加強(qiáng)企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的研究

周哲夫

（福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司，福建 廈門(mén) 361021）

引言：廉政風(fēng)險(xiǎn)主要指的就是具備一定的權(quán)力、掌握一定資源的人，在日常的生活當(dāng)中和工作當(dāng)中，有可能產(chǎn)生腐敗的行為。廉政風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面，分別是思想道德方面產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)履行過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)開(kāi)展流程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制方面存在的風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等等。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系就是需要從這五個(gè)方面入手，將有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都找出來(lái)，通過(guò)具體措施的制定啦進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)防，對(duì)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的跟蹤，做好全面的監(jiān)督和管控，及時(shí)做好相應(yīng)的處理。

一、做好企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)

企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)體系的建設(shè)首要的就是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制的建立，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查是整個(gè)防控工作得以順利有效開(kāi)展的基礎(chǔ)，對(duì)于重點(diǎn)的排查，首先就需要結(jié)合廉政準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，將企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)作為排查的重點(diǎn)；第二個(gè)排查的重點(diǎn)對(duì)象就是對(duì)于管理、審核和考核有著一定權(quán)力的崗位員工；第三個(gè)重點(diǎn)就是按照治理貿(mào)易賄賂工作的相關(guān)方面要求，將涉及到監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作職工也列入到重點(diǎn)排查當(dāng)中，主要涉及的活動(dòng)有工程建設(shè)、物資采購(gòu)和資產(chǎn)的處置等等。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的具體方法

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找主要就是要將崗位的權(quán)力都體現(xiàn)出來(lái)，還包括一些“潛規(guī)則”，也就是能夠帶來(lái)潛在利益和方便的潛在的方面。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找、防控體系的建設(shè)就是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效限制，所以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找一定要準(zhǔn)確要全面。在這個(gè)過(guò)程中，可以采取的方法也是比較多的，而且可以多層面同時(shí)進(jìn)行，具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面入手，第一就是自檢自查，即在相應(yīng)崗位的領(lǐng)導(dǎo)和職員先進(jìn)行自查，同事之間也可以互相提，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)再針對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真而又嚴(yán)格的審核；第二就是借助于信訪、審計(jì)、民主測(cè)評(píng)和干部考察等方式進(jìn)行查找；第三就是進(jìn)行專家組的成立，借助于座談的方式和走訪的方式進(jìn)行相關(guān)情況的了解，然后再結(jié)合具體情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的推斷；第四就是由分管的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作的性質(zhì)和自身管理方面的經(jīng)驗(yàn)，將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一一確定出來(lái)；第五就是由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集中性的審議，共同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定；最后一個(gè)方法就是進(jìn)行一一的排查，對(duì)于各個(gè)方面的意見(jiàn)都進(jìn)行認(rèn)真地聽(tīng)取，認(rèn)真的分析，適當(dāng)?shù)牟杉{，最后將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合確定出來(lái)。

二、企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）認(rèn)真進(jìn)行相關(guān)方案的制定，將組織動(dòng)員工作做好

企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)，首先需要重點(diǎn)關(guān)注的就是前期方案的制定，還有一個(gè)重點(diǎn)就是要重視動(dòng)員的工作。制定具體實(shí)施方案的時(shí)候，一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)的文件精神，根據(jù)上級(jí)的要求認(rèn)真執(zhí)行，同時(shí)還要充分考慮企業(yè)自身的實(shí)際情況，綜合考慮后再進(jìn)行工作實(shí)施方案的制定，方案當(dāng)中要對(duì)工作的具體要求、具體工作安排和具體的實(shí)施措施進(jìn)行明確。組織動(dòng)員工作也是至關(guān)重要的，這項(xiàng)工作關(guān)系到后續(xù)的相關(guān)工作的開(kāi)展。動(dòng)員工作具體來(lái)說(shuō)可以從三個(gè)方面進(jìn)行，首先要進(jìn)行動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi)，對(duì)于此項(xiàng)工作進(jìn)行全面的部署；第二就是將相關(guān)人員組織起來(lái)，對(duì)于上級(jí)部門(mén)的反腐倡廉建設(shè)等方面的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，同時(shí)對(duì)于廉政防控體系建設(shè)的相關(guān)工作安排和要求也要在大會(huì)上進(jìn)行公布，還要有針對(duì)性地進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，確保企業(yè)員工思想意識(shí)的統(tǒng)一，有助于工作積極性和主動(dòng)性的提升；最后就是進(jìn)行相關(guān)專題講座的召開(kāi)，尤其要提升企業(yè)相關(guān)干部的廉政意識(shí)，確保每一個(gè)干部職工都能夠充分地認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，同時(shí)要關(guān)注到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的重要性和必要性。

（二）以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為導(dǎo)向，進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之前，要以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為導(dǎo)向，進(jìn)行與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度的建立。首先，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)制度規(guī)定一定要確保得以全面落實(shí)，比如領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人工作情況的相關(guān)制度，要嚴(yán)格執(zhí)行禮品和禮金的登記制度，要嚴(yán)格的執(zhí)行職務(wù)消費(fèi)的制度，除了這些制度之外，對(duì)于信訪處理和案件調(diào)查制度、談話制度等都要嚴(yán)格的執(zhí)行；第二就是要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察教育和信訪舉報(bào)受理、案件的調(diào)查等基礎(chǔ)性的制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，要確保每一項(xiàng)制度都得到切實(shí)的落實(shí)執(zhí)行，確保每一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部保持“警鐘長(zhǎng)鳴”。

（三）持續(xù)進(jìn)行廉政文化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)

建設(shè)廉政文化想要取得切實(shí)的效果，就必須保證每一項(xiàng)機(jī)制都能夠切實(shí)的落地，而在此過(guò)程中，起著決定性作用的就是此項(xiàng)工作能否得到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的重視。企業(yè)的每個(gè)層次的黨組織都需要按照上級(jí)黨委和紀(jì)委的要求進(jìn)行工作的整體部署，重視企業(yè)廉政文化的建設(shè)，根據(jù)自身企業(yè)的實(shí)際情況，促使上下保持一致、共同推進(jìn)的廉政文化建設(shè)格局的形成。廉政制度建設(shè)本身就是廉政文化建設(shè)的一個(gè)重要的構(gòu)成，也是廉政文化得以規(guī)范化的重要表現(xiàn)，但是這些不能單純地依靠制度的約束來(lái)完成。廉政文化也是企業(yè)文化的重要組成部分，文化借助于媒介進(jìn)行傳播，想要發(fā)揮其真正的宣傳性的作用，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要考慮受眾的接收喜好。宣傳廉政文化可以借助于很多形式，比如企業(yè)的內(nèi)刊、企業(yè)的公眾號(hào)、企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等等，借助于這些媒體進(jìn)行廉政文化氛圍的營(yíng)造；同時(shí)也需要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)新的教育活動(dòng)的開(kāi)展，比如廉政主題的書(shū)法比賽、標(biāo)語(yǔ)創(chuàng)意比賽等等，以此將廉政文化、廉政理念真正地植根于企業(yè)各層的職工心中。

結(jié)語(yǔ)：企業(yè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作歸根結(jié)底還是需要從源頭上進(jìn)行杜絕，廉潔形象的樹(shù)立也是至關(guān)重要的。企業(yè)的相關(guān)部門(mén)需要在這項(xiàng)工作中不斷推進(jìn)，不斷深化，建設(shè)好防控體系，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展有穩(wěn)定良好的發(fā)展環(huán)境。