淺議電力企業如何開展政治生態評價

宋亞楠 曲歌

（1 國網許昌供電公司，河南 許昌 461000；2 國網河南管培中心，河南 鄭州 450000）

一、背景

電力企業踐行人民電業為人民的企業宗旨，開展政治生態評價，能更好地促進“從嚴治黨、依法治企、嚴抓嚴管”等要求的全面深化落實，以黨風帶作風，為地方社會經濟發展提供優質、可靠、穩定的電力供應。

二、評價原則

政治生態評價應遵循“五個堅持”原則，即堅持從嚴治黨，堅持實事求是，堅持注重日常，堅持問題導向，堅持以評促建。

三、評價內容

（一）政治紀律和政治規矩

1.樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”情況。及時傳達學習習總書記重要講話指示精神并采取有力措施落實到位。重視黨的政治建設，把黨建工作與生產經營工作同部署、同落實、同檢查、同考核，采取有力措施解決黨的領導弱化、黨的建設缺失問題。領導班子團結，遵規守紀做表率。

2.堅定政治信仰情況。堅持理論武裝頭腦，把新時代中國特色社會主義思想作為第一議題，制定學習計劃。經常性開展檢視檢驗，強化日常監督檢查，建立保障制度機制。

3.落實重大事項請示報告情況。嚴格執行重大事項請示報告制度，不得出現該請示不請示、該報告不報告問題，報告不及時、內容不實不準問題，不嚴格按照程序進行請示、報告問題。

（二）選人用人

1.選人用人風氣。選拔人員要有群眾基礎，不得“帶病提拔”、任人唯親，不得有說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。

2.制度規定執行情況。突出政治標準，對政治不合格的實行“一票否決”，堅持新時期好干部標準，嚴格落實干部選拔任用紀實制度，規范征求廉潔意見。

（三）政治生活

1.民主集中制執行情況。嚴格落實議事規則和決策程序，“三重一大”事項須經集體討論做出決定，充分發揚民主，不搞“一言堂”“家長制”。

2.政治生活質量情況。黨內政治生活要形成有集中又有民主、有紀律又有自由、有統一意志又有個人心情舒暢的局面，規范化、制度化開展雙重組織生活，認真開展批評和自我批評，充分發揚黨內民主、保障黨員權利。

3.組織生活制度執行情況。嚴格落實民主生活會和組織生活會制度，落實“三會一課”和談心談話制度，落實民主評議黨員、主題黨日、按時繳納黨費制度。

4.密切聯系群眾情況。領導干部要注重調查研究，積極解決分管領域內存在的熱點難點、歷史遺留問題。黨員干部應牢固樹立宗旨意識，積極為群眾辦實事、解難事。

（四）政治文化

1.弘揚優秀先進政治文化情況。經常性開展黨性教育，堅定理想信念，堅持“三嚴三實”，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，大力弘揚優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，營造良好政治文化氛圍。形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。

2.抵制和反對庸俗腐朽政治文化情況。抵制關系學、厚黑學、官場術等封建糟粕，反對本位主義、自由主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化，杜絕拜金主義、權權交易、權錢交易等不正之風，積極采取措施進行防治。

（五）政治清明

1.落實主體責任情況。黨委主要負責同志大力支持紀檢工作，班子成員落實“一崗雙責”。精準運用“四種形態”，特別是發揮第一種形態作用，抓早抓小、嚴在日常。

2.制度建設情況。全面排查風險點，建立健全廉政風險防控機制，健全完善權力制約相關制度，建立對黨員干部日常監督管理、巡察反饋問題整改等制度，推進以案促改制度化、常態化。

四、信息采集

（一）政治生態評價應當突出日常監督，要定期、全方位、多領域采集被評單位相關信息，確保問題找準、情況摸透、評價客觀。

（二）日常信息采集。公司紀委參照政治生態評價指標，采取理論測試、問卷調查、個別座談、查閱資料等方式，每季度采集一次被評單位相關信息。

（三）專項信息采集。每季度公司紀委向黨委組織部、黨委黨建部、財務部、審計部等部門采集以下信息：被評單位黨建工作情況、選人用人情況及選人用人方面存在的問題；意識形態責任制落實情況、應對及處置重大輿情情況、樹立正確輿論導向情況；黨員干部參與封建迷信情況、宗教信仰情況；審計情況；財務檢查情況；營造良好營商環境情況。

（四）業務信息采集。每季度向公司巡察辦、公司系統紀委辦采集以下信息：“兩個責任”落實情況、違反中央八項規定精神和“四風”情況、黨員干部問責情況等；被評單位問題線索數，問題線索性質分類，分職級問題線索數；問題線索處置情況、立案人員數、立案涉及職級及人數；人員受處分情況；巡察反饋報告及問題整改情況。

（五）積極探索有效路徑，多方收集基層群眾、服務對象等社會各界對被評單位的評價信息。

五、組織實施

（一）政治生態評價工作由公司紀委負責，每年年底集中組織一次，系統各單位紀委配合。

（二）根據收集的相關信息，依據公司政治生態評價指標，對各單位政治生態狀況進行評價，精準畫像，形成政治生態評價報告，包含總體評價、主要特點、存在問題、意見建議等。

（三）政治生態評價采取百分制，指標評價結果占90%，其他綜合信息占10%，分好、良好、一般、差四個等次確定評價結果。

（四）評價結束后，經紀委書記審定后，報公司黨委會研究同意，向被評單位反饋評價情況，指出存在問題、提出意見建議。

六、結果運用

（一）政治生態評價結果以適當的形式予以通報。

（二）對評價差的單位，由公司紀委依照有關規定對黨組織主要負責人進行提醒談話，必要時進行問責。