發(fā)揮人大職能作用 全面推進(jìn)依法治縣

張雨

（中共延壽縣委黨校，黑龍江 延壽 150700）

從客觀的角度來(lái)說(shuō)，全面推進(jìn)依法治縣工作是對(duì)國(guó)家依法治國(guó)政策的一種實(shí)踐方式，與此同時(shí)，這對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)也是主要政治任務(wù)以及考驗(yàn)。經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在大多數(shù)縣區(qū)常委會(huì)已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施相應(yīng)依法治縣的政治策略，對(duì)法治社會(huì)的意識(shí)進(jìn)一步加深，但是在具體的實(shí)施過(guò)程中仍然有需要進(jìn)行改善以及優(yōu)化的地方。

一、認(rèn)真行使決定權(quán)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治以及社會(huì)的發(fā)展能夠趨向于法治

依法治縣并不單單只涉及到縣級(jí)地區(qū)政府的工作，其還與縣內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展具有密切的關(guān)系。但是縣級(jí)政府部門在很大程度上決定該縣的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展方向，基于此，作為縣級(jí)政府部門，就應(yīng)該對(duì)各重大事項(xiàng)的決定權(quán)認(rèn)真行使，并且要經(jīng)過(guò)全面的考慮，這也是對(duì)縣內(nèi)未來(lái)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展的一種保障方式。除此之外，為了能夠更加快速的解決民生問(wèn)題，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)就要馬上提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)行各個(gè)重大事項(xiàng)的決策。比如，在發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)動(dòng)用房改資金的現(xiàn)象時(shí)，作為縣人大常委就要對(duì)其進(jìn)行快速深入的調(diào)查，出臺(tái)相應(yīng)的解決策略，通過(guò)這種方式使全縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及政治的發(fā)展都能夠趨向于法治，并且從客觀的角度來(lái)說(shuō)，相關(guān)政策的出臺(tái)對(duì)縣區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步來(lái)說(shuō)具有一定的引導(dǎo)、規(guī)范以及監(jiān)督的作用。

二、對(duì)普法教育工作提起高度的重視，全面提高全縣人民的法治素質(zhì)

人民的法治素質(zhì)對(duì)于依法治縣工作的開(kāi)展不僅具有積極作用，更是工作開(kāi)展的基礎(chǔ)的以及前提，基于此，如果想要達(dá)到理想中的依法治縣的狀態(tài)，就要對(duì)普法教育工作提起高度的重視，全面提升全縣人民的法治素質(zhì)。首先為了能夠使全縣人民的法治素質(zhì)有所提高，首先要做的就是提高縣內(nèi)在職公職人員的法治素，為人民起到表率的作用，對(duì)在職公職人員進(jìn)行法治素質(zhì)考試，并且在入職期間對(duì)公職人員進(jìn)行監(jiān)督，觀察其行為，除此之外，在進(jìn)行公職職位面試的過(guò)程中，將法治素質(zhì)在總成績(jī)中的比例提高，如果在法治考核這方面成績(jī)不合格，不論該面試者其他方面多優(yōu)異，都不給予錄用；其次在縣區(qū)內(nèi)劃分各個(gè)區(qū)域，由政府派遣公職人員進(jìn)行法治宣傳，使全縣人民意識(shí)到法治社會(huì)的重要性以及意義；最后，在如今信息技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代，可以利用網(wǎng)絡(luò)的便利構(gòu)建相關(guān)學(xué)習(xí)平臺(tái)，使全縣人民隨時(shí)隨地都能夠進(jìn)行法治知識(shí)的學(xué)習(xí)，并且還可以對(duì)社會(huì)上所存在的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行匿名舉報(bào)，通過(guò)這種方式還能夠在很大程度上是社會(huì)更加規(guī)范，還能夠增強(qiáng)人們對(duì)政府的信任以及依賴。

三、對(duì)人大常委會(huì)的監(jiān)督職能進(jìn)行加強(qiáng)

全面實(shí)現(xiàn)依法治縣的根本不僅僅只在于有法律條文可以作為進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)的依據(jù)，更在于能夠嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，只有這樣能夠體現(xiàn)出法律法規(guī)存在的價(jià)值以及意義，基于此，在大量的實(shí)踐過(guò)程過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，只有對(duì)人大常委會(huì)的監(jiān)督職能進(jìn)行加強(qiáng)，才能夠達(dá)到理想中的法治狀態(tài)。

首先要對(duì)執(zhí)法檢查進(jìn)行加強(qiáng)，近些年來(lái)，在一些縣政府部門實(shí)行執(zhí)法檢查的政策，取得的不錯(cuò)的效果，并且通過(guò)這種方式能夠?qū)θ罕姺磻?yīng)較大的部門進(jìn)行全面的檢查，找出問(wèn)題的根源所在。因此這種監(jiān)督方式也可以在各個(gè)政府部門實(shí)施，但是在檢查的過(guò)程中需要注意的是，一是要進(jìn)行不定期抽查；二是根據(jù)民眾對(duì)部門的反映熱度順序進(jìn)行執(zhí)法檢查；三是執(zhí)法檢查必須要公正、公明、公開(kāi)，作為執(zhí)法檢查部門要將執(zhí)法檢查的結(jié)果公布到相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；四是對(duì)執(zhí)法檢查工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，為了避免出現(xiàn)各種包庇的不良現(xiàn)象，在執(zhí)法檢查人員在進(jìn)行工作的過(guò)程中，不對(duì)他們給予通知執(zhí)法檢查的對(duì)象與內(nèi)容，只在規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行規(guī)定的工作，這樣就能夠在很大程度上保證執(zhí)法檢查工作的公正。

其次要對(duì)個(gè)別案件要進(jìn)行監(jiān)督，在以往的執(zhí)法過(guò)程中，存在著許多執(zhí)法延期的現(xiàn)象，基于此，作為縣人大委員會(huì)除了要對(duì)重大案件報(bào)告進(jìn)行檢查之外，還要設(shè)立相關(guān)部門用于其他案件報(bào)告的檢查，并且，對(duì)于直接的執(zhí)法部門要對(duì)其進(jìn)行要求，案件要在受理三個(gè)月之內(nèi)進(jìn)行解決，如果不能夠解決就要上交相應(yīng)的書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明原由。

四、充分發(fā)揮人大常委代表的作用以及職能，推進(jìn)全縣社會(huì)主義法治建設(shè)

作為人大常委代表，其主要職責(zé)除了要嚴(yán)于律己，樹(shù)立法律模范之外，還要與選民進(jìn)行密切的聯(lián)系與交流，聽(tīng)取選民的意見(jiàn)。在縣區(qū)單位內(nèi)所舉行的關(guān)于人大常委代表的活動(dòng)中對(duì)人大常委代表提出了明確的要求：一是要求各人大常委代表對(duì)自身嚴(yán)格要求，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，全面提升自身的綜合素質(zhì)以及能力，從而使自身的參政以及議政的能力得到大眾的認(rèn)可；二是要嚴(yán)格遵守國(guó)家所出臺(tái)的法律法規(guī)，為選民們做出示范，在社會(huì)上帶來(lái)積極的正面影響；三是作為人大常委代表要加強(qiáng)與選民之間的聯(lián)系，深入的了解民情，幫助選民對(duì)目前社會(huì)上所存在的不良現(xiàn)象進(jìn)行上報(bào)；四是作為縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)人一員，自身要具有極強(qiáng)的團(tuán)體意識(shí)，對(duì)人大的一些決策性會(huì)議帶頭執(zhí)行，用自身的實(shí)際行動(dòng)來(lái)代替單一的書(shū)面報(bào)告。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，如果想要充分發(fā)揮人大職能的作用，全面實(shí)現(xiàn)依法治縣，并不是僅僅依靠全面細(xì)致的法律規(guī)定條文就能夠達(dá)到理想中的效果，還需要相關(guān)工作人員采取相應(yīng)的實(shí)踐措施，充分發(fā)揮人大代表的作用，才能夠全面實(shí)現(xiàn)依法治縣。依法治縣對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展具有重要意義，同時(shí)還能促進(jìn)社會(huì)的和諧安定，因此我們要對(duì)此高度重視。