市政給排水工程施工管理

吳胤昌

（福建 泉州 362000）

一、城市給排水工程施工及管理存在的主要問題

（一）給排水施工質量控制意識不強

在市政給排水工程建設過程中，由于市政給排水工程項目的特殊性，一般市政給排水工程是城市發展過程中的過渡產品，建設主體會過度追求工期而忽視質量，加上市政給排水工程是一個與其他市政工程相互聯系的工程，監理人員往往忽視某一方面，比如認為城市道路與給排水工程沒有多大關系，過度重視城市道路而忽略給排水工程，造成城市排水不暢、內澇。還有些施工隊伍沒有嚴格執行工程質量標準，造成施工質量下降。

（二）給排水施工質量標準不完善，質量責任制落實不到位

隨著城市市政給排水工程設施的不斷擴充，有關的質量檢測標準也應該隨著設施而不斷地完善，否則，會造成質量檢測標準滯后，無法適應不斷更新換代的市政給排水工程建設，項目工程質量也難以得到保證。除此之外，權、責、利落實不到位，當出現質量問題時，找不到責任人，影響施工質量的保證。

（三）施工單位管理不嚴格，質量管理存在問題

有些施工單位對項目管理意識不強，項目管理體系不健全，沒有很強的質量意識，對施工質量不在意，對施工要求不關心，技術力量不強，施工過程混亂，導致項目管理問題重重。

（四）施工監理單位質量管理存在問題，監理體制不健全，標準達不到要求，程序不完善，監理處罰力度不夠

監理工作要求監理人員的綜合能力高，專業知識強，但是大多數監理人員水平參差不齊，人員混亂。目前市政給排水工程監理單位多，大部分單位內部機構混亂，人員結構不合理，監理程序不完善，監理標準達不到要求。

二、加強城市給排水工程施工及管理的有效措施

（一）工程施工審批制度

在進行工程施工前，施工單位應將編制好的施工組織專業設計和施工方案經單位技術人員審批后，填寫施工組織專業設計報表后提交至工程部、質監部和監理部進行會審。

（二）加強工程項目監理人員管理

項目開工前，監理單位應當將項目監理機構及其監理人員（總監理工程師、監理工程師和監理員）書面告知項目法人和被監理單位。

項目總監理工程師負責全面履行監理合同約定的監理單位職責，發布開工、停工、返工、復工、質量缺陷處理等有關指令，簽署監理文件，協調項目法人、施工、材料設備供應、質量檢測等有關各方之間的關系。工程實施期間原則上不能更換項目總監理工程師，如確需更換應征得項目法人及水務局同意后方可。根據施工監理規范的要求，結合我市水利工程建設實際，對劃分為二類項目的工程，一名項目總監只宜承擔一個工程建設項目的總監理工程師工作。如需同時擔任兩個標段或項目的總監理工程師時，應經發包人同意。

三、施工階段的管理

（一）材料檢驗：首先，依據有關施工規范和設計文件，進行材料的幾何尺寸、強度和密封試驗，絕不允許使用劣質施工材料。其次，對各類施工材料按設計要求，核對其材質、型號、規格，并進行外觀檢查。

（二）施工現場管理。總承包單位應注意以下幾點現場管理：①由總承包單位組織協調各施工單位對在相鄰施工區分界處的同類管線碰頭事宜，要具體落實施工日期、施工地點、施工人員、質量檢驗等事項，預防施工事故的發生。②總承包單位對各施工單位施工進度統一協調指導，各施工單位在同一時期內在各自承擔的施工區域內完成施工任務。必要時由總承包單位與各施工單位協調商，調整部分施工任務，以達到準時完成施工進度計劃的要求。③總承包單位統一調度各施工單位用電、用水量，雨季施工對全廠統一安排防洪排澇措施，并目保障施工道路暢通。

（三）加強施工監理工作。①實行跟蹤監理，加強過程控制。第一，施工的質量是在每一道工序、每一個分項工程中創造出來的，而不是靠檢驗和評定出來的。因此，要求管理人員對每道工序均進行過程控制。第二，在施工過程中，監理人員要進行跟蹤監控，督促承包商堅持實行工序施工活動前的操作技術交底制度，向所有參與者明確施工質量要求，由全員自覺維護工程質量，提高質量水平。第三，若發現承包方有違反合同、施工規范的行為，監理人員有權且應該予以處理相關違規行為。確保制定的各種制度得到實施，質量保證體系得到落實。同時由于環境也對質量產生影響，監理工程師要加強對安全生產、文明施工的監理力度。②嚴把分部分項工程質量評定關。確保每一個分項工程質量都在控制之中；如果某分項工程達不到預定的控制標準，就不得進入下一道工序，以工序質量保證工程質量和安全。

四、工程驗收的管理要點

一是在施工單位進行竣工驗收時，政府或其相關部門必須對其驗收檢驗方案、具體方法和實施過程進行監督管理，以保證施工單位的驗收工作能夠嚴格進行。二是針對施工單位的竣工驗收工作，政府或其相關部門要進行專業分析，以確定其準確性。特別是針對一些經常性的問題，政府或其相關部門最好組織人員進行重復檢驗。三是政府或其相關部門的竣工驗收工作結果必須要及時向公眾公布。四是針對市政給排水工程在后續使用過程中出現的實際問題，政府或其相關部門應進行跟蹤監督，發現問題及時補救。

總而言之，市政給排水工程的施工質量與人民的生活與生產息息相關，也決定著城市的建設水平，市政給排水工程的施工有著復雜性與系統性的特征，既需要承包單位的努力，又需要政府部門的監督，為了保障施工的質量，必須要加強對施工的技術管理與質量管理工作，在施工的過程中，政府需要安排好專業性的人員到施工現場進行檢查，防止違章作業的發生，只有雙管齊下，才能夠從根本上提升市政給排水工程的施工質量。