城市電網規劃中存在的問題及改造思路
——以武漢市為例

（武漢市規劃研究院，湖北 武漢 430014）

隨著社會的發展和人民生活水平的提高，人們對生活品質提出了越來越高的要求。生活中要有安全可靠的電力供應，周圍的環境更不能因為電力設施的影響遭到破壞。而早期的電網規劃較少考慮電力設施給環境帶來的影響，導致城鎮居民對電力設施帶來的環境影響的投訴日益增多，阻撓電力建設事件時有發生。

一、武漢電網概況

（一）電力需求情況

截至2019年底，武漢用電戶數達534萬戶，較2018年底增加24萬戶。2019年，武漢電網最大用電負荷達到1186.4萬千瓦，突破2018年7月26日的歷史最大負荷1173萬千瓦。各行業用電量均同比上升，其中：第一、二、三產業和居民生活用電增幅分別為14.30%、6.38%、9.97%和15.52%。其中，居民和第三產業用電受氣溫影響較大。截至2019年底，居民生活用電與第三產業用電在全社會用電中所占比例達到38.1%，對全社會用電的貢獻率達到53.5%。

（二）近年來武漢電網運行數據

從以上武漢電網運行數據分析中,我們可以得出以下結論,一是最大電網負荷逐年遞增,且近三年的增幅很大；二是最大日用電量穩步上升,且用電高峰期間,電網負荷持續高位運行的天數近三年增長明顯。這些特點與武漢經濟發展的總體趨勢是一致的。

（三）電網規劃開展情況

“十三五”期間，國網湖北省電力公司計劃在漢投資260億元，加快推進武漢電網建設與改造，建成500千伏雙環網、220千伏電網分片運行及110千伏電網布局合理、結構優化的堅強電網，進一步提高武漢電網整體可持續發展水平。武漢境內規劃建設的“兩交”和“一直”特高壓交、直流工程將在“十三五”和“十四五”期間開工，進一步增強武漢電網受電能力和抵御風險能力。規劃新(擴)建220千伏輸變電工程17項、110千伏輸變電工程73項，分別新增變電容量641萬千伏安和585萬千伏安，有效緩解局部地區用電卡口問題，促進武漢電網協調發展。中心城區供電核心區域配電自動化改造，將逐步向全市范圍推廣。

二、武漢電網規劃中存在的問題分析

（一）基礎數據不足

電網的基礎數據是電網規劃的重要依據。電網的基礎數據概括起來有空間數據、電網運行數據和規劃方案數據，涉及地理、地貌、站點、設備、電量、負荷、電價等方面。電網的基礎數據多而復雜，且這些基礎數據還可能隨時發生變化，使電網數據的計算和統計結果不符合實際情況，進而導致電網規劃的不合理。

（二）供需矛盾突出

隨著武漢城市規模不斷擴大，城市電網的規劃和建設規模也在增加，但是由于城市可開發建設土地面積越來越少，在建設電網系統時涉及城市居民拆遷越來越多，間接地增加了電網系統建設的資金投入量和建設難度，城市電網建設相對滯后。除此之外，在城市電網建設過程中會采取相應限電和斷電措施，而現在居民難以接受大規模停電或者是長時間停電，總體來說，這也是一種供需矛盾的問題。因此在城市電網建設過程中，必須考慮到建設方案無法實施和停電措施無法進行兩方面的問題。

（三）整體規劃不足

缺乏整體化規劃主要表現在武漢城市規劃與電網建設規劃方案不統一，在制定城市電網規劃方案時受行業部門自身條件限制未能做到與最新城市規劃相統一，具體來說制定城市電網規劃方案沒有充分考慮到城市居民的生活需求和城市居民用地情況，例如變電站設備可能安裝在城市居民密集生活區，既影響城市居民的正常生活，也因為變電站的鄰避效應增加其建設和運行難度等，這些影響居民生活的供電設備建設易受到居民的抵制，不利于城市電網建設方案實行。

三、武漢電網規劃改造思路分析

（一）完善前期準備工作

城市電網建設的前期工作是決定一個工程建設速度和建設質量的關鍵步驟，武漢市在前期工作中需要了解各個方面的情況，主要包括城市的用電情況、城市的經濟情況、城市的人口分布、電能輸送線路的布置和變電站的建設位置等等，根據這些體現城市現狀的數據結合城市的電力負荷和電廠的總發電量合理制定電網建設方案。此外，還需要安裝更多的用電受端監測設備，保證城市電力部門獲取信息速度更快，優化建設中的相關參數。

（二）做好負荷預測工作

電網規劃需要做好負荷預測工作，預測未來規劃區域的負荷，從而預留余量，避免負荷增長過快而導致供電可靠性下降。要使電網規劃更加科學，對負荷進行預測是十分必要的。由于各個地區現在都重發展，積極招商引資，因此，其負荷正在快速增長，普遍存在預測負荷與實際用電負荷差距很大的現象。電網負荷不足，導致供電可靠性降低，供電能力不足又會影響生產的正常進行。因此，武漢市在電網規劃中，必須加強與地方政府的溝通，了解政府未來的招商力度、項目位置、引資類型等具體情況，然后結合目前的負荷運行情況，綜合分析，對電網負荷進行預測，使電網規劃能夠適應城市未來的發展規劃。

（三）協調城市規劃與電網規劃之間關系

城市電網規劃是城市總體規劃的一部分，而電力更是現代城市發展必不可少的基礎，因此，城市總體規劃離不開電網規劃的配合。城市電網規劃與城市總體規劃在很多時候有著共同的規劃目標和對象，但也會存在建設用地與空間走廊的矛盾問題。因此，必須將城市電網規劃融入城市總體規劃中，使電網規劃與城市規劃同步進行，使電網規劃以城市規劃為指導。在具體的操作過程中，應對負荷預測做到分區、分業與分時預測相相合，研究不同行業在城市的具體位置，具體年份的負荷，變電站、線路等供電設備的規劃和建設滿足負荷增長的需要。