新時期職校財務(wù)管理常見問題及應(yīng)對

（浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 東陽 322100）

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，各級政府相關(guān)部門進(jìn)一步加大了職校的投入資金，社會各界人員也在不同程度上給予了更大的支持。因此，面對當(dāng)前的現(xiàn)狀，職校相關(guān)負(fù)責(zé)人以及財務(wù)管理人員應(yīng)根據(jù)新時期的客觀現(xiàn)狀及要求，提高職校財務(wù)管理的重視度，并不斷創(chuàng)新管理方式，竭力提升當(dāng)前職校會計管理的效率與水平，使職校實(shí)現(xiàn)資源配置的最佳效果。

一、當(dāng)前我國職校財務(wù)管理的常見問題概述

（一）會計預(yù)算與會計收支不符

職校的會計財務(wù)預(yù)算必須圍繞學(xué)校教學(xué)的中心以及總體規(guī)劃，而且是職校圍繞總體規(guī)劃所反映出來的客觀真實(shí)情況。然而從實(shí)踐來看，財會預(yù)算通常被簡化成孤立事項，并且預(yù)算編制也只是對資金申請所需服務(wù)，脫節(jié)于單位規(guī)劃以及基本情況，以致于財務(wù)收支偏離或者脫離預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算管理工作在財務(wù)管理中的重要作用被削弱。

（二）內(nèi)控制度不完善

職校財務(wù)會計公共性以及財政性和非營利性特征非常的顯著，基于收付實(shí)現(xiàn)制這一基本，則不需要對成本以及利潤進(jìn)行核算。基于此，職校領(lǐng)導(dǎo)層以及管理層通常比較注重資金的利用，對過程管理并不重視，而且對財會內(nèi)控認(rèn)知不清，缺乏執(zhí)行力，以致于最終影響了財務(wù)管理效果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部門職校未能建立切實(shí)可行的內(nèi)控管理制度，以致于很多工作無章可循；即便有內(nèi)控制度，實(shí)際執(zhí)行依然只是流于形式而已。實(shí)踐中一味地強(qiáng)調(diào)教學(xué)，對內(nèi)控制度缺乏重視；對內(nèi)控制度執(zhí)行不到位，職責(zé)不清或者考核獎懲不到位等，都會影響最終的財務(wù)管理。

我國吸取了西方國家任由經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)整體崩盤的經(jīng)驗教訓(xùn)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)法，對社會經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行了合理分配，最大限度地避免行業(yè)壟斷這一不安分因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大傷害。通過對市場需求的總結(jié)，及時指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計劃，規(guī)避商品滯銷風(fēng)險。并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷期時有效地減少其對人民生活帶來的負(fù)面影響[1]。

（三）固定資產(chǎn)管理乏力

固定資產(chǎn)是職校公共職能以及事業(yè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)是職校各項支出中實(shí)物形態(tài)較強(qiáng)的一部分，同時也是凈資產(chǎn)的構(gòu)成部分。基于當(dāng)前的會計制度，職校固定資產(chǎn)采取的是直接采支的核算模式，長期以來職校固定資產(chǎn)的具體管理工作往往是其薄弱環(huán)節(jié)，而且資產(chǎn)管理相對比較粗放，存在著職責(zé)不明的現(xiàn)象，過分注重資產(chǎn)的獲取而嚴(yán)重疏忽了其實(shí)際利用管理，以致于資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，對職校的家底摸查不清。

二、加強(qiáng)職校財務(wù)管理的有效策略

為拓寬基層來稿渠道，廣泛掌握各地園藝產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新經(jīng)驗和新情況，加強(qiáng)與讀者、作者的溝通聯(lián)系，現(xiàn)面向全國各地縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部征聘本刊通訊員。

首先，加強(qiáng)預(yù)算編制管理。職校財務(wù)管理工作的預(yù)算編制，應(yīng)當(dāng)凸顯出其組織領(lǐng)導(dǎo)力，并且將其作為系統(tǒng)性工程項目，做好協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。預(yù)算編制過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的論證，全面考慮職校的基本情況以及教改形勢，立足于長遠(yuǎn)發(fā)展，切忌紙上談兵。同時，預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)、精細(xì)的測算，把握好預(yù)算基本原則，避免以往粗略估計以及簡單加減的粗放現(xiàn)象出現(xiàn)，以此來保證預(yù)算方案的科學(xué)性以及真實(shí)全面性。

（一）加強(qiáng)資金預(yù)算，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理

考試大綱內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)對各模塊要求均衡，對本科數(shù)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課程的知識點(diǎn)著墨更多，幾套試卷也突出對高等數(shù)學(xué)知識點(diǎn)的考察，但至具體知識點(diǎn)，有所差異.即體現(xiàn)兩個方面：(1)對于“極限與連續(xù)性”、“矩陣及其變換”、“概率與統(tǒng)計”內(nèi)容主題，試卷考察與大綱標(biāo)準(zhǔn)的要求基本吻合(2)試卷 “導(dǎo)數(shù)微分積分”、“計數(shù)原理”等內(nèi)容主題所占比例高于考試大綱的要求，意味試題強(qiáng)化了對這些主題的考察，同時弱化對“多項式”、“行列式”、“歐氏空間”等內(nèi)容主題的考察.

其次，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。預(yù)算執(zhí)行工作不能簡單地認(rèn)為只是劃撥財政資金，而是職校各項經(jīng)濟(jì)活動以及財務(wù)收支的指導(dǎo)原則。職校應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，緊扣預(yù)算中心，全面組織收入征收以及安排支出的具體執(zhí)行工作，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算開支范圍、項目、標(biāo)準(zhǔn)以及資金來源管控等工作，杜絕無預(yù)算以及超預(yù)算現(xiàn)象，以此來保證預(yù)算方案能夠切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。

根據(jù)現(xiàn)階段職校財務(wù)管理工作中的問題以及現(xiàn)狀分析，筆者認(rèn)為為了能夠有效提高職校財務(wù)管理效率，應(yīng)當(dāng)注意把握以下幾個環(huán)節(jié)。

最后，做好預(yù)算管理和總結(jié)工作。預(yù)算總結(jié)不可被簡單地認(rèn)為只是收支的匯總報帳，決算是對職校現(xiàn)狀以及財務(wù)收支情況的總結(jié)，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行及其差異進(jìn)行深入分析，從而為日后經(jīng)濟(jì)決策提供可靠、詳實(shí)的參考。對于職業(yè)教育而言，職校的發(fā)展定位在于培養(yǎng)更多的技能型人才，畢業(yè)后即可上崗，換言之，市場需求以及就業(yè)導(dǎo)向直接影響著職校的辦學(xué)理念及其教改活動。就職業(yè)學(xué)校來講，在編制以及執(zhí)行預(yù)算時還應(yīng)當(dāng)充分考慮職業(yè)教育自身的特殊性，比如教改以及招生就業(yè)和師資培養(yǎng)等，保證學(xué)校在維持運(yùn)轉(zhuǎn)時可以有效適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

（二）加強(qiáng)職校固定資產(chǎn)的科學(xué)化管理

對固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握現(xiàn)有資產(chǎn)的獲取、利用以及處置等環(huán)節(jié)。其中，資產(chǎn)的獲取環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)明確資金的來源渠道，并且嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算以及政府采購規(guī)定；利用環(huán)節(jié)，則主要是要明確責(zé)任，確保帳帳相符以及帳實(shí)相符；處置環(huán)節(jié)，則必須明確職權(quán)、預(yù)防資金長期閑置以及加強(qiáng)監(jiān)管，避免浪費(fèi)或者固定資產(chǎn)大量流失。就職校而言，其教學(xué)以及實(shí)習(xí)實(shí)驗等設(shè)備均為固定資產(chǎn)組成部分，在資產(chǎn)管理工作中應(yīng)當(dāng)是職校固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。具體而言，首先需對資產(chǎn)購置的可行性以及適應(yīng)性和先進(jìn)性充分論證，確保資金投向以及資產(chǎn)配置能夠更好地為教學(xué)中心服務(wù)。在職校資產(chǎn)利用中，需采用科學(xué)合理的手段和方法進(jìn)行資源調(diào)配，責(zé)任劃分一定要明晰，并且要充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備在人才培養(yǎng)中的具體效用，以此來更好地為教育事業(yè)提供服務(wù)。近年來隨著職校改革在不斷深入，職業(yè)教育的發(fā)展形勢不斷變化，而職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)能型人才時表現(xiàn)出強(qiáng)烈的市場導(dǎo)向性和經(jīng)營性。基于此，職校應(yīng)當(dāng)來自實(shí)際，順應(yīng)時代發(fā)展形勢和要求，不斷更新理念，改變以往重資金獲取、輕資金效益的觀念。與此同時，還可以借鑒企業(yè)財會制度以及固定資產(chǎn)管理方式和方法，避免采用傳統(tǒng)的單一核算模式，而是應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營型以及管理型轉(zhuǎn)變。職校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)會計制度變革，通過不斷完善和健全管理制度，積極開創(chuàng)職校財務(wù)管理工作，使職校的內(nèi)部控制呈現(xiàn)出新的局面。

結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時代背景下，職業(yè)教育發(fā)展迅速，而且政府為其投入了更多的發(fā)展資金，各界人士對其也給予了更多的關(guān)系與支持。新形勢下面對諸多的問題和挑戰(zhàn)，職業(yè)院校財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)緊跟時代發(fā)展步伐，通過積極創(chuàng)新和改進(jìn)理念與模式，力爭全面提升職業(yè)學(xué)校的財務(wù)管理水平。