貴州高專院校領辦易地扶貧搬遷安置點學校研究
——以黔南民族幼兒師范高等?？茖W校為例

（黔南民族幼兒師范高等?？茖W校，貴州 貴定 551300）

一、貴州高專院校領辦易地扶貧搬遷安置點學校是寫好脫貧攻堅“后半篇文章”重要舉措

當前是國家全面建成小康社會決勝沖刺期。要打贏精準脫貧攻堅戰，各地各部門要認真落實脫貧攻堅政策，運用部門職能和行業資源做好工作，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，積極推進實施“五個一批”工程。易地搬遷脫貧是“五個一批”精準扶貧重要工程之一，在決勝脫貧攻堅中發揮重要作用。作為全國易地扶貧搬遷規模最大、任務最重的省份，貴州省穩步推進易地扶貧搬遷,“至2019 年底,貴州省全面完成188 萬人的易地扶貧搬遷任務”。[1]

實施易地搬遷是在脫貧攻堅工作中，對生存條件、自然災害頻發的地方，通水、通路、通電等成本很高，貧困人口很難實現就地脫貧而不得不為的一項措施，是一項復雜的系統工程，政策性強、難度大。要確保搬遷戶“搬得出、穩得住、能致富”，除了要想方設法使搬遷人口享受就業、醫療等基本公共服務外，更重的是要保障易地扶貧搬遷戶適齡子女有學上、上好學，享受優質教育服務。為此，2019年2月，中共貴州省委、貴州省人民政府在出臺實施的《關于加強和完善易地扶貧搬遷后續工作的意見》中明確指出，絕不能讓一個搬遷群眾子女因搬遷而輟學?？梢?，加強完善易地扶貧搬遷安置點的教育服務，更好地從根源上阻斷貧困代際傳遞，保障易地扶貧搬遷戶適齡子女有學上、上好學，是脫貧攻堅和易地扶貧搬遷工作的重要組成部分，是打贏教育脫貧攻堅戰的重要內容和重大政治任務，是確保搬遷戶“搬得出、穩得住、能致富”的重要舉措。

據統計，“貴州易地扶貧搬遷戶適齡子女入學需求數為35.79萬人，其中學前三年兒童8.46萬人、小學18.23萬人、初中9.1萬人?，F有教育資源解決就學數為17.48萬人，其中學前三年兒童4.19萬人、小學8.34萬人、初中4.95萬人；尚有搬遷戶適齡子女入學需求缺口數為18.31萬人，其中學前三年兒童4.27萬人、小學9.89萬人、初中4.15萬人?！盵2]為切實解決好“搬出來后安置點教育服務怎么辦”問題，2019年4月，貴州省教育廳印發了《關于進一步加強和完善易地扶貧搬遷安置點教育保障工作的通知》，對易地扶貧搬遷安置點學校工作作出了明確的安排部署。2019年9月初，在貴州召開全省市（州）本科高校領辦易地扶貧搬遷安置點學校工作啟動會后，全省各高專院校也積極結合實際，認真落實發展教育脫貧工作要求，主動領辦易地扶貧搬遷安置點基礎教育階段學校，奮力寫好易地扶貧搬遷工作“后半篇文章”。

由此可見，貴州高專院校領辦易地扶貧搬遷安置點學校，是貴州教育系統貫徹落實中央、貴州省委脫貧攻堅工作部署的實際行動，是寫好貴州省易地扶貧搬遷“后半篇文章”和提高安置點學校教育質量及辦學水平的需要，同時也是促進高專院校自身改革發展和抓好教育脫貧攻堅工作的創新之舉，使命光榮、責任重大、意義深遠。

二、貴州高專院校領辦易地扶貧搬遷安置點學校路徑探索

黔南民族幼兒師范高等?？茖W校作為民族地區的專科學校，主動響應貴州省委、黔南州委和貴州省教育廳助力脫貧攻堅的號召，充分發揮學?！懊褡逍浴煼缎?、藝術性”辦學特色，2019 年 9 月，積極與地方對接聯系，派出 8 個工作組共 92 名師生領辦貴定縣和三都水族自治縣易地扶貧搬遷安置點8所小學（幼兒園），充實易地扶貧搬遷安置點學校師資，服務地方社會教育發展，以實際行動寫好易地扶貧搬遷工作“后半篇文章”，齊力決勝脫貧攻堅。

第一，認真謀劃部署，明確領辦工作思路。貴州高專院校領辦易地扶貧搬遷安置點學校，要切實提高政治站位，以提高質量為目標，精心制定領辦工作方案，明確領辦工作思路和方式方法，全力推進領辦工作取得實效。黔南民族幼兒師范高等?？茖W校結合實際，認真制定了《黔南民族幼兒師范高等?？茖W校領辦貴定縣和三都縣易地扶貧搬遷安置點學校實施方案》，明確了領辦背景意義、指導思想、領辦目標定位、領辦方式、工作機制、領辦工作組人員派和保障措施等工作辦法思路，確保領辦工作順利進行。

第二，注重校地結合，解決領辦面臨問題。高專院校領辦易地扶貧搬遷安置點學校，是高校與地方合力抓好教育脫貧攻堅工作的創新之舉。在實際工作中，高校要積極與地方政府聯系，主動尋求政府的重視和支持，統籌各種要素，形成合力，努力辦好安置點學校，讓搬遷戶子女享有公平而有質量的教育。在領辦過程中，黔南民族幼兒師范高等專科學校主動爭取貴定縣、三都縣政府及教育局支持，明確領辦學校，由縣教育局下發聘任通知，聘任領辦工作組組長為被領辦學校副校長（副園長），理順領辦工作的隸屬關系，便于工作開展。同時，因易地扶貧搬遷安置點學校多集中于鄉鎮或城鄉結合部，辦學資源尤其是師資力量相對緊缺，為幫助被領辦學校解決師資問題，黔南民族幼兒師范高等?？茖W校充分發揮“師范性”的辦學特色，爭取縣教育局支持，選派教學經驗豐富的教師到被領辦學校進行教研活動指導和開展教學公開課等活動，指導被領辦學校各相關科目教研并積極參加聽課評課活動，在教學方法上給予被領辦學校教師尤其是年輕教師幫助，提高教學水平；選派學校畢業班優秀學生以教學實習方式，到被領辦學校輔助參加教學和班級思想教育管理工作，緩解被領辦學校教師工作壓力，一定程度上解決師資緊缺問題。

第三，發揮優勢資源，辦好“四點半課堂”。抓好易地扶貧搬遷安置點學校教育，要鼓勵創新搬遷戶學生課后服務，“搬遷戶子女較為集中的學校，在下午課后至離校時間段，對有需要的三年級及以下學生進行免費托管，集中開展輔導作業、興趣培養、自主閱讀、體育鍛煉等活動”。[3]黔南民族幼兒師范高等?？茖W校根據貴州省教育廳精神，充分發揮“民族性、師范性、藝術性”的辦學特色，積極參與被領辦學校校本課程研發，組織人員編印各類校本教材，形成具有多樣性、選擇性、適合學生個性化學習需求的學校課程體系；主動與被領辦學校積極對接，協助建設音樂、美術、舞蹈、鼓號、書法、寫作、足球等各類社團組織，抓好校園“四點半課堂”，豐富學校的課余文化。同時充分發揮青年志愿者服務作用，深入學校周邊社區開展社區“四點半課堂”教學，促進社區學生健康快樂成長。

第四，密切家校聯系，做好家庭教育指導。家庭教育是未成年人教育的重要組織部分，推進安置點學校內涵發展，必須要“密切家校聯系，完善家訪制度，充分發揮家長委員會和家長學校作用，促進提高家庭教育質量，形成家校育人合力”。[4]在領辦工作中，黔南民族幼兒師范高等?？茖W校領辦工作組積極協助被領辦學校做好家訪工作，積極探索家長委員會建設機制，努力提高學校家長會質量；積極參與“送教下鄉”和“脫盲再教育”等幫扶工作，抓好“智志雙扶”；充分發揮領辦工作組師生志愿者服務作用，利用鄉鎮集市時間走上街頭，開展“關愛留守兒童”和 “重視家庭教育”等宣傳活動，積極構建社會支持、學校重視、家庭參與的家庭教育網絡，推動家長自覺履行家庭教育責任和義務，促進家庭、學校、社會的良性互動，推進被領辦學校內涵發展。