論黨史黨建視角下的反腐倡廉建設(shè)

石楊柳

（湖南省漣源市委黨校，湖南 漣源 417100）

反腐倡廉一直是我們黨倡導(dǎo)的重要政策。老百姓也對(duì)這一政策的發(fā)布非常關(guān)注。反腐倡廉與百姓生活息息相關(guān)，我們黨已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了反腐敗政策的重要性，把反腐倡廉作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，這也就可以充分顯示出我們黨要進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)的決心。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，廉政監(jiān)督工作從未間斷，廉政工作中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題也受到了高度重視。這樣可以逐步提升黨政府反腐倡廉的能力，使之能夠建設(shè)一條具有中國(guó)特色的反腐倡廉之路，從根本上消除腐敗的危害。

一、反腐倡廉工作內(nèi)容

（一）打擊腐敗

如果黨要建設(shè)反腐倡廉，第一步就應(yīng)該是把反腐倡廉作為工作重點(diǎn)。我們黨的全體黨員要充分認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題的重要性，做好長(zhǎng)期艱苦的斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，因?yàn)檫@將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)艱巨，具有一種緊張感，在反腐敗的力度上推向了一個(gè)新的高度。在這項(xiàng)工作的具體實(shí)施中，我黨工作人員具有深刻的思想覺(jué)悟，去出色地完成這項(xiàng)工作。雖然我國(guó)在推進(jìn)反腐敗方面做得比較好，但我們不應(yīng)放松警惕。反腐敗的治理離不開我們黨的執(zhí)行，必須加大工作力度。當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情就要求我們黨走中國(guó)特色反腐倡廉道路。黨的十七屆四中全會(huì)提出，要從嚴(yán)治黨，全面提高黨員的工作水平和政治素養(yǎng)。

（二）監(jiān)督黨員干部。

實(shí)際上，腐敗就是貪官利用職權(quán)謀取私利，或以人民的利益來(lái)?yè)Q取私利。要杜絕這些問(wèn)題，就應(yīng)該對(duì)權(quán)利進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。人民群眾是我國(guó)最大的權(quán)力，要想做好反腐倡廉工作，就要發(fā)揮出人民群眾監(jiān)督黨員干部的權(quán)力，這也將為今后的反腐敗工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在人民監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部尋求特殊待遇，就必須進(jìn)行嚴(yán)格的批評(píng)，如果批評(píng)沒(méi)有效果，人民群眾有權(quán)舉報(bào)，使這些領(lǐng)導(dǎo)干部受到應(yīng)有的處分。這樣，在一定程度上，一些有腐敗思想的干部就會(huì)被嚇倒，腐敗這種思想就會(huì)被扼殺在萌芽狀態(tài)，就從源頭上杜絕了這些行為。

二、反腐倡廉建設(shè)內(nèi)涵

實(shí)際上，我們可以從兩個(gè)方面來(lái)理解反腐敗：從反腐敗的內(nèi)容來(lái)看，主要是指主觀上對(duì)腐敗的厭惡和拋棄，以及客觀上對(duì)這種行為的懲治和預(yù)防相結(jié)合。其次，從主觀的內(nèi)容來(lái)看，腐敗主要指的是個(gè)人主觀上不正確的行為和客觀上的防治，從而減少這種行為。黨和政府在主觀上倡導(dǎo)廉政文化，在實(shí)踐中切實(shí)實(shí)現(xiàn)廉政。要在反腐倡廉建設(shè)上取得突破性進(jìn)展，必須強(qiáng)化制度，這就延伸了反腐敗和廉政建設(shè)的內(nèi)涵。因此，從反腐倡廉制度建設(shè)的內(nèi)涵來(lái)看，它也包含著多方面的內(nèi)容。首先，反腐倡廉制度建設(shè)本身主要包括制度的規(guī)范完善，結(jié)合新的歷史條件和黨自身建設(shè)的需要建立新的制度，對(duì)原有制度內(nèi)容進(jìn)行糾正和調(diào)整。其次，反腐敗制度的建立和制度的實(shí)施與監(jiān)督。不僅如此，反腐倡廉的制度建設(shè)還包括黨組織內(nèi)部及其自身的體制建設(shè)以及黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)施的領(lǐng)導(dǎo)體制和制度建設(shè)。

三、反腐倡廉建設(shè)的重要性及意義

反腐倡廉建設(shè)工作對(duì)于國(guó)家的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，它推動(dòng)了我國(guó)改革開放發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)——改革開放的不斷深入促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。另一方面，也帶來(lái)了西方功利主義思潮，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和觀念產(chǎn)生了重要沖擊，對(duì)缺乏總體抱負(fù)的黨員產(chǎn)生了消極影響。改革開放時(shí)期，鄧小平同志作了重要講話，他強(qiáng)調(diào)，一方面要以改革開放為重點(diǎn)，另一方面也要以反腐為重點(diǎn)。通過(guò)兩者的結(jié)合，應(yīng)促使各項(xiàng)政策更加鮮明，有利于我國(guó)的全面發(fā)展。反腐倡廉也是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ彩侵袊?guó)共產(chǎn)黨自身發(fā)展的迫切需要。全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨最根本的宗旨，腐敗不僅違背黨的根本宗旨，背離黨的基本性質(zhì)，而且擾亂社會(huì)秩序。因此，必須加強(qiáng)黨和政府的反腐敗工作，通過(guò)法律，從源頭上抵制和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這就要求各級(jí)官員要以身作則，共同促進(jìn)我們社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

隨著我國(guó)黨政府執(zhí)政能力的增強(qiáng)，與反腐倡廉建設(shè)密切相關(guān)。反腐倡廉工作在我國(guó)的順利開展，在一定程度上可以提高黨的執(zhí)政地位。我們黨要把以人為本的思想貫徹到底，大力地促進(jìn)科學(xué)的發(fā)展。并且我們黨的興衰存亡，實(shí)際上也與反腐敗工作有著很大關(guān)系，這些都足以說(shuō)明了反腐倡廉的重大意義。腐敗會(huì)給我們的社會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，所以我們必須杜絕這種現(xiàn)象，使社會(huì)主義道路朝著正確的方向發(fā)展。

四、我國(guó)反腐倡廉建設(shè)工作的問(wèn)題

雖然我國(guó)的反腐倡廉建設(shè)取得了初步進(jìn)展，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中仍面臨著許多困難，這些困難的出現(xiàn)嚴(yán)重阻礙了黨和國(guó)家的和平發(fā)展，我們必須更加重視并解決它。這種問(wèn)題主要有以下三個(gè)方面:第一，中國(guó)的反腐敗建設(shè)需要面對(duì)全球化。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，反腐敗問(wèn)題已經(jīng)席卷全球，腐敗問(wèn)題以不同程度的形式出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外。近年來(lái)，政府官員發(fā)生了大量的腐敗事件和案件，西方的敵對(duì)勢(shì)力試圖通過(guò)一切手段來(lái)分裂他們，這使得我國(guó)反腐廉政建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們的視線不應(yīng)該僅僅可以停留在國(guó)內(nèi)，還應(yīng)該重視國(guó)際環(huán)境的影響對(duì)我們的反腐倡廉建設(shè)工作帶來(lái)的巨大的影響。另一方面，我國(guó)的反腐倡廉建設(shè)缺乏權(quán)利機(jī)制的制約。自從改革開放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及其分布上發(fā)生了很大的變化，并在一定程度上形成了多元化的分布在社會(huì)中,出現(xiàn)了不公平的社會(huì)分配,導(dǎo)致一些公務(wù)員對(duì)于收入的差距存在一些不滿，基于來(lái)自生活、社會(huì)和家庭的壓力，容易導(dǎo)致腐敗,這將嚴(yán)重威脅中國(guó)的反腐倡廉的建設(shè)過(guò)程。最后，我國(guó)的反腐倡廉法治建設(shè)還不完善，法律具有一定的強(qiáng)制性和權(quán)威性，通過(guò)反腐倡廉法治建設(shè)可以達(dá)到反腐倡廉建設(shè)的良好效果。然而,當(dāng)前中國(guó)的反腐敗制度建設(shè)表現(xiàn)并不完美,主要表現(xiàn)在法律體系并不完美,尤其是在反腐倡廉建設(shè)中，政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)的完善。

五、黨史黨建視角下的反腐倡廉建設(shè)的策略

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身修養(yǎng)

我們黨建設(shè)反腐倡廉工作的重要途徑，就是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自身修養(yǎng)，為群眾作出表率。領(lǐng)導(dǎo)干部是我黨勤儉為民的模范，具有一定的帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，可以有利于反腐倡廉工作的開展，使人民群眾相信我們黨正在認(rèn)真貫徹這項(xiàng)工作。一個(gè)黨的風(fēng)氣來(lái)源于每個(gè)黨員的風(fēng)氣，每個(gè)黨員干部都對(duì)形成黨的黨風(fēng)起著重要作用。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要明白自己的職責(zé)，并要時(shí)刻引導(dǎo)對(duì)下面的黨員進(jìn)行廉政。每個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)該密切關(guān)注中高級(jí)官員的自律性，以便他們能夠樹立榜樣，杜絕腐敗。我們黨的干部要在日常生活中發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的精神，不讓自己鋪張浪費(fèi)，還應(yīng)該要求家屬嚴(yán)格要求自己，不得利用職權(quán)謀取私利。反腐倡廉工作歷來(lái)都要求領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則是反腐敗工作取得成效的關(guān)鍵。我們黨的干部要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)點(diǎn)，拒絕面對(duì)美好日常生活的誘惑，慢慢在黨員的影響下——為民無(wú)私奉獻(xiàn)，在誠(chéng)信工作中取得更好的成績(jī)。

（二）堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗

要始終嚴(yán)肅認(rèn)識(shí)黨的政治任務(wù)，堅(jiān)決反對(duì)腐敗應(yīng)該是黨的工作重點(diǎn)。這是黨的工作中一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù)，全黨工作人員要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，根據(jù)目前嚴(yán)峻的形勢(shì)反腐倡廉建設(shè)提到了一個(gè)前所未有的高度。這充分表明了我們黨在新的歷史時(shí)期加強(qiáng)廉政建設(shè)、從嚴(yán)懲治腐敗的堅(jiān)定決心和信心。在全黨的反腐倡廉的實(shí)施中必須提醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，提高黨員的政治覺(jué)悟和思想意識(shí),動(dòng)員全黨的力量去反腐敗和廉潔的政府,提高黨的執(zhí)政能力是很重要的。回顧我國(guó)歷史，我們黨一直在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，把反腐敗和推進(jìn)廉政建設(shè)作為黨的重大任務(wù)。為了能夠取得好的成就，我們將馬克思列寧主義與中國(guó)當(dāng)時(shí)的國(guó)情相結(jié)合，不斷加強(qiáng)打擊腐敗的能力,黨需要保持高度警惕,無(wú)論在哪個(gè)歷史時(shí)期反腐敗,建設(shè)一個(gè)廉潔的政府需要共產(chǎn)黨的強(qiáng)大執(zhí)行力才能完成。黨的目標(biāo)是形成一個(gè)依靠民主教育、法律監(jiān)督等建設(shè)一個(gè)廉潔的政府，結(jié)合當(dāng)前反腐敗的情況，這條路是完全符合我們目前的國(guó)情的，是一條具有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路。提高黨員素質(zhì)和能力，還需要加強(qiáng)黨的執(zhí)政水平。如果一個(gè)國(guó)家想要發(fā)展得更好，它需要一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。因此，治國(guó)必先治黨，要嚴(yán)格杜絕腐敗，堅(jiān)決治理腐敗，給人民群眾一片晴空。只要我們黨有堅(jiān)定的反腐倡廉決心，就會(huì)取得良好的成績(jī)，祖國(guó)的未來(lái)發(fā)展就會(huì)更加美好。

（三）分析反腐倡廉工作

在反腐倡廉建設(shè)過(guò)程中，存在一些需要解決的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在部分反腐敗工作執(zhí)行不到位，制約缺失較為明顯。黨員反腐倡廉，沒(méi)有一個(gè)完善的法律制度，這都體現(xiàn)在，規(guī)定的不具體，法律規(guī)定不統(tǒng)一等。黨風(fēng)廉政建設(shè)存在太多模糊重復(fù)的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求在內(nèi)容上沒(méi)有得到充分落實(shí)。反腐倡廉的法律制度還需要完善。

（四）優(yōu)化反腐倡廉建設(shè)

反腐倡廉建設(shè)的優(yōu)化，從以下三點(diǎn)入手：

1.加強(qiáng)對(duì)黨員的廉政教育工作，使黨員從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。反腐倡廉工作將愈演愈烈，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面加強(qiáng)后，要明顯加強(qiáng)管理工作。他們可以在實(shí)際工作中將領(lǐng)導(dǎo)干部所學(xué)的知識(shí)應(yīng)用于反腐倡廉。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部日常生活，定期召開民主會(huì)議，可以在一定程度上加強(qiáng)管理能力。民主代表大會(huì)的召開，不僅可以使管理在政務(wù)方面逐步加強(qiáng)，還可以提高干部們自身的約束力。

3.我們要從根本做起。只有這樣，反腐倡廉制度才能得到完善。在反腐倡廉工作的具體實(shí)施中，要明確黨的指導(dǎo)思想，使工作認(rèn)真有效地開展起來(lái)。在執(zhí)行力上要不斷加強(qiáng)，明確責(zé)任，讓每一個(gè)黨員明白自己的責(zé)任，只有做到以上內(nèi)容，反腐倡廉工作才能取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。

（五）完善反腐倡廉制度

反腐敗是我們黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)不斷創(chuàng)新完善反腐敗制度，制度的完善可以嚴(yán)肅打擊腐敗行為。要在工作中不斷推進(jìn)反腐倡廉工作的進(jìn)展，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)法為民的思想，大力支持反腐敗工作，從源頭上拒絕腐敗。我們相信，通過(guò)不斷創(chuàng)新和工作經(jīng)驗(yàn)積累，可以完善制定更適合現(xiàn)階段反腐敗工作的制度體系。

（六）加強(qiáng)和完善人民監(jiān)督制度

在新時(shí)期，人民群眾對(duì)腐敗非常痛恨，而腐敗的來(lái)源本來(lái)就是屬于人民群眾自己或他人的利益和權(quán)利，這影響了人們的正常生活，所以如果只靠人們單打獨(dú)斗抗擊腐敗是無(wú)法在反腐敗斗爭(zhēng)中取得勝利的，因此要保證反腐倡廉建設(shè)工作的順利進(jìn)行，就需要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，完善人民監(jiān)督體系建設(shè)，使人民群眾的監(jiān)督作用充分發(fā)揮，讓人民群眾成為反腐廉政建設(shè)的主體，以確保反腐倡廉建設(shè)工作取得良好的成效。

（七）注重落實(shí)和加強(qiáng)反腐敗制度的執(zhí)行

在反腐倡廉建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該注重對(duì)于制度的完善，只有擁有完善的系統(tǒng)，才能夠讓反腐敗制度得到最好的執(zhí)行，并使反腐敗工作得到突出成效。在實(shí)際的工作中，反腐倡廉具有明確的指導(dǎo)意義，這其中的關(guān)鍵是要建立有效的制度實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。我們黨在實(shí)施反腐制度中，執(zhí)行不佳的主要原因就是主體的積極性不高，而要解決這個(gè)問(wèn)題，則需要建立相關(guān)制度實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。最重要的是保持和落實(shí)反腐敗制度，作為評(píng)價(jià)和提拔國(guó)家公務(wù)員的重要依據(jù)。此外，要把尊重制度、按制度辦事、善于制度創(chuàng)新作為選拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。不僅如此，而且能夠?qū)嵤┲贫蓉?zé)任制機(jī)制，有效、健全、明確責(zé)任主體，建立制度實(shí)施反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制。此外，為了實(shí)現(xiàn)雙重安全，可以進(jìn)一步優(yōu)化反腐監(jiān)督體系。加強(qiáng)反腐制度監(jiān)督，可以從提高專項(xiàng)監(jiān)察機(jī)關(guān)的主體地位入手，擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提名范圍和監(jiān)督水平，同時(shí)拓寬黨外監(jiān)督渠道。例如，監(jiān)督可以通過(guò)各級(jí)人民代表大會(huì)和政協(xié)進(jìn)行，以群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督為輔助，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)反腐敗制度的全面監(jiān)督。

六、結(jié)語(yǔ)

要加強(qiáng)反腐倡廉工作建設(shè)，加強(qiáng)思想道德教育、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人道德建設(shè)和人民監(jiān)督制度建設(shè)，是工作的必須，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，特別是在新時(shí)期反腐倡廉的大環(huán)境下，對(duì)繼承和發(fā)揚(yáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)良作風(fēng)的典范傳統(tǒng)有著積極的借鑒經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，黨和領(lǐng)導(dǎo)干部也需要以身作則，始終保證自身的純潔和廉潔，從而確保反腐倡廉建設(shè)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。