一定程度上可以打擊賄賂貪污的情況，保持行政事業(yè)單位的財(cái)政活動(dòng)正常開展。行政單位擁有良好的固定資產(chǎn)管理可以保持財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)和政策順利正常進(jìn)行。高效地管理固定資產(chǎn)可以提高資源的利用率，防止財(cái)產(chǎn)資源被浪費(fèi)，降低無用的財(cái)政支出。行政事業(yè)單位可以借助固定資產(chǎn)發(fā)揮社會(huì)公益職能，讓行政事業(yè)單位可以有良好的發(fā)展。因此加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是很有必要的事情

二、行政單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)管理制度不完善

目前隨著制度的深化改革，行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中制度存在的問題逐漸凸顯出來。在制度建設(shè)中，行政單位往往更加看重的是對(duì)經(jīng)費(fèi)的支出和建設(shè)的方向，但是對(duì)固定資產(chǎn)的管理和執(zhí)行制度存在一定輕視情況，在思想上沒有對(duì)管理引起一定的重視，因此在單位內(nèi)部可能存在如登記手續(xù)不規(guī)范、資產(chǎn)的使用沒有很好的記錄下來，且在單位中職能分工不夠明確，導(dǎo)致了對(duì)固定資產(chǎn)的管理不到位。資產(chǎn)管理制度的合理性和科學(xué)性無法得到很好的驗(yàn)證，導(dǎo)致了該制度在實(shí)際工作中沒有很好地使用。某一些行政單位在執(zhí)行制度的時(shí)候，出現(xiàn)了不完整、不認(rèn)真貫徹管理制度的情況，影響到了相應(yīng)部門對(duì)固定資產(chǎn)的清點(diǎn)和記錄，從而影響到了管理制度的建設(shè)。

（二）固定資產(chǎn)利用率低下

行政事業(yè)單位在使用固定資產(chǎn)的時(shí)候，需要進(jìn)行優(yōu)化配置資源的操作。但是在實(shí)際當(dāng)中，有許多的行政單位存在著使用不充分、分配未優(yōu)化等情況，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的利用率低下，讓行政單位的經(jīng)費(fèi)支出超過預(yù)期。同時(shí)由于一些設(shè)備的更新?lián)Q代比較頻繁，導(dǎo)致一些設(shè)備出現(xiàn)了閑置的情況，但是又不得不閑置在內(nèi)部。同時(shí)在一些消耗品的采購中，由于登記不到位或記錄不完整，在急需使用的情況下發(fā)生反復(fù)購買的情況，浪費(fèi)了大量的資源，讓行政單位的資源優(yōu)化配置工作難以開展，影響了單位的固定資產(chǎn)的利用率。

（三）固定資產(chǎn)登記不規(guī)范

隨著信息現(xiàn)代化的推廣，越來越多的人對(duì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)計(jì)算產(chǎn)生了重視，但是在實(shí)際操作中常常有不規(guī)范的情況。在對(duì)固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)中，很多行政單位存在著記錄不完整和不規(guī)范的問題，給統(tǒng)計(jì)工作帶來了巨大的難度，需要花費(fèi)大量的時(shí)間。同時(shí)由于思想上的不重視，導(dǎo)致在核算固定資產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)與實(shí)際情況不相符的情況，難以獲得固定資產(chǎn)的使用情況和購買情況，只能通過清點(diǎn)和對(duì)比來獲取總賬。在進(jìn)行更新和維護(hù)的資產(chǎn)信息沒有及時(shí)的登記，登記者沒有對(duì)資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行入賬。

三、行政單位管理固定資產(chǎn)的措施

（一）提高固定資產(chǎn)登記規(guī)范程度

規(guī)范固定資產(chǎn)登記步驟是加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要一環(huán)，完整的財(cái)務(wù)工作和高效的管理方法少不了規(guī)范的登記。行政單位需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，對(duì)固定資產(chǎn)的管理需要產(chǎn)生相應(yīng)的重視。行政單位需要結(jié)合自身的情況，對(duì)相關(guān)的登記人員進(jìn)行職能培訓(xùn)和專業(yè)培養(yǎng)，幫助相關(guān)的管理者更加了解登記的流程，讓相應(yīng)工作崗位的工作者可以堅(jiān)持使用規(guī)范的登記方法，按照雙分錄原則進(jìn)行資產(chǎn)入賬工作，全面開展準(zhǔn)確的登記方式來了解單位的固定資產(chǎn)的真實(shí)情況，讓核算部門可以減少工作難度，提高檢查的工作效率

（二）高效統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)情況

在信息技術(shù)進(jìn)步巨大的今天，信息技術(shù)可以應(yīng)用到對(duì)固定資產(chǎn)的管理，包括核算、登記、優(yōu)化等，行政單位可以借助電子信息技術(shù)，將固定資產(chǎn)的管理流程進(jìn)行優(yōu)化，提高管理效率，讓登記固定資產(chǎn)不再像傳統(tǒng)的登記那樣繁瑣和復(fù)雜。當(dāng)固定資產(chǎn)因?yàn)榫S護(hù)、更新等原因發(fā)生變動(dòng)的時(shí)候，通過電子報(bào)表可以一目了然，直觀地觀看到資產(chǎn)的變動(dòng)和項(xiàng)目的情況，高效地管理固定資產(chǎn)。同時(shí)在配置資產(chǎn)的優(yōu)化中，可以借助信息技術(shù)，選擇優(yōu)先選擇更好的資源 配置方式，提高資源的利用率，避免資源的浪費(fèi)和閑置，高效率地使用資源。

（三）科學(xué)分類固定資產(chǎn)項(xiàng)目

在對(duì)固定資產(chǎn)的管理中，可以采用分類的方法來減少在固定資產(chǎn)管理中消耗的人力物力。將固定資產(chǎn)的類別合理地整理清楚，并且可以用信息技術(shù)進(jìn)行分類管理。通過對(duì)固定資產(chǎn)的分類來實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的分工和職能的分類，讓行政事業(yè)單位可以高效地完成對(duì)固定資產(chǎn)的管理。管理者可以采用類別負(fù)責(zé)制度，讓相關(guān)部門對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)項(xiàng)目有專人負(fù)責(zé)，定期檢查固定資產(chǎn)的情況，責(zé)任到人，避免固定資產(chǎn)項(xiàng)目無人負(fù)責(zé)的情況。同時(shí)設(shè)置抽查制度，讓相關(guān)部門可以對(duì)固定資產(chǎn)的管理有一定的重視，從而提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化程度。

四、總結(jié)

總之，全面深化改革到了關(guān)鍵的時(shí)間了，在行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理制度和方法推進(jìn)改革符合社會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位改革的需求，提高了行政單位對(duì)固定資產(chǎn)管理的效率，為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和保障，推動(dòng)了地區(qū)的平衡性發(fā)展。