事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題及解決策略研究

楊忠燕

（黑龍江省同江市青龍山農(nóng)場學(xué)校，黑龍江 佳木斯 156400）

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）不重視財(cái)務(wù)管理工作且管理理念落后

對于我國的事業(yè)單位來說，其主要存在意義就是為了發(fā)展社會(huì)上的公益事業(yè)，同時(shí)事業(yè)單位也屬于國家機(jī)構(gòu)中的一個(gè)分支，所以其一直使用的發(fā)展模式是非盈利以及保本微利模式。再加上事業(yè)單位的資金來源主要都是由財(cái)政撥款或與行政事業(yè)相關(guān)的收費(fèi)，所以在一般情況下，事業(yè)單位在對資金進(jìn)行管理的時(shí)候，會(huì)比較依賴于使用執(zhí)行預(yù)算的方式，所以事業(yè)單位就根本不會(huì)主動(dòng)對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行過多的了解，甚至事業(yè)單位的管理理念也比較落后。除此之外，雖然有一部分事業(yè)單位會(huì)意識到需要開展財(cái)務(wù)管理工作，但其在開展該工作的過程中，就會(huì)財(cái)務(wù)部門的工作內(nèi)容限制在出納以及核算方面，并沒有注意組織財(cái)務(wù)部門去重視財(cái)務(wù)管理工作的開展，這樣一來財(cái)務(wù)管理工作的開展還是無法得到有效落實(shí)。

（二）事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面的問題

1.貨幣資金管理存在漏洞，資金安全存在隱患

即一些事業(yè)單位對于會(huì)計(jì)以及出納等這類職位并沒有進(jìn)行清晰的劃分，這樣一來就會(huì)導(dǎo)致工作崗位上有互換的現(xiàn)象產(chǎn)生。同時(shí)單位對于出納工作也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對于庫存現(xiàn)金也不會(huì)進(jìn)行盤點(diǎn)，而一部分單位中就會(huì)有公款私存的問題存在。對于公款私存來說，其主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：第一，具有行政事業(yè)性的收費(fèi)以及學(xué)會(huì)的會(huì)費(fèi)收入等沒有進(jìn)行入賬。第二，租金或者其他本該屬于財(cái)會(huì)部門賬內(nèi)的收入沒有及時(shí)入賬。第三，個(gè)別人員利用序列支出把資金成功轉(zhuǎn)出單位財(cái)務(wù)部門賬單，另外建立小金庫。

2.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

現(xiàn)在一部分事業(yè)單位對于固定資金存量以及流量方面的管理并沒有過多重視，大部分領(lǐng)導(dǎo)基本上都會(huì)秉承“重構(gòu)建、輕管理”的發(fā)展理念。而在此發(fā)展理念下，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)際使用管理、維護(hù)管理以及出租等管理的規(guī)范性就很難得到保障，同時(shí)資產(chǎn)的使用效率也會(huì)因此有所降低，最終國有資產(chǎn)就會(huì)因此有所流失。其中主要有以下兩種表現(xiàn)：第一，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作相對來說比較混亂，同時(shí)對于設(shè)施的構(gòu)建論證相對來說也并不充分，大部分設(shè)施都會(huì)被閑置。第二，一部分事業(yè)單位并沒有制定清晰化的管理制度，同時(shí)其所開展的固定資產(chǎn)驗(yàn)收及維護(hù)工作也只是流于形式，根本沒有實(shí)際存在意義。除此之外，還有一部分事業(yè)單位的員工在對固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)的過程中，根本不會(huì)嚴(yán)格按照清點(diǎn)要求完成該工作，這樣一來就會(huì)導(dǎo)致總賬與明細(xì)賬之間存在出入。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策

（一）重視財(cái)務(wù)管理工作并對落后理念進(jìn)行更新

如果事業(yè)單位想要滿足現(xiàn)代發(fā)展的要求，那么首先要做的就是對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行充分的了解，然后對該項(xiàng)工作的開展有所重視。在此過程中，第一事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要拋棄“重視業(yè)務(wù)、忽略管理”這一思想觀念，提升財(cái)務(wù)管理工作開展的支持程度，以此來保證該工作的順利開展。與此同時(shí)，事業(yè)單位還要以自身發(fā)展情況為基礎(chǔ)，結(jié)合社會(huì)實(shí)際需求，對內(nèi)部財(cái)務(wù)部門進(jìn)行重新定位。而在構(gòu)建財(cái)務(wù)體系的時(shí)候，事業(yè)單位還要注意對各個(gè)方面的因素進(jìn)行綜合性考慮，以此來保證財(cái)務(wù)體系的有效性。第二，事業(yè)單位在對自身發(fā)展理念進(jìn)行更新以后，相關(guān)財(cái)務(wù)人員也要盡快適應(yīng)新的發(fā)展理念，主動(dòng)對財(cái)務(wù)管理的開展意義以及重要性進(jìn)行充分的了解，以便財(cái)務(wù)管理工作的開展水平可以得到有效提升，為事業(yè)單位的發(fā)展帶來推動(dòng)性影響。

（二）加強(qiáng)和完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，建立有效相互約束機(jī)制

首先，事業(yè)單位基于自身的實(shí)際發(fā)展情況，然后結(jié)合國家宏觀管理內(nèi)容建立具有可實(shí)行性的財(cái)務(wù)管理制度以及會(huì)計(jì)核算流程。其中還要清晰劃分審批權(quán)限的分配，明確規(guī)定預(yù)算的執(zhí)行以及監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。在制定制度的過程中，要嚴(yán)格秉承可操作性原則，及制度必須要符合單位實(shí)際，不能對網(wǎng)絡(luò)上的制度照搬照抄。除此之外，相關(guān)部門還要注意盡可能地使用通俗易懂的文字表述，以便工作人員在執(zhí)行工作的時(shí)候可以比較容易地理解規(guī)章制度，同時(shí)降低操作難度。其次，事業(yè)單位還要對內(nèi)部控制制度進(jìn)行不斷的完善，然后以此來實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)行為的約束，這樣一來違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題發(fā)生的概率就會(huì)有所降低。而對于比較重要的工作崗位來說，事業(yè)單位一定要對責(zé)任進(jìn)行清晰劃分，同時(shí)加強(qiáng)控制力度，以此來保證資金的安全。最后，事業(yè)單位要定期對所有資產(chǎn)進(jìn)行核對，在核對過程中要嚴(yán)格保證賬賬相符。

（三）積極推行會(huì)計(jì)集中核算制

保證財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性以及高效性。對于會(huì)計(jì)集中核算制度來說，其存在可以對會(huì)計(jì)人員的管理體系以及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理程序進(jìn)行有效的改變。在改變完畢后，行政事業(yè)單位的腐敗現(xiàn)象以及鋪張浪費(fèi)等問題都可以從源頭得到有效的遏制，以此來保證財(cái)政資金可以被高效使用。所以事業(yè)單位還要對會(huì)計(jì)集中核算制的推行使用有所重視，同時(shí)把財(cái)務(wù)收支監(jiān)督作為工作重點(diǎn)，建立會(huì)計(jì)核算資金，把所有賬戶以及與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的處理權(quán)都集中到會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理的目的，以此來提升財(cái)務(wù)管理工作的效率。

結(jié)束語

總之，隨著市場經(jīng)濟(jì)新時(shí)代的到來，我國的事業(yè)單位一定要對財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范有所重視。