加強黨內政治生態建設為企業改革轉型營造風清氣正的發展環境

李 婭

晉煤集團黨委辦公室，山西 晉城 048000

黨內政治生態的好壞直接關系到黨的事業興衰成敗。國有企業的政治屬性，決定了必須要加強企業黨內政治生態建設，堅持黨的領導，堅定不移地聽黨話、跟黨走，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；堅持抓班子、帶隊伍、夯基層，始終牢記國企的職責和使命，在“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的偉大事業中，成為黨和國家最可信賴的力量；堅持全面從嚴治黨不松勁，推動企業政治生態持久地風清氣正，為企業攻難關、贏挑戰，順利實現改革轉型提供堅強保證。

一、始終把政治建設擺在首位，堅定不移加強黨的領導，牢牢把握企業發展的正確方向

堅持用黨的先進理論武裝頭腦、指導實踐，按照“學懂弄通做實”的要求，以《習近平談治國理政》、《綱要》、《選編》、《三十講》，以及最新講話、會議精神等為主要內容，扎實開展“改革創新、奮發有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力推行“機關學習日”制度，通過組織礦處級干部培訓、舉辦經驗交流會、深入基層巡回宣講、開辦“學習課堂”專題欄目等方式，推動學習教育不斷往深里走、往心里走、往實里走，廣大黨員干部踐行“兩個維護”更加堅決。

堅持把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，推動黨建工作要求入公司章程，嚴格落實企業決策黨組織前置程序要求，積極推行“雙向進入、交叉任職”，確保黨組織發揮“把方向、管大局、抓落實”政治領導作用更加組織化、制度化、具體化。

堅持把防范風險作為重要政治任務牢牢抓在手上，深入貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要講話精神，不折不扣落實中央、省委關于防范化解重大風險工作的安排部署，研究制定了《防范化解重大風險攻堅戰行動方案》，創新提出并積極踐行“1551”安全理念體系，企業抗風險能力明顯增強。

二、以新時代黨的建設總要求為基本遵循，抓班子、帶隊伍、夯基層，不斷培植政治生態土壤

認真落實黨建工作責任制，根據中央、省委關于落實國有企業黨建工作責任制的相關要求，研究制定了企業黨建工作責任制實施辦法，從集團公司黨委、班子成員到基層各黨組織，層層制定責任清單，形成了橫向到邊、縱向到底、職責明晰的黨建責任落實體系。同時，為進一步壓實黨建工作責任，緊密聯系實際，構建起“年初黨委全委會安排部署、每月黨建例會動態推進、每季度黨建考核通報、年底專項述職評議”黨建閉合管理機制，使黨建責任落實更加看得見、摸得著、考核得住。

嚴肅黨內政治生活，注重發揮領導班子在政治理論學習、政治生活上的示范帶動作用，自我加壓主動提高黨委中心組集中學習頻次，從嚴從實落實民主集中制、講黨課、雙重組織生活等黨內政治生活制度，自覺做到對黨忠誠、精誠團結、合作共事，帶領廣大干部員工主動擔當作為、共謀發展，確保中央、省委各項決策部署得到全面正確有效貫徹。

堅持黨管干部、黨管人才，始終把干部工作放在突出重要位置，把人才作為第一資源，堅決貫徹習總書記提出的“20 字”好干部標準和國有企業領導人員“20 字”要求，不斷優化選人用人機制，構建適應企業事業發展需要的干部成長發展制度體系，創新市場化選聘、組閣制等選人用人方式，加大中青年干部培養選拔，真正讓想干事、能干事的干部人才脫穎而出，為企業改革轉型提供了強勁支撐。

堅持夯實基層黨組織工作，強力推進“三基建設”，以提升組織力為重點，嚴格落實“四同步、四對接”要求，緊跟企業機構改革動態調整黨組織設置，建立健全《黨組織工作經費管理辦法》、《黨組織規范化建設工作實施細則》等黨組織建設制度體系，狠抓基層黨組織帶頭人隊伍建設，堅持每年開展黨支部書記全員輪訓，大力推行“智慧黨建”，加強“十有”黨支部建設，加強基層黨支部硬件設施建設，黨組織建設更加規范，黨建基礎工作更加過硬。

堅持嚴管與厚愛結合、約束與激勵并重，一方面，制定出臺《關于進一步激勵廣大干部擔當作為的實施意見（試行）》、《關于正確把握監督執紀政策、激勵干部擔當作為的實施意見（試行）》，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責；另一方面，出臺了《領導干部不擔當不作為問責辦法》，對不擔當不作為領導干部進行嚴肅問責、公開通報，釋放出“不擔當不作為就沒有市場、就會受到懲戒”的強烈信號。

三、緊緊牽住“兩個責任”牛鼻子，持續深化全面從嚴治黨，推動政治生態持久的風清氣正

堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的全過程領導。集團公司黨委每年年初召開黨風廉政建設工作會議，專題研究部署年度全面從嚴治黨工作，每季度聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，黨委書記認真落實“四個親自”要求，帶頭推動解決黨風廉政建設突出問題；采取專項巡察與日常檢查相結合的方式，構建起以“兩個責任”全覆蓋檢查、黨建責任季度考核、基層巡察為載體的檢查體系，督促各級黨組織不斷扛牢壓緊全面從嚴治黨主體責任；旗幟鮮明支持紀委“三轉”，成立了巡察工作領導小組及辦公室，對接監察體制改革要求，推動集團紀委、監察處實現合署辦公，同時優化職能機構設置，持續加強紀檢監察隊伍力量。

聚焦監督執紀問責，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設，對破壞政治生態的人和事，堅決做到發現一起、嚴查一起、絕不姑息，辦案質量和數量持續實現雙提升；大力推行陽光集中采購，組建巡察辦、審計中心，成立專職董事工作辦公室，加強“董事、監事、財務總監”三支隊伍建設，強化不能腐的監督保障；堅持新任職干部任前談話和廉政教育，將黨章黨規黨紀學習成果納入試用期考核內容，對違規違紀案件堅持公開通報曝光，以身邊事教育身邊人，從源頭筑牢不想腐的防線。

堅持馳而不息強化作風建設。大力開展機關干部“轉作風、抓落實、做表率”專題活動，出臺十六條規定長效機制，在省屬企業首創“一站式”業務審批大廳，實現了“一站式”審批、“一趟式”辦結，制定出臺并推動落實解決形式主義突出問題、為基層減負的30 條工作措施，創新建立“每周一次、每次一日”調研檢查機制，新風正氣日益濃厚。同時，緊盯重要節點，緊盯“關鍵少數”，堅持以“零容忍”態度，狠抓中央八項規定精神落實，以嚴肅問責推動干部作風持續好轉。

良好政治生態的形成是一個長期培育的過程，我們必須堅定不移地加強黨的領導，持續深化全面從嚴治黨，推動政治生態持久的風清氣正。